Правилник за прилагане на Закона за горите

(3) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Не се предоставят безвъзмездно репродуктивни материали на лица, които се подпомагат по национални и международни програми и необходимите горски репродуктивни материали са предвидени в одобрените им проекти.

(4) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За безвъзмездното предоставяне на репродуктивни материали се подава писмено заявление в държавното лесничейство в срока по чл. 42, ал. 4 от Закона за горите. В заявлението се посочват:

1. името и адресът на заявителя;

2. целта и законовото основание, въз основа на които се предоставят репродуктивните материали;

3. видът на репродуктивните материали;

4. необходимите количества по дървесни видове;

5. размерът и местонахождението на площта, предвидена за залесяване;

6. собствеността на земята за залесяване.

(5) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Към заявлението по ал. 4 се прилага декларация относно обстоятелствата по ал. 3.

(6) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За залесяване се предоставят предимно семенни фиданки, а по изключение - и школувани. Общият брой на заявените школувани фиданки по дървесни видове за един заявител (ползвател) през годината не може да надвишава 50.

(7) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За развитие на пчеларството се предоставят само фиданки от медоносни видове - липа, бяла акация, конски кестен и аморфа, а за бубарството - от черница.

(8) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В случай че държавното лесничейство не е в състояние напълно или частично да изпълни заявката по видове и количества, заявлението с информация за изпълнената част от нея се изпраща служебно в регионалното управление на горите. В този случай началникът на регионалното управление на горите разпорежда заявката да бъде изпълнена от най-близкото държавно лесничейство, разполагащо с такива материали.

(9) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) При невъзможност да бъдат осигурени исканите репродуктивни материали директорът на държавното лесничейство в 10-дневен срок от получаване на заявлението прави мотивиран писмен отказ.

(10) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Предоставянето на репродуктивни материали за опитни и научни цели се разрешава от началника на Националното управление по горите след подадено заявление по ал. 4.

(11) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Когато се предвижда залесяване върху площ, по-голяма от 10 дка, заявленията се подават в следните срокове:

1. една и половина вегетационни години преди залесяване със широколистните видове;

2. две и половина вегетационни години преди залесяване с иглолистните видове.

(12) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В рамките на една календарна година един заявител не може да подава повече от едно заявление и да ползва повече от 3000 броя фиданки по реда на чл. 42, ал. 4 от Закона за горите.

(13) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Фиданки за залесяване с доброволен труд се предоставят само за залесяване в горския фонд.

(14) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Безвъзмездно предоставени репродуктивни материали могат да се използват само за целите, за които са разрешени.

(15) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Фиданки за залесяване, произведени в държавните горски разсадници, се предоставят безвъзмездно от началника на Националното управление по горите в следните случаи:

1. фиданки, които подлежат на бракуване - технологичен отпад вследствие на сортиране, прерасли;

2. излишни фиданки в общия баланс на Националното управление по горите, чието оставане за доотглеждане ще влоши тяхното качество и ще бъде икономически неизгодно.

(16) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В случаите по ал. 15 заявлението по ал. 4 се подава в държавното лесничейство и служебно се изпраща в Националното управление по горите, придружено с писмено становище на регионалното управление на горите.

(17) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Въз основа на подадените заявления и очакваните нужди държавното лесничейство и регионалното управление на горите ежегодно предвиждат в плановете си за производство необходимите фиданки за безвъзмездно предоставяне.

(18) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Създадените горски култури в горския фонд и върху земеделските земи се вписват в регистъра на новосъздадените горски култури и се инвентаризират от държавното лесничейство.

Чл. 59. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 60. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 61. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Създаването на гори от бързорастящи видове (тополи, върби, бяла акация и др.) върху незалесени земи - собственост на физически лица и/или на юридически лица, и/или на общини, със средства от бюджета на Националното управление по горите се допуска само върху подходящи месторастения, отговарящи на растежните изисквания на избрания дървесен вид. За целта собственикът подава писмено заявление до държавното лесничейство, на чиято територия се намира имотът за залесяване. В заявлението се посочват:

1. трите имена и постоянният адрес на заявителя - физическо лице, или фирмата и седалището на заявителя - юридическо лице;

2. код на регистрация БУЛСТАТ и данъчен номер за заявителя - едноличен търговец, юридическо лице или община;

3. единен граждански номер - за физически лица и еднолични търговци;

4. площ и вид на имота;

5. документ за собственост;

6. скица на имота с посочен кадастрален номер.

