Правилник за прилагане на Закона за горите

(3) За спечелил конкурса се обявява кандидатът, чиято оферта е с най- висока оценка. При еднаква оценка за спечелил се обявява кандидатът, чиято оферта е получила най-висока оценка по критерия с най-голяма тежест.

(4) Комисията изготвя протокол по образец в 4 екземпляра - за спечелилия процедурата, за класирания на второ място, за продавача и за регионалното управление на горите. Протоколът се подписва от членовете на комисията. Копие от протокола се предоставя и на некласираните кандидати при поискване.

(5) При конкурс, проведен на основание чл. 87в, ал. 4, т. 2, гаранцията за изпълнение се връща след изготвянето и на предавателно- приемателен протокол за извършването на лесовъдските и/или ловностопанските мероприятия.

(6) Протоколът по ал. 5 се подписва и от представител на търговеца - лесовъд, лицензиран за извършване на съответната дейност.

Чл. 87к. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) В срок 3 работни дни от получаване на протокола за работата на комисията органът, издал заповедта за откриване на търга или конкурса, издава заповед за определяне на резултата от класирането.

(2) Кандидатите се уведомяват писмено за резултатите от класирането.

Чл. 87л. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) Заповедта за провеждане на процедура за преговори с потенциални ползватели се издава от директора на държавното лесничейство, а в случаите по чл. 87в, ал. 5, т. 4 - от началника на Националното управление по горите, съответно на регионалното управление на горите, и съдържа реквизитите на заповедта по чл. 87г, ал. 2.

(2) Със заповедта по ал. 1 се одобрява документацията за участие в преговорите, в която се съдържат изискванията на чл. 87г, ал. 3 и 4. За гаранциите по преговорите се прилагат съответно правилата на чл. 87д.

(3) Заповедта се обявява по реда на чл. 87е, ал. 1 и 2.

(4) Органът по ал. 1 отправя покана до определен от него кандидат или кандидати. В поканата се съдържат данните от заповедта по ал. 1.

(5) Преговорите се провеждат в срок до 20 дни от датата на публикуване на заповедта по ал. 1.

(6) Предложения за участие в процедура за преговори с потенциални ползватели могат да подават и кандидати, до които не е отправена покана. Не може да бъде отказано приемането и разглеждането на тези предложения.

(7) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Органът по ал. 1 договаря условията на ползване или възлагане на добива с оглед запазване интересите на страните.

(8) Преговорите се провеждат от комисия в състав, определен съгласно изискванията на чл. 87е, ал. 4. За условията и реда за назначаването и работата на комисията се прилагат съответно правилата на чл. 87е, ал. 5, 6, 7, 8, 9 и 10.

(9) За прекратяване на започнати процедури се прилагат съответно правилата на чл. 87ж, ал. 5, 6, 7 и 8.

(10) Кандидатите за участие нямат право да подават повече от една писмена оферта за един обект. В хода на преговорите кандидатите имат право да променят и допълват офертата си.

(11) Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от кандидата или от негов упълномощен представител. Върху плика се отбелязват обектът на преговорите и адресът на подателя. В плика се поставят:

1. документите по чл. 87е, ал. 11, с изключение на тези по т. 8 и 9;

2. офертата за цена, изписана цифром и словом за всеки обект, поставена в отделен непрозрачен запечатан плик, обозначен с надпис "Офертна цена", номерът на обекта и името на кандидата.

(12) Документите по чл. 87е, ал. 11, т. 8 и 9 се представят на комисията при откриването на процедурата.

(13) Офертите се депозират в държавното лесничейство, а в случаите по чл. 87в, ал. 5, т. 4 - в Националното управление по горите, съответно в регионалното управление на горите, съгласно правилата на чл. 87з, ал. 1 - 5.

(14) Оферта, представена след изтичането на крайния срок, не се приема. Не се приема и оферта в незапечатан или с нарушена цялост плик. Такава оферта се връща на кандидата срещу разписка и това се отбелязва в регистъра.

(15) Не се отварят оферти, подадени от кандидат, чийто представител не присъства на заседанието, както и оферти, поставени в плик с нарушена цялост.

(16) Комисията служебно следи за редовността на представените документи, както и за спазването на условията и изискванията за участие в процедурата. При поискване кандидатите имат право да получат копие от протокола.

