Правилник за прилагане на закона за горите

Чл. 44. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Лицата по чл. 43, ал. 2 и 3 са длъжни в срок 6 месеца от назначаването им да предприемат необходимите действия за получаване на разрешение за носене, съхраняване и употреба на огнестрелно оръжие.

(2) Разходите, свързани с издаването на разрешителното за носене, съхраняване и употреба на огнестрелно оръжие на служителите по горите, както и неговата презаверка са за сметка на работодателя.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) При отказ за издаване или подновяване на разрешителното по ал. 1 работодателят на основание чл. 328, ал. 1, т. 12 от Кодекса на труда прекратява трудовия договор на съответния служител, като лицето възстановява направените от работодателя разходи по ал. 2.

Чл. 44а. (Нов - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Служителите по горите могат да осъществяват своите правомощия върху територията на цялата страна и извън установеното работно време с цел предотвратяване или пресичане на нарушения, свързани с опазването на горите, дивеча и рибните ресурси, ползвани за любителски риболов.

Чл. 45. (1) (Предишен текст на чл. 45, изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) При изпълнение на служебните си задължения служителите по горите имат право да носят късо нарезно и гладкоцевно оръжие в съответствия с изискванията на Закона за контрол върху взривните вещества, оръжията и боеприпасите.

(2) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Условията и редът за носене и употреба на помощни средства от служителите по горите се определят с наредбата по чл. 70, ал. 3 от Закона за горите.

(3) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Служителите по горите при изпълнение на служебните си задължения се легитимират със служебни карти, издадени по образец, утвърден със заповед на началника на Националното управление по горите.

(4) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Служителите по горите ползват режима и правомощията, определени в § 12а от преходните и заключителните разпоредби на Закона за движението по пътищата, при условия и по ред, определени с наредбата по чл. 70, ал. 3 от Закона за горите.

Чл. 46. (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Служителите в държавните горски стопанства или държавните ловни стопанства, чиито служебни задължения изискват да живеят в горите, могат да ползват жилищни помещения, предоставени им от Националното управление по горите, от неговите органи и поделения.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) За ползване на жилищни помещения по ал. 1 служителите подават заявление до директора на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Въз основа на подаденото заявление директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство издава настанителна заповед, на основата на която се сключва договор. Договорът е в сила до прекратяването на трудовия договор на служителя.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) С правата по ал. 1, 2 и 3 се ползват и работниците на държавните горски стопанства или държавните ловни стопанства, чиито служебни задължения налагат да живеят постоянно в горите.

(5) Служителите и работниците по ал. 1 и 4 могат да ползват за лични нужди без заплащане на такси до 5 дка работни земи и ливади от държавния горски фонд и до 10 пространствени куб. м дърва за огрев ежегодно, без право на продажба и при писмено заявено желание. Те могат да пускат на паша в горите и земите от държавния горски фонд до пет овце и една крава без заплащане на такси.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Служителите и работниците в Националното управление по горите, в нейните структури и специализирани териториални звена, както и в държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства при доказана необходимост могат да ползват ежегодно до 10 пространствени куб. м дърва за огрев от държавния горски фонд срещу заплащане на такса на корен.

(7) Служителите и работниците по ал. 6 за всеки прослужени 10 години могат да получат за собствени нужди с разрешение на Националното управление по горите до 5 куб. м дървен строителен материал от държавния горски фонд срещу заплащане на такса на корен, без право на продажба.

(8) Служители по горите с трудов стаж над 20 години като служители по горите след пенсионирането си, както и съпругът на починал служител по горите, когато са в пенсионна възраст, ползват правата по ал. 6.

Глава трета.

ВЪЗПРОИЗВОДСТВО НА ГОРИТЕ

Раздел I.

Създаване на нови гори и борба с ерозията

Чл. 47. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 48. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 49. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 50. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 51. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 52. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 53. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 54. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 55. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Горските разсадници се вписват в публичния регистър по чл. 41а, ал. 2 от Закона за горите, който се води и съхранява от длъжностно лице, определено със заповед на директора на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство. Актът по вписването в регистъра се удостоверява с подпис на длъжностното лице и отбелязване на датата. За извършеното вписване на заявителя се издава удостоверение за регистрация. Регистърът се води по образец.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Писмено заявление за регистрация на горски разсадник по смисъла на чл. 41а, ал. 2 от Закона за горите се подава от собственика на разсадника, който е регистрирано лице за упражняване на частна лесовъдска практика по чл. 39, ал. 1, т. 2 от Закона за горите или е търговец, вписан в публичния регистър по чл. 57а от Закона за горите, или има сключен договор най-малко с едно такова лице. Заявлението се подава до директора на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, на чиято територия се намира разсадникът. Заявлението съдържа следните данни:

1. населено място, в чието землище се намира разсадникът;

2. обща площ на разсадника, като отделно се посочва производствената площ;

3. наименование на заявителя, седалище и адрес на управление, а за едноличните търговци и за физическите лица - постоянен адрес.

