План за развитие на община ценово за периода 2014-2020 Г
Изтегляне 4.58 Mb.
|
Водоснабдяване Водоснабдяването в Община Ценово се осъществява от “ВиК” ООД гр. Русе. Населените места в общината се водозахранва от ВГ “Батин”, с изключение на селата Пиперково и Караманово, които се захранват от собствени водоизточници. В тези села снабдяването с питейна вода е недостатъчно, особено през летните месеци и предстои да бъдат включени във водопровода Батин-Джулюница-Пиперково-Караманово. Водоизточници и помпени станции в Община Ценово Таблица 46
Източник: ВиК ООД – Русе Водопроводната мрежа е изградена от тръби от различни видове материали, по-голямата част от нея е изградена в периода 1960 – 1980 г. Най-голям е делът на етернитовите тръби и стоманените тръби. Това прави мрежата морално и физически амортизирана, с висока аварийност, ниска ефективност при експлоатацията им води до високи загуби. ВиК мрежа в Община Ценово по населени места Таблица 47
Състоянието на мрежата оказва пряко влияние върху загубите на питейна вода и създава предпоставки за нарушаване на водоподаването. Липсата на средства за превантивна поддръжка и навременна подмяна, недостатъчния тръбен материал и тръбни части са довели до голямо влошаване на водопроводните системи. По-голямата част от тях трябва да бъдат по-скоро подменени отколкото ремонтирани, вземайки в предвид количеството на загубите и броя на необходимите поправки. Намаляването на количествата неотчетена вода е продължителна и сложна задача.
Канализационните системи в населените места осигуряват отвеждането и пречистването на отпадъчните води и заустването им в съответния водоприемник. Те имат важно значение за поддържането на благоприятна и здравословна жизнена среда, опазване на водните ресурси от замърсяване и поддържане на екологичното равновесие. До момента канализация или пречиствателна станция не е изградена в нито едно от селищата на територията на Община Ценово.
Жилищния фонд в Община Ценово е 95% частна собственост. Обитаваните къщи като цяло са в добро състояние и са добре поддържани. Налице са много изоставени и пустеещи къщи поради изселване на собствениците. Предвиждат се възможности за въвеждане на мерки за Енергийната ефективност в частни и обществени сгради. Почти всички жилища са от масивен и полумасивен тип, предимно еднофамилни. В голяма част от селата има свободни жилищни сгради, част от които се предлагат за продажба. Има голям брой изоставени жилищни сгради. Един от сериозните проблеми в общината е състоянието на общинската собственост. В почти всички населени места има сгради и други обекти, които са силно амортизирани, разграбени или с неуредени въпроси по отношение на статута и/или собствеността им. Това са административни сгради, училища, детски градини, стопански обекти, културни и спортни обекти, жилищни обекти и др.
Източник: Национален статистически институт През периода 2014 – 2020 г. е необходимо да се извършат следните дейности по питейните води, отпадъчните води и тези за напояване: 1. Продължаване на използването с предимство на гравитачните води и енергоспестяващи поливни агрегати. 2. Монтаж на озонаторни станции. 3. Осигуряване на нови източници и изграждане на съоръжения за водоснабдяване на селата с режим на водоползване (кладенци, каптажи, водонапоителни станции, тръбопроводи и др.). 4. Стриктен контрол за наличието на нитрати и рехабилитация на водопроводната мрежа, изградена с азбестови тръби. 5. Използване на нови технологии за пречистване на водата. 6. Възстановяване и поддържане на напоителни канали в общината. Електроенергийна система Всички селища в общината са електрифицирани, като усилията в тази насока следва да бъдат насочени основно към структуриране, уточняване на ограниченията от сервитутите на проводите през територията. Нуждата от изграждане на нови елеметни на електропреносната мрежа следва да се уточнят със съответните стопанисващи дружества.