(17) Преди отварянето на пликовете с офертните цени комисията дава възможност на допуснатите до участие кандидати да променят ценовата си оферта. Промяната на офертата се извършва в писмена форма, без представителите на кандидатите да напускат залата за провеждането на процедурата.

(18) Алинея 17 не се прилага в случаите, когато има само един допуснат до участие кандидат.

(19) Присъствието на представители на кандидатите, допуснати за участие в процедурата за съответния обект, при отварянето на пликовете с офертните цени е задължително. Присъствието се отбелязва в протокола.

(20) Комисията не отваря плика с офертната цена и не разглежда офертата на кандидат, чийто представител не присъства на заседанието.

(21) Когато някой от кандидатите е упражнил правото си по ал. 17, комисията не отваря първия плик с офертната цена и отбелязва върху него, че офертата е оттеглена.

(22) Когато няколко кандидати са предложили еднаква най-висока цена, комисията им дава възможност да променят офертната си цена. При отказ на кандидатите да променят предложението си класираният на първо място се определя чрез жребий.

(23) Допускането на кандидатите до участие, изменението на офертите по ал. 17 и 22 и отварянето на пликовете с офертните цени се извършват в едно заседание.

(24) В срок 3 работни дни след приключването на работата комисията предава протокола на директора на държавното лесничейство, а в случаите по чл. 87в, ал. 5, т. 4 - на началника на Националното управление по горите, съответно на регионалното управление на горите.

(25) За спечелил преговорите се обявява кандидатът, предложил най- висока цена.

(26) В срок 3 работни дни от получаването на протокола за работата на комисията органът, издал заповедта за откриване на процедурата, издава заповед за определяне на резултата от класирането.

(27) Кандидатите се уведомяват писмено за резултатите от класирането.

Чл. 87м. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) Договор със спечелилия процедурата се сключва в писмена форма в едноседмичен срок от влизането в сила на заповедта за определяне на резултатите от класирането. В договора задължително се включват условията, при които е спечелен обектът.

(2) При отказ на спечелилия участник да сключи договор в срока по ал. 1 се поканва вторият класиран. Ако и той откаже да сключи договор в 7-дневен срок, органът, издал заповедта за определяне на резултатите от класирането, прекратява процедурата.

Чл. 87н. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Насажденията, включени в обекта, се предават на ползвателя от директора на държавното лесничейство или от упълномощено от него длъжностно лице с подписване на предавателно-приемателен протокол и издаване на писмено позволително за сеч и извоз. Протоколът и позволителното за сеч и извоз се подписват от представител на търговеца - лицензиран лесовъд.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Добитата дървесина се фактурира по категории или сортименти. Цената на всяка категория дървесина или сортимент се определя пропорционално на съотношението между достигнатата и началната цена на обекта.

(3) Когато в условията за провеждане на процедурата е предвидено плащане на цената на вноски и не е определен друг срок за заплащане на първата вноска, тя се заплаща в 30-дневен срок от получаване на позволителното за сеч.

(4) Размерът на първата вноска е не по-малък от 10 на сто от достигнатата стойност на правото на ползване за насаждението. Останалата част от цената по договора се заплаща на месечни вноски в размер, определен на базата на остатъка от стойността на обекта, разделен на броя на месеците по срока за извоз, определен в позволителното за сеч.

(5) Държавното лесничейство издава позволителни за транспортиране до размера на внесените от ползвателя вноски.

(6) Позволителните за транспортиране се подписват от упълномощен представител на търговеца.

(7) Правото на собственост върху добитата дървесина преминава върху купувача от момента на издаване на позволително за транспортиране.

(8) Документите по чл. 94, ал. 6 се издават от упълномощено длъжностно лице, което има сключен трудов договор с ползвателя.

(9) Когато крайният срок за плащане на цената на обекта не е посочен в условията за провеждане на процедурата, той се определя в договора.

(10) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Констативният протокол за освидетелстване на сечището се подписва от лицето, регистрирано за упражняване на частна лесовъдска практика за дейността по чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за горите, с което ползвателят има сключен трудов договор.

