Правилник за прилагане на закона за горите

2. директора на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство - в случаите извън посочените в т. 1.

(2) Заповедта за провеждане на търга съдържа:

1. номер на обекта и списък на насажденията, включени в него;

2. (отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

3. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) начална тръжна цена без данък върху добавената стойност;

4. (доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) условия за плащане и размер на гаранцията за участие и на гаранцията за изпълнение;

5. условия за плащане на цената;

6. техническите и квалификационните изисквания за извършване на ползването;

7. време и начин за оглед на обектите;

8. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) цена и начин на плащане на тръжните документи и място и срок за получаването им;

9. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) място и срок за представяне на офертите;

10. място, ден и час на провеждане на търга;

11. дата за провеждане на повторен търг;

12. (нова - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) предмет на търга и основание за провеждане на процедурата.

(3) Със заповедта по ал. 1 се утвърждава тръжната документация, която съдържа:

1. проект на договор;

2. текст на обявата за провеждане на търга;

3. списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидатите при участие в търга;

4. основанията за декласиране на участник;

5. началната цена на всяка категория дървесина за всяко насаждение, включено в обекта;

6. изисквания към подизпълнители, когато ползването ще бъде осъществявано по този начин;

7. други условия и изисквания;

8. (нова - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) срокове за сеч и извоз по насаждения и общо за обекта.

(4) Към тръжната документация се прилага копие от заповедта по ал. 1.

(5) (Отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

(6) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Размерът на стъпката е от 5 до 10 на сто от началната цена.

Чл. 87д. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Кандидатът представя парична гаранция за участие в търга в размер от 5 до 10 на сто от началната цена на обекта.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Участникът, спечелил търга с явно наддаване за ползване на дървесина от държавния горски фонд, представя гаранция за изпълнение на договора, която се освобождава след неговото приключване. Размерът на гаранцията се определя в абсолютна стойност като процент от стойността на договора, в размер от 10 до 20 на сто.

(3) Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:

1. банкова гаранция;

2. парична сума.

(4) Гаранцията за участие се задържа, когато кандидат в процедурата:

1. оттегля предложението си след изтичането на срока за подаване на офертите;

2. подаде жалба срещу решението за класирането до решаването на спора от съда;

3. е определен за изпълнител, но не сключи договор.

(5) Гаранциите за участие на некласираните кандидати се освобождават в срок 3 работни дни след изтичането на срока за подаване на жалба срещу заповедта за класиране. В същия срок се освобождават гаранциите на всички кандидати при прекратяване на процедурата.

(6) Гаранциите за участие на класираните кандидати, с изключение на спечелилия, се освобождават в срок 3 работни дни след сключването на договора.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Гаранциите се освобождават, без да се дължат лихви за периода, през който средствата законно са престояли по сметките на Националното управление по горите, държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства.

(8) В срок 3 дни от влизането в сила на заповедта за класиране спечелилият участник представя гаранция по ал. 2 в размер на разликата между дължимата гаранция за изпълнение на договора и внесената гаранция за участие.

(9) Гаранцията за изпълнението на договора се връща, съответно се освобождава след освидетелстване на всички сечища в обекта и заплащане на дължимите суми по договора.

Чл. 87е. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г., доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Търгът се оповестява публично не по-малко от 14 дни предварително чрез обява в местен вестник и чрез официалната интернет страница на Държавната агенция по горите или в централен ежедневник. В обявата се вписват данните по чл. 87г, ал. 2, т. 1, 2, 3, 7, 8, 9 и 10, както и:

1. информация за органа, организиращ търга - наименование, адрес, телефон, факс, лице за контакти;

2. информацията по чл. 87г, ал. 2, т. 4.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Обявата за търга се поставя на определените места в сградата на общинската администрация и на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство.