4. (отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

(3) (Доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Към заявлението по ал. 2 се прилагат документ за собственост и скица на разсадника с номера на имотите от действащия подробен устройствен план на разсадника (план за застрояване) или скица, издадена по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) В 14-дневен срок от подаване на заявлението, комплектувано с документите по ал. 3, държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство вписва горския разсадник в регистъра.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство не може да отказва вписване на разсадник в регистъра освен в случаите, когато не са спазени изискванията по ал. 2 и 3. Когато представените документи по ал. 2 и 3 са непълни или неточни, държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство уведомява заявителя. Ако в 7-дневен срок заявителят не отстрани пропуските, заявлението се оставя без разглеждане. След отстраняване на пропуските може да бъде подадено ново заявление, което се разглежда по общия ред.

(6) Държавните горски разсадници се регистрират служебно.

(7) В регистрираните горски разсадници задължително се води контролна книга по образец, утвърден с наредбата по чл. 41а, ал. 4 от Закона за горите. Неразделна част от контролната книга са сертификатите за произхода на изходните репродуктивни материали.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Книгата по ал. 7 се води и съхранява от регистрирания лесовъд за упражняване на частна лесовъдска практика, а за държавните разсадници - от длъжностно лице, определено със заповед на директора на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.

(9) При поискване от длъжностно лице - представител на контролен орган, предоставянето на книгата не може да бъде отказано, а контролният орган е задължен да впише в нея датата на проверка и установените резултати от нея.

(10) Отписване от регистъра на горски разсадник - собственост на физическо лице и/или на юридическо лице, се извършва след подаване на писмено заявление от собственика или служебно в следните случаи:

1. при повече от две влезли в сила наказателни постановления за извършени нарушения по Закона за горите и нормативните актове, свързани с дейността на разсадника и с търговията с горски репродуктивни материали;

2. при отказ на собственика да допусне за проверка контролен орган или да предостави необходимата информация, свързана с производствената дейност и търговията на разсадника, установен с констативен протокол;

3. при установено от контролен орган наличие на болести и/или вредители и опасност от разпространението им;

4. при неизпълнение на предписания на контролен орган;

5. при отписване на регистрираното лице по чл. 39, ал. 1, т. 2 и чл. 57а от Закона за горите.

(11) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство издава мотивирана заповед за отписване на разсадника от регистъра.

Чл. 56. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 57. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 58. (1) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Безвъзмездното предоставяне на репродуктивни материали и технологични планове за залесяване по смисъла на чл. 42, ал. 3 от Закона за горите се разрешава от Държавната агенция по горите и се извършва от държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство съгласува с регионалното управление на горите всяко искане за безвъзмездно предоставяне на репродуктивен материал.

(3) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Не се предоставят безвъзмездно репродуктивни материали на лица, които се подпомагат от фондовете на Европейския съюз, както и по национални и международни програми и необходимите горски репродуктивни материали са предвидени в одобрените им проекти.

(4) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) За безвъзмездното предоставяне на репродуктивни материали се подава писмено заявление в държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство в срока по чл. 42, ал. 4 от Закона за горите. В заявлението се посочват:

1. името и адресът на заявителя;

2. целта и законовото основание, въз основа на които се предоставят репродуктивните материали;

3. видът на репродуктивните материали;

4. необходимите количества по дървесни видове;

5. размерът и местонахождението на площта, предвидена за залесяване;

6. собствеността на земята за залесяване.

(5) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Към заявлението по ал. 4 се прилага декларация относно обстоятелствата по ал. 3.

(6) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) За залесяване се предоставят предимно семенни фиданки, а по изключение - и школувани или вегетативни. Общият брой на заявените школувани или вегетативни фиданки по дървесни видове за един заявител (ползвател) през годината не може да надвишава 20.

(7) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За развитие на пчеларството се предоставят само фиданки от медоносни видове - липа, бяла акация, конски кестен и аморфа, а за бубарството - от черница.

(8) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) В случай че държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство не е в състояние напълно или частично да изпълни заявката по видове и количества, заявлението с информация за изпълнената част от нея се изпраща служебно в регионалното управление на горите. В този случай директорът на регионалната дирекция по горите разпорежда заявката да бъде изпълнена от най-близкото държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, разполагащо с такива материали.

