Правилник за прилагане на Закона за горите

(7) Със заповедта за отдаване под наем на недървопроизводителните площи се определя и годишната наемна цена, която е в размер 1/30 от правото на ползване, определено с оценката по ал. 2.

(8) В 14-дневен срок от влизането в сила на заповедта по ал. 6 началникът на Националното управление по горите сключва договор за наем.

(9) В случаите по чл. 15д, ал. 3 от Закона за горите отдаването под наем се извършва за срок от една до три години.

Чл. 22. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 23. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За предоставяне на право на ползване по чл. 16, ал. 2, 3 и 4 от Закона за горите се подава писмено заявление в Националното управление по горите, към което се прилагат документите по чл. 16а, ал. 2 от Закона за горите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В 14-дневен срок от постъпване на документите по ал. 1 началникът на Националното управление по горите прави предложение до министъра на земеделието и горите за удовлетворяване на заявлението и изготвя проект на съответния акт за учредяване на право на ползване или сервитут.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В 14-дневен срок от получаване на предложението по ал. 2 министърът на земеделието и горите издава заповед за учредяване на право на ползване или сервитут или внася за обсъждане в Министерския съвет проект на решение за учредяване на право на ползване или сервитут, или се произнася с мотивиран отказ по заявлението.

Чл. 24. (1) За предоставяне право на ползване върху гори и земи - общинска собственост, се подава писмено заявление до кмета на общината.

(2) Кметът на общината назначава комисия за разглеждане на постъпилите заявления по ал. 1, която съставя протокол с предложение до общинския съвет.

(3) Общинският съвет въз основа на протокола на комисията взема решение за предоставяне правото на ползване върху гори и земи - общинска собственост.

Чл. 25. (1) Лесистостта на дадена територия се определя като отношение между покритата с гора площ, включително и временно обезлесени площи - пожарища, сечища, ветровали, снеговали и др., към общата площ на територията, изразено в проценти.

(2) Националното управление по горите определя лесистостта на територията на страната и на отделните общини към датата на влизане в сила на Закона за горите.

(3) Националното управление по горите следи изменението на показателите за лесистост, както и дела на изключените и предоставените гори от залесената площ на страната.

Глава втора

ОРГАНИЗАЦИЯ НА ГОРСКИЯ ФОНД

Раздел I

Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Управлението на държавния горски фонд, охраната на всички гори и земи от горския фонд и контролът на дейностите, извършвани в тях, както и контролът при транспортирането и преработването на дървесината и страничните ползвания се осъществяват от Националното управление по горите, от неговите структури и специализирани териториални звена и от държавните дивечовъдни станции.

Чл. 26а. (Нов - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Функциите и задачите на специализираните териториални звена за изпитване и определяне на посевните и посадъчните качества на горските репродуктивни материали се определят със заповед на началника на Националното управление по горите.

(2) Специализираните териториални звена по ал. 1 издават международни семеконтролни свидетелства за семената за лесовъдски цели, предназначени за експорт.

Чл. 26б. (Нов - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Националният съвет по горите провежда най-малко две редовни заседания годишно.

(2) При необходимост председателят на Националния съвет по горите свиква извънредни заседания по своя инициатива, по писмено искане на най-малко 1/3 от членовете или по решение, взето на последното заседание на съвета.

(3) Заседанията на Националния съвет по горите се свикват от неговия председател и се считат за редовни, ако присъстват не по-малко от половината от членовете му. При липса на кворум председателят отлага заседанието за друга дата, но не по-късно от 14 дни, и заседанието се счита за редовно независимо от броя на присъстващите членове.

(4) Всяко редовно заседание на Националния съвет по горите протича при предварително обявен дневен ред, който заедно с материалите за заседанието се изпраща на членовете му най-малко 7 дни преди датата на заседанието.

(5) На заседанието могат да се включват и въпроси, невключени в предварително обявения дневен ред, само ако присъстват всички членове на Националния съвет по горите и те са съгласни.

(6) Заседанието се води от председателя, а при отсъствието му - от заместник-председателя.

(7) Решенията на съвета се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите негови членове с явно гласуване.