(3) Повторният търг се провежда на същото място и в същия час до 14 дни след датата на първия търг.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) След изтичане на срока за подаване на офертите органът по чл. 87г, ал. 1 издава заповед, с която определя състава на комисията за провеждане на търга.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Комисията по провеждане на търга се състои най-малко от пет редовни и двама резервни членове.

(6) Комисията може служебно да събира доказателства за обстоятелствата по чл. 87б, ал. 3.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) На заседанието на комисията се води протокол. Ако някой от членовете на комисията има особено мнение, то се отбелязва в протокола и към него се прилагат писмени мотиви. В 3-дневен срок от приключването на работата си комисията представя на органа по ал. 4 протокола и цялата документация, събрана в хода на провеждането на търга.

(8) Член на комисията не може да бъде лице, което:

1. има материален интерес от възлагане на ползването;

2. е "свързано лице" по смисъла на Търговския закон с някой от кандидатите в процедурата или с членове на техните управителни и/или контролни органи.

(9) Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията. За обстоятелствата по тази алинея и по ал. 8 те представят декларация при назначаването им.

(10) Комисията взема решения с обикновено мнозинство.

(11) Участниците в търга представят:

1. документ за закупени тръжни книжа;

2. документ за внесена гаранция за участие;

3. удостоверение от компетентните държавни органи, че кандидатът няма изискуеми задължения към държавата и към осигурителни фондове или официален документ за допуснато отсрочване или разсрочване на задълженията;

4. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) удостоверение за вписване в Търговския регистър;

5. (изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация, документ за данъчна регистрация и БУЛСТАТ, когато кандидатът не е вписан в Търговския регистър по Закона за търговския регистър;

7. доказателства, че кандидатът отговаря на техническите и квалификационните изисквания за извършване на ползването, определени в заповедта за откриване на процедурата и в условията за провеждането й;

8. документ за самоличност на физическото лице, представляващо търговеца при провеждането на процедурата;

9. нотариално заверено пълномощно, когато лицето участва с представител;

10. (нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) документ, удостоверяващ обстоятелството, че търговецът е вписан в публичния регистър на Националното управление по горите по чл. 57а от Закона за горите.

Чл. 87ж. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) При публичен търг с явно наддаване кандидатът попълва заявление по образец, утвърден от началника на Националното управление по горите, и получава пореден номер за съответния обект.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Кандидат, който участва за няколко обекта в една тръжна сесия, представя на комисията един комплект документи по чл. 87е, ал. 11, т. 3 - 7 и 10. По чл. 87е, ал. 11, т. 1 и 2 кандидатите представят документ за всеки обект поотделно.

(3) (Попр. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) Документите по чл. 87е, ал. 11, т. 8 и 9 се представят на комисията при откриването на процедурата.

(4) В деня и часа, определени за провеждането на търга, председателят на комисията проверява присъствието на членовете на комисията. При отсъствие на председателя на комисията функциите му се поемат от секретаря.

(5) Процедурата се прекратява с мотивирана заповед на органа, който я е открил, в случаите, когато:

1. всички оферти не отговарят на предварително обявените условия;

2. кандидатите, класирани на първо и второ място, последователно откажат да сключат договор;

3. отпаднат основанията за провеждане на процедурата в резултат на съществена промяна в обстоятелствата, които не са могли да бъдат предвидени от органа, издал заповедта за откриването й.

(6) В случаите по ал. 5, т. 3 гаранциите за участие в процедурата се освобождават.

(7) При възникване на обстоятелства, които правят невъзможно провеждането на търга, се насрочва нова процедура по реда на чл. 87г.

(8) В случаите по ал. 5, когато се прекратява вече започната тръжна процедура поради невъзможност за продължаването й или се насрочва нова, участниците, обявени до този момент за спечелили отделни обекти - предмет на търга, запазват правата си.

(9) Когато за участие в търг с явно наддаване е регистриран само един кандидат, търгът не се провежда и се отлага за датата на повторния търг.