Етап на изпълнение на проекти на община Ценово към м. декември 2013 г. През 2007 - 2013 г. са подадени 17 проекта на обща стойност 17 094 064,50 лв, в т.ч.: 9 проекта по ПРСР на стойност 15 251 016,03 лв.; 2 проекта по ОП „Администативен капацитет” на стойност 235 850,00 лв.; 3 проекта по ОП „РЧР” на стойност 416 149,00 лв. Към м. декември 2013 г. се изпълняват 6 проекта по ПРСР на стойност 13 364 152,00 лв, 2 проекта по ОП „Администативен капацитет” на стойност 235 850,00 лв.; 2 проекта по ОП „РЧР” на стойност 297 589,47 лв. Информацията е подробно разписана в таблица 52.
Водопроводната мрежа обхваща почти цялото население на община Ценово и осигурява питейна вода чрез водоснабдителната система. Наблюдава се висока степен на амортизация на водопроводната мрежа и големи загуби на вода. Качеството на водата е добро.
На територията на Община Ценово единственият източник на отпадъчни води е фирма „Вини корп” ЕООД в с. Ценово (цех за производство на вино и дестилати), но те не предизвикват замърсяване или отклонение от допустимите норми. На територията на общината липсват големи предприятия - източници на отпадни води. На територията на Община Ценово няма изградена канализационна система. Във всички селища, населението е изградило в личните си дворове локални септични ями. Може да се приеме, че източници на замърсяване на питейните водоизточници на територията на общината, липсват. Въздух През 2013 г. пунктовете за мониторинг качеството на атмосферния въздух са работили в нормален режим. Поради технически проблеми, анализаторите по показател ФПЧ2,5 и бензен не са функционирали в периода август–декември 2013 г. и в тази връзка не могат да се представят средногодишните концентрации (СГК) по тези показатели за годината. Основни замърсители на въздуха на територията на община Ценово се дължат на: антропогенни източници : битово изгаряне на твърди и течни горива /отопление през зимата/; селскостопански дейности – по време на есенно и пролетно обработване на почвата, наторяване и третиране с препарати за растителна защита /последното е твърде ограничено/; автотранспорт. В Община Ценово не е развита промишленост, с източници на вредни емисии в атмосферата. Поради това до настоящият момент не са извършвани измервания на качеството на атмосферния въздух в общината. Основен проблем, както и на всички общини в Р България е замърсяването с прахови частици през отоплителния период на годината, поради използването на твърди горива за отопление от жителите на общината.
На територията на Община Ценово Регионалната инспекция по околната среда и водите- Русе има обособени два пункта за наблюдение показател - засоляване в село Новград. Степента на развитие на процесите на засоляване се определят от климатичните, хидроложките и стопанските условия. Голяма част от засолените почви, представляват главно изоставени земеделски ниви и не се обработват поради намалено плодородие. Засоляването на почвата е процес, при който се увеличава съдържанието на водоразтворимите соли и /или обменен натрий в почвата в количества, влияещи негативно на техните свойства, респективно на продуктивния им потенциал. Засолените почви са типичен представител на почвите с неблагоприятен състав и свойства за развитие на растенията. Към тях се отнасят т.н. солончаци /същински засолени почви/, чиято най-съществена педогенетична особеност е значителната концентрация на водоразтворими соли в почвения профил и т.н. солонци /алкални почви, съдържащи и в по-малко количество хидролизно-алкалния нормален натриев карбонат /сода/ и натрий в обменно състояние /над 20% от Т-сорбционен капацитет/. На територията на РИОСВ-Русе няма засолени и вкислени почви. Ерозията е най-широко разпространеният и интензивен протичащ деградационен процес върху почвената покривка на земята. Крайният резултат от действието на ерозията е безвъзвратното разрушаване на почвата, както като природно тяло и средство за селскостопанско производство, така и като основа на природната среда.