(8) За решенията на съвета се съставя протокол, който се утвърждава от министъра на земеделието и горите.

(9) При подписване на протокола с особено мнение членът на съвета в срок два работни дни от провеждане на заседанието представя на председателя на съвета писмени мотиви към особеното мнение, които са неразделна част от протокола.

Чл. 27. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 28. (1) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Началникът на Националното управление по горите определя териториалния обхват на дейност на структурите и специализираните териториални звена на Националното управление по горите, както и техните седалища.

(2) (Отм., нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Териториалният обхват на дейност по ал. 1 обхваща горите и земите от горския фонд, прилежащите ловностопански райони и водните обекти, ползвани за любителски риболов, а по отношение на контрола по спазването на този закон и на актовете по неговото прилагане - и съответните урбанизирани територии.

(3) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В горите и земите от горския фонд, включени в района на дейност на държавните лесничейства и на държавните дивечовъдни станции, се обособяват горскостопански и охранителни участъци.

(4) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В ловностопанските райони, извън горите и земите от горския фонд, включени в района на дейност на държавните лесничейства и държавните дивечовъдни станции, се обособяват охранявани участъци.

(5) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Районите на дейност на регионалните управления на горите са съобразени с границите на общините, а на държавните лесничейства - с границите на землищата на населените места.

(6) (Предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Началникът на Националното управление по горите със заповед определя организацията и дейността на горската и ловната стража, охраната и контрола в горския фонд.

Чл. 29. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 30. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 31. (Отм. - ДВ, бр. 48 от 2003 г.).

Чл. 32. (1) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Собствениците на гори и земи от горския фонд могат да направят предложение до директора на държавното лесничейство за предоставяне на имотите им за управление от съответната структура на Националното управление по горите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В едномесечен срок от внасянето на предложението директорът на държавното лесничейство се произнася по искането, като при положително становище предлага на собствениците проект на договор за управление.

(3) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В случаите на предоставяне за управление на гори и земи от горския фонд от собствениците им на лицата, регистрирани по реда на чл. 39, ал. 2 или чл. 57а от Закона за горите, собствениците уведомяват за това съответното държавно лесничейство по местонахождението на имота.

Раздел II

Устройство и отчет на горите

Чл. 33. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) В 14-дневен срок от изтичането на срока по чл. 25, ал. 6 от Закона за горите съответният орган по чл. 25, ал. 3 или 5 от Закона за горите се произнася по искането за утвърждаване на лесоустройствения проект, план или програма, както следва:

1. утвърждава лесоустройствения проект, план или програма, когато заинтересуваните министерства и ведомства са съгласували предложението;

2. издава мотивиран отказ, когато някое от заинтересуваните министерства и ведомства е отказало да съгласува искането.

(2) Екземпляр от утвърдените лесоустройствени проекти, планове и/или програми се предоставя на регионалните управления на горите, както и на държавните лесничейства за осъществяване на функциите им по чл. 23 и 24 от Закона за горите.

(3) Лесоустройствените проекти, планове и програми се изработват от физически или юридически лица, регистрирани за осъществяване на дейността по чл. 39, ал. 1, т. 3 от Закона за горите. Лесоустройствени програми могат да бъдат изработвани и от държавните лесничейства и държавните дивечовъдни станции.

(4) Контролът по инвентаризацията и лесоустройството на горите и земите от горския фонд се осъществява от Националното управление по горите и от неговите структури или от специализираните териториални звена.

Чл. 34. (1) Границите на гори и земи от горския фонд - собственост на отделни лица, се обозначават трайно с две ивици боя върху стоящи дървета, дървени или бетонни стълбове. Ивиците боя са широки по 3 см с разстояние между тях, равно на широчината им, поставени от вътрешната страна на имота.

(2) Цветът на боята, с която се ограничават горите, които не са от държавния горски фонд, е:

1. бял, когато горите и земите са собственост на физически лица, на училища, читалища и на други юридически лица;

2. червен, когато горите и земите са собственост на религиозни организации;

3. жълт, когато горите и земите са собственост на общините.

(3) На видими места под двете ивици боя, върху площадка от бяла боя се изписват буквата "К" и последните четири цифри от кадастралния номер на имота.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Средствата за обозначаване границите на имотите на терена са за сметка на техните собственици.