(10) Когато на търг с явно наддаване се яви само един от регистрираните кандидати, търгът се отлага с един час. В случай че и след този срок не се яви друг от регистрираните кандидати, търгът се отлага за датата на повторния търг.

(11) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Когато на търга не се яви кандидат, търгът се обявява за непроведен и се провежда на датата, определена за повторен търг в заповедта на органа, открил процедурата.

(12) Когато на търга, провеждан повторно в случаите по ал. 8, 9 и 10, се яви само един кандидат, той се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.

(13) Присъствието на представител на кандидата при провеждането на процедурата е задължително.

(14) (Доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) При публичен търг с явно наддаване председателят на тръжната комисия обявява ясно обекта на търга, началната и/или крайната цена и стъпката.

(15) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Публичният търг с явно наддаване се провежда по следния ред:

1. председателят или определен от него за водещ търга член на комисията обявява последователно нарастването над началната цена; всяко увеличение е в размер една стъпка и се разграничава със звуков сигнал;

2. наддаването се извършва от допуснатите за участие кандидати, които вдигат раздадените им номера и обявяват гласно размера на цената; обявената от участника цена го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка;

3. печели този от участниците, който първи заяви, че купува на обявената от водещия цена; председателят обявява номера на спечелилия участник, класирания на второ място, достигнатата цена и закрива търга за този обект.

(16) (Отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

(17) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Преди третото обявяване на последната достигната цена при публичен търг с явно наддаване председателят на комисията или водещият търга прави предупреждение, че е последна, и ако няма предложение, обявява приключването на наддаването или отстъпката със звуков сигнал.

(18) Когато в търга участват повече от двама кандидати и обектът бъде продаден на начална цена, обявена само от един от участниците, класираният на второ място се определя чрез жребий.

(19) В случай че участниците в търга след изрична покана от председателя не изявят желание да купят, включително по начална цена или по крайна цена, търгът за този обект се закрива, а внесените от тях гаранции за участие не се възстановяват.

Чл. 87з. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

Чл. 87и. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г., попр. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) (1) Заповедта за провеждане на конкурс се издава от директора на държавното горско стопанство или на държавното ловно стопанство. Заповедта за провеждане на конкурс освен реквизитите по чл. 87г, ал. 2 съдържа и:

1. критерии за оценка на офертите на участниците:

2. тежестта на критериите за оценяване в комплексната оценка на офертите;

3. начина за определяне величината на отделните критерии и за определяне класирането на кандидатите.

(2) Заповедта по ал. 1 се оповестява публично по реда на чл. 87е, ал. 1 и 2. Срокът за депозиране на офертите, определен в заповедта, не може да бъде по-кратък от 14 дни от датата на оповестяването на конкурса.

(3) Офертите се подават на мястото, посочено в обявата, и се вписват в регистър по образец, одобрен от председателя на Държавната агенция по горите. При приемане на офертата на приносителя се издава документ, върху който се отбелязват датата и часът на подаването й.

(4) Офертите се депозират в запечатан непрозрачен плик. Върху него се записват името на кандидата и пълното наименование на обекта на конкурса. В плика се поставят:

1. документите по чл. 87е, ал. 11 с изключение на тези по т. 8 и 9;

2. офертата за цена, изписана цифром и словом за всеки обект, поставена в отделен непрозрачен запечатан плик, обозначен с надпис "Офертна цена", номерът на обекта и името на кандидата;

3. всички останали изискуеми документи съгласно условията за провеждане на конкурса.

(5) Участниците в конкурса нямат право да подават повече от една оферта за един обект. Кандидат, който участва за няколко обекта в един конкурс, представя на комисията:

1. един комплект документи по чл. 87е, ал. 11, т. 3 - 7;

2. заявление по чл. 87ж, ал. 1 и документи по чл. 87е, ал. 11, т. 1 и 2 - за всеки отделен обект.