(2) При осигуряване на необходимите средства от бюджета на Националното управление по горите държавното лесничейство сключва договор със собственика. Договорът се вписва в службата по вписванията по местонахождението на имота. Разходите по вписването са за сметка на заявителя. Изпълнението на договора започва след вписването му и след заплащане от заявителя на разходите по вписването.

(3) Страните договарят количеството дървесина, което всяка от тях ще получи при сечта.

(4) Стойността на договореното количество дървесина за държавното лесничейство не може да бъде по-малка от стойността на общия размер на направените разходи от бюджета на Националното управление по горите за създаване на културата, изчислени към датата на подписване на договора.

Чл. 62. Новосъздадените култури се отглеждат до тяхното склопяване, но не повече от 10-годишна възраст.

Чл. 63. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Предоставянето на междуредия в новосъздадени горски култури и невъзобновени сечища за земеделско ползване по смисъла на чл. 15г от Закона за горите се извършва от държавното лесничейство след подаване на писмено заявление от кандидат- ползвателя.

(2) В заявлението по ал. 1 се посочват:

1. името на лицето-заявител;

2. постоянен адрес за заявител - физическо лице, и адрес на управление по съдебна регистрация за заявител - юридическо лице и едноличен търговец;

3. заявена площ за селскостопанско ползване по местонахождение.

(3) Ползвателят извършва за своя сметка предвидените за съответната година лесовъдски мероприятия в културата и е длъжен да опазва от повреди засадените фиданки.

(4) Заплатените такси от ползвателя не подлежат на възстановяване при предсрочно прекратяване на договора.

Чл. 63а. (Нов - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Държавата запазва правото си на собственост върху дървесината, налична към датата на учредяване правото на ползване върху площите, предоставени по чл. 42, ал. 7 от Закона за горите.

(2) Върху предоставените площи се създават горски култури, чийто срок за отсичане е в рамките на срока, за който е учредено правото на ползване. Изключение се допуска само при залесяване с корков дъб.

(3) Дървесината, произведена в срока на предоставеното право на ползване, е собственост на ползвателя.

(4) Ползването на дървесина, както и провеждането на лесовъдските мероприятия в предоставените площи се извършват съгласно Закона за горите и одобрените лесоустройствени проекти.

Чл. 64. Култури и възобновителни участъци, застрашени от паша на домашни животни и повреди от дивеч, се ограждат.

Чл. 65. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 66. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Държавните лесничейства, държавните дивечовъдни станции и другите собственици на новосъздадени горски култури в горския фонд и върху земеделски земи ежегодно извършват инвентаризация на културите при условията и по реда на наредбата по чл. 42, ал. 1 от Закона за горите.

(2) Всички горски култури се инвентаризират до 3-годишна възраст, а създадените във високопланинската зона над 1600 м надморска височина и върху земи със силна или много силна ерозираност на почвата - до петата година.

(3) Културите с установен при инвентаризацията среден процент на прихващане от 25 до 80 на сто подлежат на попълване, а културите с прихващане под 25 на сто - на презалесяване. Попълват се и културите с над 80 на сто прихващане, в които са загинали на петна не по-малко от 5 на сто от броя на първоначално засадените фиданки на декар.

(4) Културите, подлежащите на презалесяване, както и културите, унищожени от природни бедствия, паша, болести, вредители и незаконни сечи в периода от провеждане на последната инвентаризация до извършване на плановата лесоустройствена ревизия, се отписват от регистъра на горските култури.

Чл. 67. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 68. Местното население, взело участие в почистването на площите за залесяване в държавния горски фонд, може да придобива безвъзмездно вършината и отпадъчната дървесина, получена след сечта.