На територията на Община Ценово към настоящия момент няма промишлени работещи обекти, които да подлежат на контрол по фактор шум в околната среда. Опасни химични вещества В Община Ценово няма развита промишленост. На територията на общината по фактор “Опасни химични вещества и смеси” на контрол подлежи „Вини корп” ЕООД в с. Ценово (цех за производство на вино и дестилати). Радиационен контрол РИОСВ-Русе не осъществява радиационен контрол на общините в рамките на Област Русе. Контролът се осъществява от РЗИ. Дейности по управление на отпадъците В системата на организираното сметосъбиране и сметоизвозване са включени всички населени места на територията на община Ценово. Генериране на битови отпадъци в селищата на община Ценово към 2013 г. Таблица 49
Структура на битовите отпадъци към 31.12.2013 г. Таблица 50
Изготвена е справка на база предоставени в РИОСВ - Русе скици от Кмета на община Ценово на имотите с отредени площи за „сметища” в населените места на общината. Данните са от плановете за привеждане на съществуващите депа за отпадъци на територията на Община Ценово в съответствие с нормативните изискванията. Сметища на територията на Община Ценово Таблица 51
На територията на общината няма сметища, които се експлоатират. Отпадъците от организираното сметосъбиране се извозват на общинско депо в гр. Бяла. След въвеждане на Регионално депо гр. Бяла в експлоатация предстои да бъде рекултивирано Общинско депо, намиращо се в с. Ценово, местност „Сърт баир”. Организираното сметосъбиране и транспортиране на битовите отпадъци на територията на община Ценово обхваща 100% от населението на общината. Извършва се от Дейност „Чистота” към общината, посредством сметосъбиращ автомобил ISUZU (1 брой), собственост на общината. Целогодишно се извършва почистване на улиците, като в тази си дейност общината ползва и работници от временна и алтернативна заетост на безработни лица за улично почистване, за озеленяване, за почистване на площадките за съдовете за събиране на битови отпадъци и др. Всички машини и обслужващ персонал работят на една смяна и петдневна работна седмица. Битовите отпадъци се извозват до общинското депо в гр. Бяла, въз основа на утвърден за всяка календарна година със Заповед на Кмета график и маршрути за движение и последователност на обслужване на улиците, които при необходимост се актуализират с оглед ефективно управление на отпадъците. Сметоизвозването се извършва два пъти месечно. Състоянието на съществуващите системи за събиране и транспортиране на отпадъците на територията на община Ценово, включително разделното събиране на отпадъците може да бъде обобщено, както следва:
Съществуващите проблеми, свързани със системите за събиране и транспортиране на отпадъците спомагат за неконтролираното изхвърляне на отпадъци и за възникването на нови замърсявания и нерегламентирани сметища. Основни изводи за екологичните условия на територията на общината:
1.7.Административен капацитет на община Ценово Изборни длъжности - 7: кмет на община - 1 кмет на кметство - 6
кметски наместник - 2 заместник-кмет - 2
секретар - 1 директор на дирекция - 2 началник-отдел - 2 На директно подчинение на кмета на общината: - главен специалист "Гражданска защита и отбранителна и мобилизационна подготовка" - 1
Проекти на община Ценово за програмен период 2007-2013 г. Таблица 52
1. Мисия и визия При определяне на бъдещата стратегическа цел, мисия и визия на община Ценово за периода 2014 - 2020 г. се изхожда от Стратегията на ЕС „Европа 2020”, Националната стратегия за регионално развитие, Областната стратегия за развитие на област Русе за периода 2014 – 2020 г., изпълняващия се план за развитие на общината 2007 – 2013 г. и други нормативни актове на МРР и на община Ценово. Също така, са отчетени реалните оценки, вследствие анализа на социално-икономическото развитие, препоръките, дадени в областната стратегия за развитие на община Ценово, анализа на силните, слабите страни, възможностите и заплахите за общината, както и резултатите от междинната оценка на изпълнението на плана 2007 – 2013 г., оперативните програми, финансирани от фондове на ЕС и новите цели и приоритети на Кохезионната политика на ЕС. Данните от анализа на текущото състояние показват, че община Ценово се нуждае от ускоряване на социално-икономическото развитие и