(6) След изтичането на срока за подаване на офертите:

1. органът, открил конкурса, назначава комисия за оценка на офертите по реда на чл. 87е;

2. се изготвя извлечение от регистъра, което заедно с пликовете с офертите се предоставя на председателя на комисията по т. 1.

(7) Председателят на комисията по ал. 6, т. 1 обявява откриването на конкурса и проверява дали са изпълнени условията за провеждането му. Участниците в конкурса или техни упълномощени представители могат да присъстват при отваряне и разглеждане на офертите.

(8) При отварянето им офертите се подписват най-малко от трима членове на комисията.

(9) Комисията може служебно да събира доказателства за обстоятелствата по чл. 87б, ал. 3.

(10) За спечелил конкурса се обявява кандидатът, чиято оферта е с най-висока оценка. При еднаква оценка за спечелил се обявява кандидатът, чиято оферта е получила най-висока оценка по критерия с най-голяма тежест.

(11) Когато при конкурса в срока за подаване на предложенията е подадена само една оферта, комисията я отваря и обявява кандидата за спечелил обекта, ако офертата му е изготвена в съответствие с условията за провеждане на процедурата.

(12) За резултатите от работата на комисията се изготвя протокол, който се утвърждава от органа, открил процедурата.

(13) Въз основа на утвърдения протокол от проведения конкурс органът, открил процедурата, издава заповед за класиране на кандидатите за всеки обект.

(14) При конкурс, проведен на основание чл. 87в, ал. 4, т. 2, гаранцията за изпълнение се връща след изготвянето и на предавателно-приемателен протокол за извършването на лесовъдските и/или ловностопанските мероприятия. Протоколът се подписва от представителя на търговеца, регистриран за упражняване на частна лесовъдска практика за съответната дейност.

Чл. 87к. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) В срок 3 работни дни от получаване на протокола за работата на комисията органът, издал заповедта за откриване на търга или конкурса, издава заповед за определяне на резултата от класирането.

(2) Кандидатите се уведомяват писмено за резултатите от класирането.

Чл. 87л. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г., отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

Чл. 87м. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) Договор със спечелилия процедурата се сключва в писмена форма в едноседмичен срок от влизането в сила на заповедта за определяне на резултатите от класирането. В договора задължително се включват условията, при които е спечелен обектът.

(2) При отказ на спечелилия участник да сключи договор в срока по ал. 1 се поканва вторият класиран. Ако и той откаже да сключи договор в 7-дневен срок, органът, издал заповедта за определяне на резултатите от класирането, прекратява процедурата.

Чл. 87н. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Насажденията, включени в обекта, се предават на ползвателя от директора на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство или от упълномощено от него длъжностно лице с подписване на предавателно-приемателен протокол и издаване на писмено позволително за сеч и извоз. Протоколът и позволителното за сеч и извоз се подписват от представител на търговеца - лицето, регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика за дейността по чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за горите.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Добитата дървесина се фактурира по категории или сортименти. Цената на всяка категория дървесина или сортимент се определя пропорционално на съотношението между достигнатата и началната цена на обекта.

(3) Когато в условията за провеждане на процедурата е предвидено плащане на цената на вноски и не е определен друг срок за заплащане на първата вноска, тя се заплаща в 30-дневен срок от получаване на позволителното за сеч.

(4) Размерът на първата вноска е не по-малък от 10 на сто от достигнатата стойност на правото на ползване за насаждението. Останалата част от цената по договора се заплаща на месечни вноски в размер, определен на базата на остатъка от стойността на обекта, разделен на броя на месеците по срока за извоз, определен в позволителното за сеч.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Превозните билети се издават до размера на внесените от ползвателя вноски.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Превозните билети се подписват от упълномощен представител на търговеца.

(7) (Отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

(8) (Отм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.)

(9) Когато крайният срок за плащане на цената на обекта не е посочен в условията за провеждане на процедурата, той се определя в договора.