Чл. 69. Собствениците на земи и гори, граничещи непосредствено с реки, потоци, канали и др., засаждат в един или няколко реда тополи, върби, елши, платани и др., когато те не пречат или не представляват опасност за други дейности.

Чл. 70. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 71. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 72. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Възстановяването на нарушени терени в горския фонд се извършва по проекти за техническа и биологична рекултивация, изготвени съгласно изискванията на Наредба № 26 от 1996 г. за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт.

(2) Земи и гори от горския фонд - публична и частна държавна собственост, върху които е учредено право на ползване и/или сервитути по чл. 16 от Закона за горите, се предават на собственика рекултивирани и почистени от строителни отпадъци след изпълнението на целта, за която е учредено правото, или след приключване на срока на ползване.

(3) Приемането на терените по ал. 2 се извършва от комисия, назначена със заповед на министъра на земеделието и горите или на упълномощено от него длъжностно лице.

(4) Протоколът от работата на комисията с направените констатации и предписания се утвърждава от министъра на земеделието и горите.

(5) Не се учредява право на ползване и сервитути върху други терени, включващи земи и гори от горския фонд - публична и частна държавна собственост, на ползватели, които не са спазили изискванията по ал. 2.

Чл. 73. Националното управление по горите участва в изготвянето на национални и международни програми и проекти за борба с ерозията в горския фонд, като съгласува предвидените в тях мероприятия със собствениците.

Раздел II

Провеждане на възобновителни, отгледни и санитарни сечи

Чл. 74. (1) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(2) Начинът и редът за провеждане на сечите в дървостоите или за отсичане на отделните дървета в едно насаждение за определен период определят системата на сеч.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(4) Собствениците на гори провеждат възобновителни, отгледни и санитарни сечи с цел устойчиво и многофункционално стопанисване и трайно управление на горите, за запазване, развитие и обогатяване на горските екосистеми и на биологичното разнообразие в тях.

(5) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(6) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Поради настъпили промени след одобряване на лесоустройствените проекти, планове и програми в насаждения, непредвидени за сеч, и в насаждения, в които се налага изменение на вида и интензивността на сечта, се допуска промяна на сечта по предложение на собственика на гората или на държавното лесничейство.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Необходимостта от промяната по ал. 6 се установява от комисия, назначена от началника на Националното управление по горите или от оправомощени от него длъжности лица, в която се включват представители на заинтересуваните министерства и ведомства, участвали при съгласуването на лесоустройствения проект. Констатациите на комисията се отразяват в протокол.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Промяната се одобрява от лицата, назначили комисията по ал. 7.

(9) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За гори - собственост на физически лица и/или на юридически лица, и/или на общини, предложението за промяна по ал. 6 се представя в държавното лесничейство.

(10) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За горите в държавния горски фонд предложението за промяна по ал. 6 се представя в регионалното управление на горите.

(11) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В случаите, когато с промяната се предвижда провеждане на санитарни сечи, предложението се одобрява след съгласуване с лесозащитна станция.

(12) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В случаите, когато необходимостта от промяна на вида и/или интензивността на сечта е в гори, които попадат в защитена територия, в комисията по ал. 7 се включва представител на съответната регионална инспекция по опазване на околната среда и водите. Началникът на Националното управление по горите или оправомощените от него длъжностни лица по ал. 7 одобряват промяната след съгласуване на протокола на комисията от министъра на околната среда и водите.

(13) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Одобрената промяна на вида и/или интензивността на сечта е в сила до края на действие на лесоустройствения проект.

Чл. 75. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В горите се провеждат възобновителни сечи с предварително естествено семенно възобновяване, сечи за съчетаване на естествено и изкуствено възобновяване и сечи с последващо семенно и/или вегетативно възобновяване.

Чл. 76. (1) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(2) При извеждане на възобновителни сечи в защитните и рекреационните гори не се допуска рязко изменение на екологичната среда. С предимство се прилагат сечите с предварително естествено семенно възобновяване и сечи, които формират сложни смесени насаждения, устойчиви на отрицателни природни въздействия.