трябва да мобилизира целия си потенциал (ресурсен, човешки, инвестиционен, информационен и др.) и в максимална степен да усвои националните и европейските възможности за финансиране. През предстоящия планов период трябва да се прилага интегриран подход за развитие на територията, което изисква да се съчетават политики и мерки, които да въздействат върху човешкия, иновационния, инфраструктурния и природно-културен потенциал. Направените анализи и оценки, показват подобрение на икономическите и социални дейности като цяло. Въпреки това, е необходимо преосмисляне на приоритетите, обосновано и точно насочване на мерките, за да се постигнат трайни и осезаеми промени в желаните насоки и успешно изпълнение на плана 2007 – 2013 г. и обвързването му с целите и приоритетите в ОПР 2014 – 2020 година. Мисията на Общински план за развитие на община Ценово за 2014 – 2020 г. се формулира по следния начин:
Визията на община Ценово за 2014 – 2020 г. се формулира така: ВИЗИЯ: Постигане на мисията чрез балансирано пространствено развитие, инвестиции в публична и социална инфраструктура, стимулиране на икономическия потенциал и защита на природното и културното наследство Така формулирана, визията отговаря на Стратегията „Европа 2020”, определена като интелигентна, устойчива и приобщаваща икономика с високи равнища на заетост, производителност и социално сближаване. 2. Цели и приоритети, мерки При извеждането на стратегическата цел на плана и приоритети в общинския план за развитие е приложен принципа на необходимостта и приемствеността. Заварените приоритети при финализиране на текущия период на планиране (икономика, инфраструктура, човешки ресурси и жизнена среда, административен капацитет) са актуални, покриват обхвата на новия пакет оперативни програми и затова в по-голямата си част се пренасят в следващия планов период 2014 - 2020 г. Стратегическата цел на плана, е както следва:
1. Приоритет № 1. Интелигентен растеж и икономическо развитие. 2. Приоритет № 2. Постигане на социална кохезия чрез укрепване и развитие на човешкия капитал. 3. Приоритет № 3. Техническа и инженерна инфраструктура. 4. Приоритет № 4. Екологично развитие. 5. Приоритет № 5. Укрепване на административния капацитет и развитие на нови професионални умения. Приоритет № 1. Интелигентен растеж и икономическо развитие Специфична цел 1: Повишаване производството и продукцията в промишлеността и селското стопанство Мярка 1. Създаване на условия за стимулиране на МСП 1.1. Анализ на потребностите и подкрепа на бизнеса от страна на общината 1.2. Регулярни срещи с бизнеса и информиране за възможностите от съответни проекти 1.3. Информация за възможностите за финансиране по европейски програми от фондовете на ЕС от уеб-страницата на общината 1.4. Разработване на пакет от инструменти за стимулиране на бизнеса на местно ниво
2.1. Иницииране, разработване и реализиране на проект за създаване и развитие на клъстер в производството на зърнени култури 2.2. Иницииране, разработване и реализиране на проект за създаване и развитие на регионален клъстер - туризъм
3.1. Подпомагане участието на производителите в регионални, национални и международни изложения и панаири 3.2. Организиране на ежегодно търговско изложение за здравословни хранителни продукти
1.1. Маркетингово проучване на възможностите и дефиниране на потенциални инвеститори 1.2. Разширяване на контактите с чужди бизнес-партньори, организиране и участие в бизнес форуми и срещи 1.3. Разработване на „бизнес профил на община Ценово”, съдържащ подробна и актуална информация, насочен към потенциалните инвеститори 1.4. Създаване на гаранционен фонд и фонд рисков капитал в подкрепа на местния бизнес
2.1. Проучване на площадки за изграждане на нови производствени зони 2.2. Изграждане/обновяване на прилежащите комуникации към съществуващите производствени зони Мярка 3. Подкрепа на ново технологично развитие 3.1. Разработване на общинска иновационна стратегия 3.2. Подкрепа на публично-частните партньорства при трансфер на технологии 3.3. Иновации и технологии за стартиращи фирми и МСП 3.4. Иновации в енергийна ефективност и опазване на околната среда