(10) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Констативният протокол за освидетелстване на сечището се подписва от лицето, регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика за дейността по чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за горите, с което ползвателят има сключен трудов договор.

Чл. 87о. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство прекратява договора с едностранно писмено уведомление, без да дължи обезщетение за пропуснати ползи, в случаите, когато:

1. купувачът не плати някоя от дължимите вноски или цената на обекта в срока, посочен в договора;

2. по време на действието на договора в резултат на настъпила промяна в обстоятелствата ползвателят вече не отговаря на някое от изискванията по чл. 87б;

3. по време на изпълнението на договора бъде установено, че купувачът е подписал декларация с невярно съдържание;

4. ползвателят не започне сеч в 14-дневен срок от датата на издаване на съответното позволително.

(2) При прекратяване на договора по реда на ал. 1 гаранцията за изпълнение не се връща.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Купувачът няма право да предоставя на трети лица правото на ползване от обекта на публичния търг или конкурса.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Когато след сключването на договора поради обективни причини се налага промяна на вида и интензивността на сечта в някое от включените в обекта насаждения, директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство след извършване на инвентаризация и определяне на новите условия за осъществяване на ползването има право да предложи на ползвателя да подпише допълнително споразумение към договора и ползването в насаждението да се извърши съобразно резултатите от инвентаризацията при запазване на достигнатите цени на категориите дървесина за съответното насаждение.

(5) При отказ на купувача да сключи анекс по реда на ал. 4 директорът има право:

1. да прекрати едностранно действието на договора за това насаждение, когато купувачът не желае да извърши ползването в насаждението по ал. 4 и сечта в него не е започнала, но желае да продължи ползването във всички останали, в които не се налага промяна на вида и интензивността на сечта;

2. да спре сечта в насаждението със заповед; тогава купувачът заплаща и извозва само отсечената до този момент дървесина.

(6) В случаите по ал. 5, т. 1 на купувача се връщат вноските, които е направил за съответното насаждение.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) При различия между утвърдения технологичен план и приложената към условията за провеждане на процедурата технологична схема относно технологичните просеки директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство назначава комисия, която да установи дали това води до разлики в количествата дървесина за ползване общо в насаждението и по категории.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) В комисията по ал. 7 се включват представители на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство, представител на търговеца - регистриран лесовъд, а когато гората е собственост на физическо или юридическо лице, или на община - и представител на собственика. В комисията могат да бъдат включвани представители и на други заинтересувани лица.

(9) Комисията приключва работата си в 14-дневен срок от утвърждаването на технологичния план и отразява резултатите от проверката в протокол.

(10) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г., доп. - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Когато има разлика между количествата дървесина, посочени в документацията за провеждане на процедурата, и количествата, или категориите, посочени в протокола по ал. 9, както и когато количеството на добитата дървесина по реда на чл. 80, ал. 2, т. 2 се различава от количеството дървесина, посочено в документацията за провеждане на процедурата, страните по договора сключват анекс при запазване на достигнатите цени по категории.

(11) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) В случаите по чл. 80, ал. 2, т. 2 държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства възлагат добива на дървесина при условията и по реда на Закона за обществените поръчки, като запазват собствеността върху добитата дървесина.

(12) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Държавната агенция по горите може да сключва рамкови договори за продажба на дървесина за срок до 5 години, но не по-дълъг от срока на действие на лесоустройствения проект на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство след провеждане на явен или таен търг.

(13) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Въз основа на договора по ал. 12 държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства сключват договори за продажба на дървесина за срок до 5 години.

(14) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства могат да сключват договори за добив на дървесина за срок до 5 години, но не по-дълъг от срока на действие на лесоустройствения проект на съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство.

(15) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2008 г.) Ежегодното количество - предмет на договорите по ал. 12 и 14, не може да бъде повече от 30 на сто от предвиденото средно годишно ползване по лесоустройствен проект на съответното държавно горско стопанство и държавно ловно стопанство.