Правилник за прилагане на закона за горите

(16) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) В договорите по ал. 14 се включва клауза за условията и реда за индексация на продажната цена.

Чл. 87п. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г., попр. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) (1) Дървесината, добита по реда на чл. 80, ал. 2, т. 2 и 6, се приема от държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство с предавателно-приемателен протокол по образец, утвърден от председателя на Държавната агенция по горите. Продажбата на дървесина се извършва по един от следните начини:

1. чрез търг с явно или с тайно наддаване;

2. чрез пряко договаряне по цени не по-ниски от достигнатите от проведени процедури.

(2) Продажбата на дървесината се извършва по асортименти, групирани в пакет, по един от следните начини:

1. предварителна продажба на прогнозни количества - когато в обектите за дърводобив липсват достатъчно площи за временни горски складове или са налице условия за похабяване на дървесината при по-дългото й съхранение в периода до организиране и провеждане на процедурата;

2. продажба на действително добити количества.

(3) Заплащането на дървесината по ал. 2, т. 1 се извършва по действително добити и приети с предавателно-приемателен протокол количества.

Чл. 87р. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Търгът се организира и провежда от комисия, назначена от директора на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство, в състав 3-ма или 5-има членове, включително председател.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Процедурата се открива със заповед на директора на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство, която съдържа:

1. наименование на органа, който провежда търга;

2. вид на сортиментите и количеството по дървесни видове;

3. начална цена по сортименти или в пакет без данък върху добавената стойност;

4. размер на гаранцията за участие и на стъпката;

5. (попр. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) размер на гаранцията за изпълнение в случаите по чл. 87п, ал. 2, т. 1;

6. място, време и начин за оглед на дървесината;

7. условия и начин за плащане на цената;

8. цена на тръжните документи, време и място, откъдето могат да се получат;

9. краен срок за приемане на заявленията за участие и деня за обявяване на резултатите;

10. място, ден и час на провеждането на търга;

11. състав на комисията за провеждането на търга;

12. дата за провеждане на повторен търг;

13. други тръжни условия.

(3) Със заповедта по ал. 2 се утвърждават тръжните документи, които съдържат:

1. препис от заповедта за провеждането на търга, с изключение на ал. 2, т. 11;

2. срок за транспортиране на закупената дървесина;

3. текст на обявата за провеждане на търга;

4. списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидатите при участие в търга;

5. основанията за декласиране на участник;

6. (нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) изисквания към кандидатите.

(4) (доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Търгът се оповестява публично най-малко 7 дни предварително чрез обява в местен вестник или в централен ежедневник, както и на официалната интернет страница на Държавната агенция по горите. В обявата се вписват данните по ал. 2, т. 1 - 10, 12 и 13.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) В срока по ал. 4 обявата за търга се поставя и в кметството, на чиято територия е седалището на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство, и на мястото за съобщения в сградата на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.

(6) Повторният търг се провежда до 3 дни след датата на първия търг на същото място и в същия час.

(7) Участниците в търга представят следните документи:

1. документ за внесена гаранция за участие;

2. (изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) документ за самоличност на физическото лице - участник или представител на търговеца при провеждането на процедурата;

3. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) удостоверение за вписване в Търговския регистър или удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация, когато кандидатът не е вписан в Търговския регистър по Закона за търговския регистър.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) За провеждането на търга се прилагат съответно разпоредбите на чл. 87ж.

(9) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) За спечелил търга се обявява кандидатът, предложил най-висока цена. Когато при търг с тайно наддаване двама и повече кандидати предложат една и съща цена, търгът продължава с явно наддаване между тях. В случай че участниците в търг с тайно наддаване не наддават, спечелилият се определя от комисията чрез жребий.

(10) За проведения търг комисията съставя тръжен протокол в 4 екземпляра - един за купувача, един за класирания на второ място и два за продавача.

(11) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Резултатите се обявяват на мястото за обяви в държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.

(12) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Дървесината се предава на купувача след плащане на цената. Собствеността върху дървесината преминава върху купувача подписването на предавателно-приемателен протокол по образец, утвърден от председателя на Държавната агенция по горите.

(13) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Ако включена в търг дървесина не е продадена, цената може да се намали до 10 на сто. Предложението за промяна на началната тръжна цена се прави от председателя на тръжната комисия до директора на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.

(14) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

(15) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) В случаите по ал. 13 директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство издава заповед, с която определя дървесината за продажба до явяването на първия по време купувач. Заповедта се поставя на мястото за обяви в сградата на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.

(16) Явилият се купувач следва да плати цената в срок до 3 работни дни.

(17) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Когато за дървесината не се яви купувач в срок 30 дни, директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство съгласувано с директора на регионалната дирекция по горите или с упълномощено от него длъжностно лице определя реда за разпореждане с нея.