4.1. Изграждане на широколентови комуникационни мрежи 4.2. Подпомагане развитието на информационното общество и осигуряване на достъп до информация 4.3. Подобряване достъпа до развитието на онлайн публични и бизнес услуги 4.4. Подпомагане на бизнеса, в т.ч. МСП за възприемане и ефективно използване на информационните и комуникационните технологии 4.5. Развитие на умения в населението, свързани с информационните и комуникационните технологии Специфична цел 3: Оптимално използване на природните ресурси за развитие на селското стопанство Мярка 1. Развитие на земеделието и животновъдството 1.1. Изготвяне на бизнес планове и проекти за създаване и развитие на земеделски и животновъдни стопанства 1.2. Осигуряване на компетентна информация за подходящи породи, изисквания за качество, пазарни конюнктури 1.3. Административна подкрепа в изготвяне и реализация на инвестиционните проекти 3.4. Разширяване на ветеринарната помощ за общината
2.1. Изграждане и стабилизиране на селскостопанските пътища 2.2. Устройване на полски чешми, крайпътни залесявания, заслони, места за почивка Мярка 3. Подмяна и увеличаване на трайните насаждения (лозя, овощни градини) 3.1. Максимално оползотворяване на възможностите на фондовете на ЕС 3.2. Привличане на инвеститори за развитие на земеделието Мярка 4. Оптимизиране на поливното земеделие 4.1. Информационна, методическа и организационна помощ за създаване на сдружения за напояване 4.2. Иницииране на публичен проект за обновяване и разширяване на напоителните полета и съоръжения 4.3. Осигуряване на достъп до научно-приложните разработки за оптимизиране на напояването (информационно-консултативна система) 4.4. Актуализиране и картиране на микрорайоните, подходящи за поливно земеделие
2.1. Преустройство и модернизация на пчелини по изискванията на ЕС 2.2. Подкрепа на млади фермери Специфична цел 5: Подобряване на качеството и маркетинга на земеделските продукти Мярка 1. Подпомагане на фермерите да се приспособят към нарастващите изисквания на стандартите на ЕС Мярка 2. Изграждане на земеделски тържища и борса Специфична цел 6: Разнообразяване на икономическите дейности и повишаване качеството на живот в селата Мярка 1. Привличане на инвеститори в предприятия за преработка на плодове и зеленчуци (замразяване, сушене, консервиране, дестилиране) Мярка 2. Подпомагане на частни инициативи в създаване на микропредприятия Мярка 3. Подпомагане на частните инициативи в областта на туризма Специфична цел 7: Създаване на регионален клъстер „Зърнопроизводители“ Мярка 1. Популяризиране на клъстера като висша организационна форма за отстояване на пазари и конкуренция Мярка 2. Организиране на заинтересованите производители, създаване на партньорство Мярка 3. Оползотворяване на финансовите ресурси за институционално изграждане на клъстери Мярка 4. Създаване на център за разпространение на информация, обучение, консултации и подкрепа на стартиращите фирми Мярка 5. Създаване на координационна програма за насочване на нови инвестиционни инициативи към клъстер Специфична цел 8: Развитие на алтернативен туризъм Мярка 1. Професионална промоция и реклама на туристически продукти, базирани на настоящото предлагане Мярка 2. Създаване на актуализирана общинска програма за алтернативен туризъм (2014 -2020) Мярка 3. Създаване на туристически продукт „Археологически и исторически училища на терен” Мярка 4. Информиране на населението за възможните инициативи и достъпните финансови източници за изграждане на туристическа инфраструктура и предлагане на туристически услуги Мярка 5. Създаване на специализирана устройствена схема за развитие на туризъм в общината и съседните общини Мярка 6. Подобряване на туристическата инфраструктура и информация 6.1. Изграждане на екопътеки 6.2. Обновяване на пътната инфраструктура в туристическите ареали 6.3. Подкрепа за туристическия информационен център – създаване на пълен актуализиращ се информационен и рекламен пакет за туристическо предлагане 6.4. Изграждане на инфраструктура за рафтинг 6.5.Развитие на инфраструктура за спортен риболов
1.1. Информиране на работодателите и безработните лица за политиката по заетостта, регламентирана в Националния план за действие по заетостта 1.2. Усъвършенстване на системата за работа с работодателите, с цел максималното им обхващане и насърчаване за използване на предлаганите от ДБТ гр. Бяла услуги по заетостта, съобразно ситуацията на пазара на труда