Чл. 87о. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) Директорът на държавното лесничейство прекратява договора с едностранно писмено уведомление, без да дължи обезщетение за пропуснати ползи, в случаите, когато:

1. купувачът не плати някоя от дължимите вноски или цената на обекта в срока, посочен в договора;

2. по време на действието на договора в резултат на настъпила промяна в обстоятелствата ползвателят вече не отговаря на някое от изискванията по чл. 87б;

3. по време на изпълнението на договора бъде установено, че купувачът е подписал декларация с невярно съдържание;

4. ползвателят не започне сеч в 14-дневен срок от датата на издаване на съответното позволително.

(2) При прекратяване на договора по реда на ал. 1 гаранцията за изпълнение не се връща.

(3) Купувачът няма право да предоставя на трети лица правото на ползване от обекта на търга, конкурса или преговорите.

(4) Когато след сключването на договора поради обективни причини се налага промяна на вида и интензивността на сечта в някое от включените в обекта насаждения, директорът на държавното лесничейство след извършване на инвентаризация и определяне на новите условия за осъществяване на ползването има право да предложи на ползвателя да подпише допълнително споразумение към договора и ползването в насаждението да се извърши съобразно резултатите от инвентаризацията при запазване на достигнатите цени на категориите дървесина за съответното насаждение.

(5) При отказ на купувача да сключи анекс по реда на ал. 4 директорът има право:

1. да прекрати едностранно действието на договора за това насаждение, когато купувачът не желае да извърши ползването в насаждението по ал. 4 и сечта в него не е започнала, но желае да продължи ползването във всички останали, в които не се налага промяна на вида и интензивността на сечта;

2. да спре сечта в насаждението със заповед; тогава купувачът заплаща и извозва само отсечената до този момент дървесина.

(6) В случаите по ал. 5, т. 1 на купувача се връщат вноските, които е направил за съответното насаждение.

(7) При различия между утвърдения технологичен план и приложената към условията за провеждане на процедурата технологична схема относно технологичните просеки директорът на държавното лесничейство назначава комисия, която да установи дали това води до разлики в количествата дървесина за ползване общо в насаждението и по категории.

(8) В комисията по ал. 7 се включват представители на държавното лесничейство, представител на търговеца - лицензиран лесовъд, а когато гората е собственост на физическо или юридическо лице, или на община - и представител на собственика. В комисията могат да бъдат включвани представители и на други заинтересувани лица.

(9) Комисията приключва работата си в 14-дневен срок от утвърждаването на технологичния план и отразява резултатите от проверката в протокол.

(10) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Когато има разлика между количествата дървесина, посочени в документацията за провеждане на процедурата, и количествата, или категориите, посочени в протокола по ал. 9, страните по договора сключват анекс при запазване на достигнатите цени по категории.

Чл. 87п. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Попр. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. и доп., бр. 101 от 2003 г.) Продажбата на добитата от държавното лесничейство дървесина по реда на чл. 80, ал. 2, т. 2 и 6 се извършва по сортименти по един от следните начини:

1. чрез търг с явно наддаване;

2. чрез пряко договаряне по цени, определени съгласно методика, утвърдена от началника на Националното управление по горите.

(2) Продажбата на дървесината се извършва по отделни сортименти, групирани в пакет, или за цялото количество по един от следните начини:

1. (изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) предварителна продажба на прогнозни количества;

2. продажба от временен склад.

(3) Заплащането на дървесината по ал. 2, т. 1 се извършва по действително добити и транспортирани количества.

(4) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 87р. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) Търгът се организира и провежда от комисия, назначена от директора на държавното лесничейство, в състав 3-ма или 5-има членове, включително председател.

(2) Процедурата се открива със заповед на директора на държавното лесничейство, която съдържа:

1. наименование на органа, който провежда търга;

2. вид на сортиментите и количеството по дървесни видове;

3. начална цена по сортименти или в пакет без данък върху добавената стойност;

4. размер на гаранцията за участие и на стъпката;

5. (попр. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) размер на гаранцията за изпълнение в случаите по чл. 87п, ал. 2, т. 1;

6. място, време и начин за оглед на дървесината;

7. условия и начин за плащане на цената;

8. цена на тръжните документи, време и място, откъдето могат да се получат;

9. краен срок за приемане на заявленията за участие и деня за обявяване на резултатите;

10. място, ден и час на провеждането на търга;

11. състав на комисията за провеждането на търга;

12. дата за провеждане на повторен търг;

13. други тръжни условия.