Чл. 87с. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Размерът на гаранцията за участие е от 5 до 10 на сто от началната цена, а размерът на стъпката е от 5 до 10 на сто от началната цена.

(2) Гаранцията за изпълнение се определя по реда на чл. 87д, ал. 2 и 3.

Чл. 87т. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) Продажбата по чл. 87п, ал. 2, т. 2 се извършва при спазване на следните условия:

1. спечелилият търга заплаща предложената цена в срок до 3 работни дни от датата на обявяване на резултатите;

2. ако плащането не се извърши в срока по ал. 1, гаранцията за участие се задържа и се предлага на следващия по ред кандидат да заплати предложената от него цена;

3. ако и вторият по ред кандидат не извърши плащането в определения срок, тръжната комисия отбелязва със забележка в тръжния протокол, че дървесината не е продадена;

4. закупената дървесина следва да се транспортира от купувача в срока, посочен в условията за провеждането на търга, който не може да бъде по-малък от 3 дни; след този срок купувачът дължи магазинаж съгласно определените тръжни условия;

5. връщането на внесената гаранция за участие, с изключение на гаранцията на спечелилия и класирания на второ място, се извършва по нареждане на председателя на тръжната комисия след подписване на тръжния протокол;

6. гаранцията за участие на класирания на второ място участник се освобождава в срок до 3 работни дни от датата на заплащане на дървесината от спечелилия търга.

Чл. 87у. (Нов - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) (1) Търг с тайно наддаване се обявява при условия и по ред за провеждане на явен търг съгласно чл. 87р, 87с и 87т.

(2) При търгове с тайно наддаване офертите се депозират преди процедурата в държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство, без да се отварят пликовете, като се вписват в регистър по образец, одобрен от председателя на Държавната агенция по горите. При приемане на офертата на приносителя се издава документ, върху който се отбелязват датата и часът на подаването й.

(3) Офертите се депозират в запечатан непрозрачен плик. Върху него се записват името на офериращия и пълното наименование на обекта на търга. В плика се поставят:

1. документите по чл. 87е, ал. 11 с изключение на тези по т. 8 и 9;

2. офертата за цена, изписана цифром и словом за всеки обект, поставена в отделен непрозрачен запечатан плик, обозначен с надпис "Офертна цена", номерът на обекта и името на кандидата.

(4) Кандидат, който участва за няколко обекта в една тръжна сесия, представя на комисията:

1. един комплект документи по чл. 87е, ал. 11, т. 3 - 7;

2. заявление по чл. 87ж, ал. 1 и документи по чл. 87е, ал. 11, т. 1 и 2 - за всеки отделен обект.

(5) Участниците в търгове с тайно наддаване нямат право да подават повече от една оферта за един обект.

(6) След изтичането на срока за подаване на офертите се изготвя извлечение от регистъра, което заедно с пликовете се предоставя на председателя на комисията. Председателят обявява откриването на търга и проверява дали са изпълнени условията за провеждането му.

(7) Участниците в търга или техни упълномощени представители могат да присъстват при отварянето и разглеждането на офертите за цена.

(8) Офертите за цена се подписват най-малко от трима членове на комисията.

(9) Редовно подадените оферти се класират в низходящ ред според размера на предложената цена за всеки обект.

(10) За резултатите от работата на комисията се изготвя протокол, който се утвърждава от органа, открил процедурата.

(11) Когато при търг с тайно наддаване в срока за подаване на предложенията е подадена само една оферта, комисията я отваря и обявява кандидата за спечелил обекта, когато офертата му е изготвена в съответствие с условията за провеждане на процедурата.

(12) В случай че двама или повече кандидати са предложили еднаква най-висока цена, председателят на комисията обявява резултата, вписва го в протокола и определя срок за провеждането на явен търг между тези кандидати.

(13) Председателят на комисията уведомява писмено или по факс участниците, предложили еднаква най-висока цена, за деня и часа за провеждането на явния търг по ал. 12.

(14) Явният търг по ал. 12 се провежда по реда на чл. 87р, като наддаването започва от предложената от тях цена със стъпка на наддаване от 5 до 10 на сто от тази цена.

(15) Резултатите от проведения явен търг се отразяват в протокола по ал. 10.

(16) Въз основа на утвърдения протокол от проведената процедура органът по ал. 10 издава заповед за класиране на кандидатите за всеки обект.

Чл. 87ф. (Нов - ДВ, бр. 101 от 2003 г., предишен чл. 87у, изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) (1) Дърводобивните и дървопреработвателните предприятия по чл. 57, ал. 6 от Закона за горите подават заявления за добив на дървесина до съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, или община. Заявленията се подават до 30 октомври на годината, предхождаща извършването на добива, и в него се посочва количеството дървесина по категории и/или асортименти, които предприятието желае да добие. Към заявлението се прилагат следните документи:

1. удостоверение за вписване в Търговския регистър или удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация, когато кандидатът не е вписан в Търговския регистър по Закона за търговския регистър;

2. документ за въвеждане в експлоатация на обекта, в който се извършва преработката на дървесина, издаден от компетентните органи;

3. декларация за количеството дървесина по категории и/или асортименти, добита или преработена от предприятието през последната година.