(9) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) При невъзможност да бъдат осигурени исканите репродуктивни материали директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство в 10-дневен срок от получаване на заявлението прави мотивиран писмен отказ.

(10) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Предоставянето на репродуктивни материали за опитни и научни цели се разрешава от началника на Националното управление по горите след подадено заявление по ал. 4.

(11) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

(12) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) В рамките на една календарна година един заявител не може да подава повече от едно заявление и да ползва повече от 1000 броя фиданки по реда на чл. 42, ал. 4 от Закона за горите. Предоставят се само фиданки от горски видове, подходящи за месторастенията, на които ще бъдат залесявани.

(13) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

(14) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Безвъзмездно предоставени репродуктивни материали могат да се използват само за целите, за които са разрешени.

(15) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Фиданки за залесяване, произведени в държавните горски разсадници, се предоставят безвъзмездно от началника на Националното управление по горите в следните случаи:

1. фиданки, които подлежат на бракуване - технологичен отпад вследствие на сортиране, прерасли;

2. излишни фиданки в общия баланс на Националното управление по горите, чието оставане за доотглеждане ще влоши тяхното качество и ще бъде икономически неизгодно.

(16) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) В случаите по ал. 15 заявлението по ал. 4 се подава в държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство и служебно се изпраща в Националното управление по горите, придружено с писмено становище на регионалното управление на горите.

(17) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Въз основа на подадените заявления и очакваните нужди държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство и регионалното управление на горите ежегодно предвиждат в плановете си за производство необходимите фиданки за безвъзмездно предоставяне.

(18) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Създадените горски култури в горския фонд и върху земеделските земи се вписват в регистъра на новосъздадените горски култури и се инвентаризират от собствениците.

Чл. 59. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 60. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 61. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Създаването на гори от бързорастящи видове (тополи, върби, бяла акация и др.) върху незалесени земи - собственост на физически лица и/или на юридически лица, и/или на общини, със средства от бюджета на Националното управление по горите се допуска само върху подходящи месторастения, отговарящи на растежните изисквания на избрания дървесен вид. За целта собственикът подава писмено заявление до държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство, на чиято територия се намира имотът за залесяване. В заявлението се посочват:

1. трите имена и постоянният адрес на заявителя - физическо лице, или фирмата и седалището на заявителя - юридическо лице;

2. код на регистрация БУЛСТАТ и данъчен номер за заявителя - едноличен търговец, юридическо лице или община;

3. единен граждански номер - за физически лица и еднолични търговци;

4. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) номер, площ и вид на имота от картата на възстановената собственост или от кадастралната карта;

5. документ за собственост.

6. (отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) При осигуряване на необходимите средства от бюджета на Националното управление по горите държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство сключва договор със собственика. Договорът се вписва в службата по вписванията по местонахождението на имота. Разходите по вписването са за сметка на заявителя. Изпълнението на договора започва след вписването му и след заплащане от заявителя на разходите по вписването.

(3) Страните договарят количеството дървесина, което всяка от тях ще получи при сечта.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Стойността на договореното количество дървесина за държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство не може да бъде по-малка от стойността на общия размер на направените разходи по ал. 1 за създаване на културата, изчислени към датата на подписване на договора.

Чл. 62. Новосъздадените култури се отглеждат до тяхното склопяване, но не повече от 10-годишна възраст.

Чл. 63. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Предоставянето на междуредия в новосъздадени горски култури и невъзобновени сечища за земеделско ползване по смисъла на чл. 15г от Закона за горите се извършва от държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство след подаване на писмено заявление от кандидат-ползвателя.

(2) В заявлението по ал. 1 се посочват:

1. името на лицето-заявител;

2. постоянен адрес за заявител - физическо лице, и адрес на управление по съдебна регистрация за заявител - юридическо лице и едноличен търговец;

3. заявена площ за селскостопанско ползване по местонахождение.

(3) Ползвателят извършва за своя сметка предвидените за съответната година лесовъдски мероприятия в културата и е длъжен да опазва от повреди засадените фиданки.

(4) Заплатените такси от ползвателя не подлежат на възстановяване при предсрочно прекратяване на договора.

Чл. 63а. (Нов - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Държавата запазва правото си на собственост върху дървесината, налична към датата на учредяване правото на ползване върху площите, предоставени по чл. 42, ал. 7 от Закона за горите.