(5) Средствата за първоначално ограничаване на терена при възстановяване на собствеността са за сметка на общинските служби по земеделие и гори, а за по-нататъшното поддържане - за сметка на собственика.

Чл. 35. (1) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Директорът на държавното лесничейство уведомява собствениците на земи и гори от горския фонд с площ, по-малка от 500 дка, за възможността да се обединят с цел групиране на горите им в масиви за общо лесоустройство 3 месеца преди лесоустрояването на горите в района на съответния им териториален обхват на дейност.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Собствениците, желаещи лесоустройство на своите гори и земи от горския фонд, заявяват писмено своето желание пред директора на държавното лесничейство.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Групирането на горите и земите от горския фонд в масиви за съвместно лесоустройство по реда на ал. 1 и 2 не предполага тяхното предоставяне за управление от съответното държавно лесничейство.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В годината на лесоустройството на горите в района на дейността на държавното лесничейство неговият директор уведомява Националното управление по горите за изявеното от собствениците желание за съвместно лесоустройство на техните гори.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) По реда на ал. 3 и 4 се извършва и групирането за съвместно лесоустройство на гори и земи от горския фонд - собственост на общини, на юридически или физически лица, с площ по-голяма от 500 дка.

(6) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Собствениците на гори и земи от горския фонд с площ, по-малка от 500 дка, обединили се за съвместно управление на техните гори съгласно чл. 25, ал. 7 от Закона за горите, подават заявление до началника на Националното управление по горите за изработване на лесоустройствен проект в годината на устройство на горите и земите на съответното държавно лесничейство в съответния им териториален обхват на дейност.

Чл. 36. (1) Националното управление по горите води отчет за всички гори и земи от горския фонд по образец, утвърден от ръководителя на Националното управление по горите, съгласувано с Националния статистически институт.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Отчетът по ал. 1 се води по видове и категории гори, по собственост, по землища, общини, области и общо за страната, както и по държавни лесничейства, държавни дивечовъдни станции и регионални управления на горите.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За изготвяне на отчета по ал. 1 Националното управление по горите може да организира национална инвентаризация съгласно условията на наредбата по чл. 25, ал. 2 от Закона за горите.

Чл. 37. (1) Инвентаризацията на горите и земите от горския фонд се извършва за сметка на Националния фонд "Българска гора".

(2) Проектирането на мероприятията в държавния горски фонд се извършва за сметка на Националния фонд "Българска гора", а на останалите - за сметка на собствениците.

(3) Гори и земи от горския фонд - собственост на физически или юридически лица и на общини, предоставени за управление по чл. 32, се устройват за сметка на Националния фонд "Българска гора".

Чл. 38. (1) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(2) Ръководителят на Националното управление по горите може да делегира права на ръководителя на регионално управление на горите да утвърждава устройствените планове.

(3) Ръководителят на Националното управление по горите може да делегира права на ръководителя на държавното лесничейство да утвърждава устройствените програми.

Чл. 39. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 40. (1) Държавното лесничейство води регистър по землища и общини, в които отразява данни за собственика, площта и вида на горите.

(2) Регионалното управление на горите води регистър с обобщени данни от държавните лесничейства, в който се отразяват данни за собствеността, площта и вида на горите.

(3) Националното управление по горите води регистър на горите и земите от горския фонд по обобщени данни от регионалните управления на горите.

(4) При регистрирана промяна на субекта на правото на собственост, на площта и вида на горите държавното лесничейство отразява това във водения от него регистър и изпраща информация в регионалното управление на горите.

Раздел III

Служители по горите

Чл. 41. (1) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(2) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(3) Служители по горите в Националното управление по горите са с висше образование, като за ръководните длъжности, за които се изисква висше лесовъдско образование, е необходимо да имат не по-малко от 7 години стаж по специалността.

Чл. 42. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 43. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Охраната на горите и земите от горския фонд, дивеча и рибните ресурси във водните обекти, ползвани за любителски риболов, се осъществява от горски и ловни стражари.