(2) Дървесината, която се предлага за добив, се определя въз основа на получените заявления по ал. 1 до 31 декември, както следва:

1. от директора на държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство - за горите - държавна собственост;

2. по решение на общинския съвет - за горите - общинска собственост.

(3) Определените количества за добив се обявяват на мястото за съобщения в сградата на държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, в общината, в кметството и информационната система на Държавната агенция по горите до 31 януари на съответната година.

(4) Възлагане на добива на дървесина се осъществява при условията и по реда на Закона за обществените поръчки, като в решението за откриване на процедурата възложителят включва изискване кандидатите да отговарят на условията по чл. 57, ал. 6 от Закона за горите.

(5) Когато възложител по ал. 4 е държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, в процедурата могат да участват лица, които притежават обект за преработване на дървесина или имат седалище в териториалния обхват на дейност на възложителя.

(6) Когато в териториалния обхват на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство няма дърводобивни и дървопреработващи фирми, които отговарят на изискванията на ал. 5, независимо че седалището на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство е на територията на съответната община, възлагането на дърводобива и продажбите се извършват по общия ред.

Чл. 87х. (Нов - ДВ, бр. 101 от 2003 г., предишен чл. 87ф - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство възлага изпълнението на дейностите, предвидени в лесоустройствените проекти за лесничейства или за части от тях, включени в района му на дейност, когато:

1. на територията на съответното лесничейство не са регистрирани предприятия по чл. 57, ал. 6 от Закона за горите;

2. през предходната година усвоената дървесина от комплектувания лесосечен фонд в съответното лесничейство е по-малко от 30 на сто от одобреното годишно ползване.

(2) В дейностите по ал. 1 не се включват ползване по такса на корен и страничните ползвания от горите, когато се извършват с нестопанска цел.

(3) В обхвата на дейностите по ал. 1 се включват и поддръжката на горската пътна мрежа, и инфраструктура, както и строителството по чл. 81 от Закона за горите, предвидено за периода.

(4) Право за участие в процедурите имат търговци, които са регистрирани в публичния регистър на Националното управление по горите по чл. 57а от Закона за горите.

Чл. 88. (1) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

(2) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

(3) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

(4) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

(5) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Правоимащите лица по чл. 57, ал. 9 от Закона за горите ползват дървесина от държавните гори по такса на корен по списъци, изготвени от кметовете на общините или на населените места в съответствие с определения им лимит и съгласувани от държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.

(6) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) В списъците по ал. 5, заверени по съответния ред, се вписват трите имена, постоянният адрес на не повече от един член на домакинство, както и количеството дървесина, което има право да получи.

(7) (Предишна ал. 6, изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Правоимащите лица по чл. 57, ал. 9 и 10 от Закона за горите ползват правата си, когато не могат да задоволят личните си нужди с дървесина от собствените им гори.

(8) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Ползването на дървен строителен материал по чл. 37, ал. 1 от Закона за горите се извършва с разрешение от началника на Националното управление по горите или от оправомощено от него длъжностно лице въз основа на подадено заявление. Към заявлението се прилагат:

1. удостоверение за трудов и/или служебен стаж;

2. декларация по образец, утвърден от началника на Националното управление по горите.

Чл. 89. (1) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

(2) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

(3) (Изм. - ДВ, бр. 74 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Ползване на дървесина по такса на корен от лицата по чл. 57, ал. 9 и 10 от Закона за горите може да се извършва при:

1. провеждане на отгледни сечи във високостъблени гори с възраст до 60 години;

2. санитарни сечи;

3. събиране на суха и паднала дървесина от единично пръснати дървета;

4. провеждане на сечи в издънковите гори за превръщане в семенни и в нискостъблените гори;

5. изсичане на подлес, събиране на листников фураж и вършина;

6. почистване на сечища и просеки;

7. усвояване на дървесина от изключени площи от горския фонд;

8. усвояване на дървесина от площи от горския фонд, върху които е учредено право на ползване и/или сервитути.

(4) (Нова - ДВ, бр. 74 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Събирането на суха и паднала дървесина от единично пръснати дървета в държавните гори се извършва от държавните горски стопанства или държавните ловни стопанства след инвентаризация и одобрени от регионалното управление на горите списъци на насажденията.

(5) (Нова - ДВ, бр. 74 от 2002 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

(6) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 74 от 2002 г., отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

(7) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 74 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Ползване на отпадъчната дървесина от държавните гори по реда на чл. 88, ал. 5 се разрешава след приключване на сечта и освидетелстване на сечищата.