2.1. Подкрепа за професионално обучение на предприемачи и самонаети 2.2. Адаптиране на съществуващата и създаване на нова образователно-квалификационна инфраструктура с многоцелево предназначение 2.3. Създаване на работни места в секторите с растеж 2.4. Действия за засилване на социалната интеграция на хората в неравностойно положение, в т.ч. хората, изложени на социално изключване и малцинствата 2.5. Развиване на връзки между социалните и икономическите партньори и мониторинг на чуждите пазари на труда Специфична цел 2: Повишаване качеството на образованието Мярка 1. Модернизиране на сградния фонд и оборудването на училищата Мярка 2. Увеличаване дела на информационните и комуникационните технологии в училищата Специфична цел 3: Подобряване на здравните услуги и свободния достъп до тях Мярка 1. Провеждане на общинска политика за намаляване броя на здравно-неосигурените лица 1.1. Създаване на условия за привличане на медицински специалисти 1.2. Подобряване на координацията между лечебните заведения
1.1. Инвестиции за обновяване на културните институции 1.2. Проучване, опазване, експониране, социализиране и популяризиране на културно-историческото наследство 1.3. Насърчаване на предприемачеството в сферата на културата 1.4.Експониране и социализиране на крепост „Ятрус“ – с.Кривина
2.1. Възстановяване и изграждане на спортни площадки. Мярка 3. Развитие на младежките дейности Специфична цел 5: Развитие на социалните услуги и интеграция на уязвимите групи Мярка 1. Развитие на социалните услуги 1.1. Дневен център за възрастни хора с увреждания 1.2. Развитие на Домашен социален патронаж 1.3. Създаване на ЦНСТ за възрастни 1.4. Създаване на център за общностна подкрепа за деца и семейства
2.1. Насърчаване на достъпа на уязвимите групи до образование, на активно поведение на трудовия пазар и др. 2.2. Подобряване достъпа на хора с увреждания до обществени места, сгради, транспорт, обществена информация и др. Приоритет № 3. Техническа и инженерна инфраструктура Специфична цел 1: Обновяване и доизграждане на техническата инфраструктура, стимулираща развитието на конкурентоспособна общинска икономика, респективно доходите на населението Мярка 1. Подобряване параметрите и състоянието на транспортната инфраструктура с регионална значимост 1.1. Рехабилитация на пътищата от II-ри и III -ти клас в Общината 1.2. Ремонт и реконструкция на участъци от общинската пътна мрежа
2.1. Разработване на програма за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници 2.2. Топлинно саниране на големите обществени сгради (по Закона за енергийна ефективност) 2.3. Подмяна на уличното осветление с енергоефективно 2.4. Стимулиране ползването на алтернативни/възобновяеми енергийни източници (масово информиране за предимствата и възможностите)
1.2. Рехабилитация на уличната мрежа в селищата, тротоари и др. 1.3. Благоустрояване на центровете на селата.
3.2. Развитие на технологии и услуги, предоставяни чрез цифровизация на телекомуникационната мрежа Приоритет № 4. Екологично развитие Специфична цел 1: Трайно подобряване на екологичното състояние на община Ценово Мярка 1. Екологичен мониторинг – изграждане на система за непрекъснато следене на замърсяването на въздуха, водата и почвата Мярка 2. Програмни мерки
2.3. Реализиране на проект „Подобряване качеството на питейната вода и намаляване вредното влияние на отпадните води в регион Ценово” Мярка 3. Технически и технологични мерки 3.1. Изграждане на ПСОВ в с. Ценово 3.2. Въвеждане на системи за разделно събиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки 3.3. Премахване на нерегламентирани сметища в Общината и рекултивация на закритото сметище на с. Ценово 3.4. Постоянно планово обновяване на техниката за сметосъбиране, сметоизвозване и специализирани съдове за отпадъци Мярка 4. Партньорство с бизнеса и гражданското общество 4.1. Повишаване на познанията, културата и съзнанието на децата и населението по въпросите на опазването на околната среда и устойчивото развитие 4.2. Подобряване капацитета на стопанските сектори за управление на дейности, които въздействат върху околната среда, чрез масово прилагане на доброволни екологични схеми в индустриалния сектор 4.3. Привличане и повишаване участието на обществеността в процеса на вземане на решения и осигуряване на широк достъп до информация
Изтегляне 4.58 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||