(2) Върху предоставените площи се създават горски култури, чийто срок за отсичане е в рамките на срока, за който е учредено правото на ползване. Изключение се допуска само при залесяване с корков дъб.

(3) Дървесината, произведена в срока на предоставеното право на ползване, е собственост на ползвателя.

(4) Ползването на дървесина, както и провеждането на лесовъдските мероприятия в предоставените площи се извършват съгласно Закона за горите и одобрените лесоустройствени проекти.

Чл. 64. Култури и възобновителни участъци, застрашени от паша на домашни животни и повреди от дивеч, се ограждат.

Чл. 65. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 66. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) (1) Държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства и другите собственици на новосъздадени горски култури в горския фонд и върху земеделски земи ежегодно извършват инвентаризация на културите при условията и по реда на наредбата по чл. 42, ал. 1 от Закона за горите.

(2) Всички горски култури се инвентаризират до 3-годишна възраст, а създадените във високопланинската зона над 1600 м надморска височина и върху земи със силна или много силна ерозираност на почвата - до петата година.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Културите с установен при инвентаризацията среден процент на прихващане от 25 до 80 на сто подлежат на попълване, а културите с прихващане под 25 на сто - на презалесяване. Попълват се и културите с над 80 на сто прихващане, в които са загинали на петна не по-малко от 5 на сто от броя на първоначално засадените фиданки на декар, семепроизводствените градини, клоновите колекции, опитните култури и дендрариумите, тополовите, както и други култури с гъстота на засаждане под 1500 бр./ха.

(4) Културите, подлежащите на презалесяване, както и културите, унищожени от природни бедствия, паша, болести, вредители и незаконни сечи в периода от провеждане на последната инвентаризация до извършване на плановата лесоустройствена ревизия, се отписват от регистъра на горските култури.

Чл. 67. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 68. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Физически лица, взели участие в почистването на площите за залесяване в държавния горски фонд, може да придобива безвъзмездно вършината и отпадъчната дървесина, получена след сечта.

Чл. 69. Собствениците на земи и гори, граничещи непосредствено с реки, потоци, канали и др., засаждат в един или няколко реда тополи, върби, елши, платани и др., когато те не пречат или не представляват опасност за други дейности.

Чл. 70. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 71. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 72. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Възстановяването на нарушени терени в горския фонд се извършва по проекти за техническа и биологична рекултивация, изготвени съгласно изискванията на наредбата по чл. 16 от Закона за опазване на земеделските земи.

(2) Земи и гори от горския фонд - публична и частна държавна собственост, върху които е учредено право на ползване и/или сервитути по чл. 16 от Закона за горите, се предават на собственика рекултивирани и почистени от строителни отпадъци след изпълнението на целта, за която е учредено правото, или след приключване на срока на ползване.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Приемането на терените по ал. 2 се извършва от комисия, назначена със заповед на председателя на Държавната агенция по горите или на упълномощено от него длъжностно лице.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Протоколът от работата на комисията с направените констатации и предписания се утвърждава от председателя на Държавната агенция по горите.

(5) Не се учредява право на ползване и сервитути върху други терени, включващи земи и гори от горския фонд - публична и частна държавна собственост, на ползватели, които не са спазили изискванията по ал. 2.

Чл. 73. (Доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Националното управление по горите може да участва в изготвянето на национални и международни програми и проекти за борба с ерозията в горския фонд, като съгласува предвидените в тях мероприятия със собствениците.

Раздел II.

Провеждане на възобновителни, отгледни и санитарни сечи

Чл. 74. (1) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) В горите се провеждат възобновителни, отгледни и санитарни сечи с цел устойчивото им и многофункционално стопанисване, запазване, развитие и обогатяване на горските екосистеми и на биологичното разнообразие в тях.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

(4) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Видът и интензивността на сечите в горите се проектират в лесоустройствените проекти, планове и програми.

(5) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

(6) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Поради настъпили промени след одобряване на лесоустройствените проекти, планове и програми в насаждения, непредвидени за сеч, и в насаждения, в които се налага изменение на вида, интензивността на сечта, се допуска промяна на сечта по предложение на собственика на гората или на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Необходимостта от промяната по ал. 6 се установява от комисия, назначена от началника на Националното управление по горите или от оправомощени от него длъжности лица, в която се включват представители на заинтересуваните министерства и ведомства, участвали при съгласуването на лесоустройствения проект. Констатациите на комисията се отразяват в протокол.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Промяната се одобрява от лицата, назначили комисията по ал. 7.

(9) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Предложението за промяна по ал. 6 се представя в съответната регионална дирекция по горите.