Чл. 90. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 91. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.)

Чл. 92. Ползвателите на дървесина са длъжни:

1. да секат само маркираните за сеч дървета или дърветата в границите на определеното сечище съгласно позволителното за сеч;

2. да запазват от повреди немаркираните дървета, подраста и младиняка;

3. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) да пазят граничните знаци и марките на маркираните дървета за сеч;

4. да повалят дърветата така, че да пазят от задръстване пътищата, реките, каналите, граничните линии, просеките и др.;

5. правилно да разкройват повалените стебла с оглед добиването на най-ценните сортименти;

6. да отсичат всички маркирани дървета, а при гола сеч - всички дървета върху площта на сечището без оглед на дървесния вид, качеството на дървесината, теренните условия, без забранените за сеч дървета, указани в позволителното за сеч;

7. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) да спазват установените правила и изисквания за техническа и пожарна безопасност при работа в горите;

8. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) да извозват или спускат дървесната маса само по определените от държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство пътища и места до временните складове с одобрен технологичен план;

9. да заравят своевременно ямите, образувани при изваждане на пънове и борина.

Чл. 93. (1) (Доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Дърветата се секат ниско до земята. Височината на пъна, мерена от горната му страна, не трябва да надвишава 5 см - за пънове с диаметър до 20 см, и 10 см - за пънове с диаметър над 20 см. Ограничението за височината на пъна не се отнася при провеждане на сечи без материален добив.

(2) При сеч в издънкови насаждения, предвидени за издънково възобновяване, не се допуска засичане на дърветата от двете страни, както и унищожаване на пъновете.

(3) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Посоката на поваляне на дърветата се определя съобразно наклона на дървото, наклона на терена, посоката на извоза, наличния подраст и околните стоящи дървета. При поваляне на дърветата задължително се спазват правилата за безопасна работа.

(4) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Дървата се складират върху подложки на отцедливи места в правилни правоъгълни фигури с плътно нареждане, като дебелите им краища се поставят в противоположни посоки.

(5) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Когато при сечта и извоза е налице опасност от повреждане на други стоящи на корен немаркирани дървета, те следва да бъдат защитени от ползвателя по подходящ начин с подръчни материали.

(6) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) При неизпълнение на условията за сеч и извоз, установено от комисия, включваща представители на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство, в присъствието на собственика на гората или на ползвателя, отразено в констативен протокол, директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство със заповед може да спре сечта и извоза на добитата дървесина до отстраняване на нарушенията, констатирани с протокола.

(7) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Дървените материали от сечищата се извозват и спускат до временните складове по определените пътища и спускове съобразно технологичния план.

(8) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) През периода април - октомври ползвателите на букова дървесина са длъжни да я транспортират от временен склад в срок до един месец след сечта.

(9) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Извозените дървени материали на временен склад (камионна станция или претоварен пункт) се подреждат и складират върху подложки по сортименти.

(10) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) При измерване на добитите материали в сечището или на временните складове ползвателят води опис и отбелязва с траен знак кубатурата върху челата на материалите.

Чл. 93а. (Нов - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Извозът на добита от горите дървесина се извършва по горски пътища, въжени линии и спускове по начин, който не уврежда почвата и не причинява повреди на оставащите дървета и на съществуващия подраст, на пътните платна и на съоръженията в горите, при спазване изискванията на чл. 93, ал. 5.

(2) Не се допуска движение на верижни машини по пътища с трайна настилка в горския фонд.

(3) Временни горски въжени линии се проектират и изграждат при следните условия и ред:

1. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство одобрява трасе за изграждане на въжени линии на базата на изготвени техническо задание и скица;

2. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) техническият проект за въжени линии с дължина над 500 м се одобрява от директора на регионалната дирекция по горите, а под 500 м - от директора на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Закриването на въжените линии се извършва с протокол, изготвен от комисия, включваща представители на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство. Закриването на въжените линии се извършва в присъствието на ползвателя.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Изграждането на временни извозни пътища и спускове се извършва при наличието на технологичен план и скица, одобрени от директора на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство, като срокът за изграждане се определя в позволителното за сеч. Изградените извозни пътища и спускове се закриват с протокол, изготвен от комисия, включваща представители на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство. Закриването на извозни пътища и спускове се извършва в присъствието на ползвателя.

Чл. 94. (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) (1) Документите за транспортиране на дървесина се издават ръчно или чрез електронно устройство.

(2) Електронните устройства се използват след регистрацията им в съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.

(3) Извън случаите по чл. 59, ал. 12, 13 и 15 от Закона за горите необработеният дървен материал се транспортира, придружен с документ, издаден от собственика/ползвателя на обекта, от който се експедира дървесината, или от служител по горите на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.