(2) За горски стражари на контролни горски пунктове и за горски и ловни стражари на охранявани участъци се назначават лица с висше лесовъдско образование или със средно лесовъдско образование по специалностите "горско и ловно стопанство", "горско стопанство и дърводобив", "помощник-лесовъд", "горско стопанство", "горско и ловно стопанство и дърводобив" с минимум втора квалификационна степен или по други приравнени към тях от Министерството на образованието и науката специалности.

(3) За подвижна горска и ловна стража могат да се назначават лица, отговарящи на изискванията по ал. 2 и притежаващи свидетелство за управление на моторно превозно средство.

Чл. 44. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Лицата по чл. 43 са длъжни в срок 6 месеца от назначаването им да предприемат необходимите действия за получаване на разрешение за носене, съхраняване и употреба на огнестрелно оръжие.

(2) Разходите, свързани с издаването на разрешителното за носене, съхраняване и употреба на огнестрелно оръжие на служителите по горите, както и неговата презаверка са за сметка на работодателя.

(3) При отказ за издаване или подновяване на разрешителното по ал. 1 работодателят на основание чл. 328, ал. 1, т. 12 от Кодекса на труда прекратява трудовия договор на съответния горски или ловен стражар, като лицето възстановява направените от работодателя разходи по ал. 2.

Чл. 44а. (Нов - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) С цел предотвратяване или пресичане на нарушенията служителите по горите имат право да осъществяват правомощията си и извън установеното работно време и извън териториалния обхват на дейност на съответното държавно лесничейство.

Чл. 45. (1) (Предишен текст на чл. 45, изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Служителите по горите имат право да носят късо нарезно огнестрелно оръжие и помощни средства при изпълнение на служебните си задължения.

(2) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Горските и ловните стражари при изпълнение на служебните си задължения задължително носят късо нарезно огнестрелно оръжие и имат право да носят гладкоцевно оръжие и помощни средства.

(3) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Служителите по горите при изпълнение на служебните си задължения се легитимират със служебни карти, издадени по образец, утвърден със заповед на началника на Националното управление по горите.

Чл. 46. (1) Служителите в държавните лесничейства, чиито служебни задължения изискват да живеят в горите, могат да ползват жилищни помещения, предоставени им от Националното управление по горите, от неговите органи и поделения.

(2) За ползване на жилищни помещения по ал. 1 служителите подават заявление до директора на държавното лесничейство.

(3) Въз основа на подаденото заявление директорът на държавното лесничейство издава настанителна заповед, на основата на която се сключва договор. Договорът е в сила до прекратяването на трудовия договор на служителя.

(4) С правата по ал. 1, 2 и 3 се ползват и работниците на държавните лесничейства, чиито служебни задължения налагат да живеят постоянно в горите.

(5) Служителите и работниците по ал. 1 и 4 могат да ползват за лични нужди без заплащане на такси до 5 дка работни земи и ливади от държавния горски фонд и до 10 пространствени куб. м дърва за огрев ежегодно, без право на продажба и при писмено заявено желание. Те могат да пускат на паша в горите и земите от държавния горски фонд до пет овце и една крава без заплащане на такси.

(6) Служителите и работниците в Националното управление по горите, в неговите органи и поделения при доказана необходимост могат да ползват ежегодно до 10 пространствени куб. м дърва за огрев от държавния горски фонд срещу заплащане на такса на корен.

(7) Служителите и работниците по ал. 6 за всеки прослужени 10 години могат да получат за собствени нужди с разрешение на Националното управление по горите до 5 куб. м дървен строителен материал от държавния горски фонд срещу заплащане на такса на корен, без право на продажба.

(8) Служители по горите с трудов стаж над 20 години като служители по горите след пенсионирането си, както и съпругът на починал служител по горите, когато са в пенсионна възраст, ползват правата по ал. 6.

Глава трета

ВЪЗПРОИЗВОДСТВО НА ГОРИТЕ

Раздел I

Създаване на нови гори и борба с ерозията

Чл. 47. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 48. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 49. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 50. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 51. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 52. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 53. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 54. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 55. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Горските разсадници се вписват в публичния регистър по чл. 41а, ал. 2 от Закона за горите, който се води и съхранява от длъжностно лице, определено със заповед на директора на държавното лесничейство. Актът по вписването в регистъра се удостоверява с подпис на длъжностното лице и отбелязване на датата. За извършеното вписване на заявителя се издава удостоверение за регистрация. Регистърът се води по образец.