Чл. 77. (1) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(2) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(3) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(4) При успешно протичащ възобновителен процес сечите се провеждат съобразно динамиката на протичането на възобновителния процес и развитието и укрепването на подраста. В случай на затруднено или забавено възобновяване се предприемат мерки за неговото подпомагане.

(5) След окончателната фаза на сечта местата с недостатъчен подраст се залесяват с подходящи за месторастенето дървесни видове.

(6) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(7) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(8) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(9) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(10) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(11) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Санитарна сеч се провежда във всички случаи при наличие на повреди на дървостоя, причинени от биотични и/или абиотични фактори.

(12) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(13) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(14) В младите и средновъзрастните насаждения и култури, в крайните редове на полезащитните горски пояси, край линейни и пожароопасни обекти и др. може да се извършва кастрене на клоните на дърветата.

Чл. 78. (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Началникът на регионалното управление на горите издава разрешение за продължаване срока за сеч по чл. 51, ал. 2 от Закона за горите.

Чл. 79. (1) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(2) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(3) За съхраняване на биологичното разнообразие в нелесопригодните горски площи може да се провежда сеч за подмладяване.

(4) В горите на каменливи и урвести терени се допуска провеждането на санитарна сеч.

(5) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(6) В горната граница на гората не се допуска гола сеч за реконструкция.

Глава четвърта

ПОЛЗВАНИЯ ОТ ГОРИТЕ И ЗЕМИТЕ ОТ ГОРСКИЯ ФОНД

Раздел I

Общи положения

Чл. 80. (Изм. - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Ползването на дървесина от горите в държавния горски фонд се извършва възмездно с изключение на случаите по чл. 61, ал. 1 от Закона за горите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Възмездното ползване на дървесина се осъществява по един от следните начини:

1. по такси на корен;

2. чрез възлагане на добива и продажба на добитата дървесина от склад;

3. чрез търг, конкурс или преговори за предоставяне на сечища;

4. чрез търг, конкурс или преговори за предоставяне изпълнението на дейностите, предвидени в лесоустройствените проекти за цели лесничейства или за части от тях;

5. чрез концесия;

6. от държавните лесничейства, които самостоятелно организират и изпълняват дейностите по добив и транспортиране.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(4) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(5) Предвидените мероприятия по лесоустройствените проекти, планове и програми в горите - изключителна държавна собственост, които не са задължение на концесионерите по договори, се извършват от държавните лесничейства.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Ползването в едно насаждение за определен период се извършва само по един от начините, посочени в ал. 2.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Не се допуска едновременно ползване в едно насаждение от двама и повече ползватели, с изключение на случаите, когато ползването се осъществява по реда на чл. 53, ал. 1 от Закона за горите.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Ползванията от горите, както и от земите от горския фонд - собственост на общините, се осъществяват по начините, посочени в ал. 2, при условията и по реда, определени с решение на общинския съвет.

(9) Ползванията от горите, както и от земите от горския фонд - собственост на физически или юридически лица, се осъществяват от техните собственици в съответствие със Закона за горите и с правилника, а разпореждането с добитите материали се извършва свободно.

Раздел II

Концесии

Чл. 81. Предоставеното концесионно право върху гори обхваща ползването на дървесина само във:

1. насаждения, в които е предвидено последващо изкуствено възобновяване (провеждане на гола сеч и залесяване), при спазване изискванията на чл. 52 от Закона за горите;

2. насаждения, в които е предвидено последващо издънково възобновяване - насаждения, предвидени да се стопанисват като нискостеблени.

Чл. 82. (1) Ползването на дървесина от насаждения в обекта на концесията извън случаите, посочени в чл. 81, се извършва по реда на чл. 80, ал. 2, т. 1, 2 и 3.

(2) Изпълнението на предвидените в устройствените проекти мероприятия, необхванати от предоставеното концесионно право, се организира от държавното лесничейство в горите - държавна собственост, и от общините - в горите - общинска собственост.

Чл. 83. Срокът на действие на концесионния договор за гори от държавния и общинския горски фонд не може да бъде по-дълъг от срока на действие на устройствения проект, план или програма.

Чл. 84. Държавните лесничейства контролират концесионера относно спазването на разпоредбите на Закона за горите, Закона за ловното стопанство, Закона за рибното стопанство и специалните разпоредби за горите в защитените територии.

Чл. 85. При предоставяне на концесионно право върху гори - държавна и общинска собственост, не се допуска ограничаване на свободния достъп до концесионния обект.

Раздел III

Ползване на дървесина

Чл. 86. (1) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Годишното ползване се осъществява в съответствие с определеното ползване с лесоустройствените проекти, планове и програми.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Планирането на ползването на дървесина от горите по ал. 1 включва дейностите по ежегодния подбор на подлежащите за сеч насаждения и определяне обема на годишното ползване. Насажденията се групират така, че да обхванат всички предвидени за сеч насаждения в дадения район.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Годишното ползване по ал. 1 се одобрява от регионалното управление на горите по представен годишен план по образец, утвърден от началника на Националното управление по горите. Годишният план е в сила за календарната година, за която е изготвен и одобрен.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Годишният план се изготвя по видове сечи, видове гори и дървесни видове и се представя в регионалното управление на горите до 30 април в годината на маркирането от:

1. държавното лесничейство - за ползване в държавния горски фонд;

2. общината чрез държавното лесничейство - за ползване в горите - общинска собственост.

(5) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В плана за годишно ползване на дървесина могат да се включат насаждения въз основа на одобрена по реда на чл. 74 промяна на вида и/или интензивността на сечта с план-извлечение по образец, утвърден от началника на Националното управление по горите.

(6) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Към план-извлеченията по ал. 5 се прилага обяснителна записка, в която се посочва основанието, налагащо промяната, а когато предлаганата сеч ще се провежда в част от насаждението, се прилага и скица.

(7) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) По време на лесоустройство до утвърждаване на лесоустройствения проект за насаждения, в които се планира ползване, се изготвя план-извлечение, което се съгласува с лицето, на което е възложено изработването на лесоустройствения проект, и се одобрява по реда на чл. 74.

(8) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) План-извлечения се изготвят и за промяна на вида и/или интензивността на сечта в насаждения, в които се провежда научноизследователска и учебно-опитна дейност, като те се одобряват след решение на съответния научен (факултетен) съвет.

(9) (Изм. - ДВ, бр. 74 от 2002 г., предишна ал. 5, изм., бр. 101 от 2003 г.) Ползването в гори - собственост на физически лица и/или на юридически лица, се извършва въз основа на заявление по образец, подадено от собствениците или от упълномощено от тях лице, одобрено от директора на държавното лесничейство. Към заявлението се прилагат следните документи:

1. документ за собственост;

2. удостоверение за наследници, когато гората е възстановена на наследниците на починал собственик;

3. нотариално заверено пълномощно, когато заявителят не е собственик;

4. технологичен план по образец, когато се налага прокарване на горски пътища или опазване на подраст;

5. предложение за промяна на вида и/или интензивността на сечта, ако такава се налага.

(10) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За ползване в гори - собственост на физически лица и/или на юридически лица, с площ на всеки поземлен имот под 20 дка към заявлението по ал. 9 се прилагат документите по т. 1, 2 и 3.

Чл. 87. (1) (Изм. - ДВ, бр. 74 от 2002 г., бр. 101 от 2003 г.) Маркирането на дърветата за сеч в държавните и общинските гори се извършва след одобряване на годишния план и/или план-извлечението.

(2) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Маркирането на дърветата за сеч в горите - собственост на физически лица и/или на юридически лица, се извършва преди подаване на заявлението по чл. 86, ал. 9.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 74 от 2002 г., нова, бр. 101 от 2003 г.) В случаите, в които е предложена промяна на вида и/или интензивността на сечта в горите - собственост на физически лица и/или на юридически лица, маркирането на дърветата за сеч се извършва след одобряване на предложението по реда на чл. 74.

(4) (Отм. - ДВ, бр. 74 от 2002 г., предишна ал. 2, бр. 101 от 2003 г.) Маркирането на дърветата за сеч се извършва в облистено състояние освен в случаите, когато сечта е с интензивност 100 на сто.

(5) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).