(2) Писмено заявление за регистрация на горски разсадник по смисъла на чл. 41а, ал. 2 от Закона за горите се подава от собственика на разсадника, който е регистрирано лице за упражняване на частна лесовъдска практика по чл. 39, ал. 1, т. 2 от Закона за горите или е търговец, вписан в публичния регистър по чл. 57а от Закона за горите, или има сключен договор най-малко с едно такова лице. Заявлението се подава до директора на съответното държавно лесничейство, на чиято територия се намира разсадникът. Заявлението съдържа следните данни:

1. населено място, в чието землище се намира разсадникът;

2. обща площ на разсадника, като отделно се посочва производствената площ;

3. наименование на заявителя, седалище и адрес на управление, а за едноличните търговци и за физическите лица - постоянен адрес;

4. код на регистрация БУЛСТАТ, данъчна регистрация и регистрация по Закона за данък върху добавената стойност (ако лицето е регистрирано), а за едноличен търговец и физическо лице - и единен граждански номер.

(3) Към заявлението по ал. 2 се прилагат документ за собственост и скица на разсадника с номера на имотите от действащия подробен устройствен план на разсадника (план за застрояване).

(4) В 14-дневен срок от подаване на заявлението, комплектувано с документите по ал. 3, държавното лесничейство вписва горския разсадник в регистъра.

(5) Държавното лесничейство не може да отказва вписване на разсадник в регистъра освен в случаите, когато не са спазени изискванията по ал. 2 и 3. Когато представените документи по ал. 2 и 3 са непълни или неточни, държавното лесничейство уведомява заявителя. Ако в 7-дневен срок заявителят не отстрани пропуските, заявлението се оставя без разглеждане. След отстраняване на пропуските може да бъде подадено ново заявление, което се разглежда по общия ред.

(6) Държавните горски разсадници се регистрират служебно.

(7) В регистрираните горски разсадници задължително се води контролна книга по образец, утвърден с наредбата по чл. 41а, ал. 4 от Закона за горите. Неразделна част от контролната книга са сертификатите за произхода на изходните репродуктивни материали.

(8) Книгата по ал. 7 се води и съхранява от регистрирания лесовъд за упражняване на частна лесовъдска практика, а за държавните разсадници - от длъжностно лице, определено със заповед на директора на съответното държавно лесничейство.

(9) При поискване от длъжностно лице - представител на контролен орган, предоставянето на книгата не може да бъде отказано, а контролният орган е задължен да впише в нея датата на проверка и установените резултати от нея.

(10) Отписване от регистъра на горски разсадник - собственост на физическо лице и/или на юридическо лице, се извършва след подаване на писмено заявление от собственика или служебно в следните случаи:

1. при повече от две влезли в сила наказателни постановления за извършени нарушения по Закона за горите и нормативните актове, свързани с дейността на разсадника и с търговията с горски репродуктивни материали;

2. при отказ на собственика да допусне за проверка контролен орган или да предостави необходимата информация, свързана с производствената дейност и търговията на разсадника, установен с констативен протокол;

3. при установено от контролен орган наличие на болести и/или вредители и опасност от разпространението им;

4. при неизпълнение на предписания на контролен орган;

5. при отписване на регистрираното лице по чл. 39, ал. 1, т. 2 и чл. 57а от Закона за горите.

(11) Директорът на държавното лесничейство издава мотивирана заповед за отписване на разсадника от регистъра.

Чл. 56. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 57. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 58. (1) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Безвъзмездното предоставяне на репродуктивни материали и технологични планове за залесяване по смисъла на чл. 42, ал. 3 от Закона за горите се разрешава от Националното управление по горите и се извършва от държавното лесничейство, като разходите са елемент от бюджета на Националното управление по горите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Държавното лесничейство съгласува с регионалното управление на горите всяко искане за безвъзмездно предоставяне на репродуктивен материал.