(3) Със заповедта по ал. 2 се утвърждават тръжните документи, които съдържат:

1. препис от заповедта за провеждането на търга, с изключение на ал. 2, т. 11;

2. срок за транспортиране на закупената дървесина;

3. текст на обявата за провеждане на търга;

4. списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидатите при участие в търга;

5. основанията за декласиране на участник;

6. (нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) изисквания към кандидатите.

(4) Търгът се оповестява публично най-малко 7 дни предварително чрез обява в местен вестник или в централен ежедневник. В обявата се вписват данните по ал. 2, т. 1 - 10, 12 и 13.

(5) В срока по ал. 4 обявата за търга се поставя и в кметството, на чиято територия е седалището на държавното лесничейство, и на мястото за съобщения в сградата на държавното лесничейство.

(6) Повторният търг се провежда до 3 дни след датата на първия търг на същото място и в същия час.

(7) Участниците в търга представят следните документи:

1. документ за внесена гаранция за участие;

2. (изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) документ за самоличност на физическото лице - участник или представител на търговеца при провеждането на процедурата;

3. удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация на търговците.

(8) За провеждането на търга се прилагат разпоредбите на чл. 87ж, ал. 1, 4, 7 - 15 и 17 - 19 вкл.

(9) За спечелил търга се обявява кандидатът, предложил най-висока цена. Когато двама и повече кандидати предложат една и съща цена, тръжната комисия определя крайния купувач чрез жребий в присъствието на кандидатите.

(10) За проведения търг комисията съставя тръжен протокол в 4 екземпляра - един за купувача, един за класирания на второ място и два за продавача.

(11) Резултатите се обявяват на мястото за обяви в държавното лесничейство.

(12) Дървесината се предава на купувача след плащане на цената. Собствеността върху дървесината преминава върху купувача с издаването на позволителното за транспортиране.

(13) Ако включена в търг дървесина не е продадена, цената може да се намали до 10 на сто. Предложението за промяна на началната тръжна цена се прави от председателя на тръжната комисия до директора на държавното лесничейство.

(14) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(15) В случаите по ал. 14 директорът на държавното лесничейство издава заповед, с която определя дървесината за продажба до явяването на първия по време купувач. Заповедта се поставя на мястото за обяви в сградата на държавното лесничейство.

(16) Явилият се купувач следва да плати цената в срок до 3 работни дни.

(17) Когато за дървесината не се яви купувач в срок 30 дни, директорът на държавното лесничейство съгласувано с началника на регионалното управление на горите или с упълномощено от него длъжностно лице определя реда за разпореждане с нея.

Чл. 87с. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) Размерът на гаранцията за участие е не по-малък от 1 на сто от началната цена, а размерът на стъпката е от 0,5 до 10 на сто от началната цена.

(2) Гаранцията за изпълнение се определя по реда на чл. 87д, ал. 2 и 3.

Чл. 87т. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) Продажбата по чл. 87п, ал. 2, т. 2 се извършва при спазване на следните условия:

1. спечелилият търга заплаща предложената цена в срок до 3 работни дни от датата на обявяване на резултатите;

2. ако плащането не се извърши в срока по ал. 1, гаранцията за участие се задържа и се предлага на следващия по ред кандидат да заплати предложената от него цена;

3. ако и вторият по ред кандидат не извърши плащането в определения срок, тръжната комисия отбелязва със забележка в тръжния протокол, че дървесината не е продадена;

4. закупената дървесина следва да се транспортира от купувача в срока, посочен в условията за провеждането на търга, който не може да бъде по- малък от 3 дни; след този срок купувачът дължи магазинаж съгласно определените тръжни условия;

5. връщането на внесената гаранция за участие, с изключение на гаранцията на спечелилия и класирания на второ място, се извършва по нареждане на председателя на тръжната комисия след подписване на тръжния протокол;

6. гаранцията за участие на класирания на второ място участник се освобождава в срок до 3 работни дни от датата на заплащане на дървесината от спечелилия търга.

Чл. 87у. (Нов - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Дърводобивните и дървопреработвателните предприятия по чл. 57, ал. 6 от Закона за горите подават заявление до съответното държавно лесничейство или община. Заявлението се подава до 30 октомври на годината, предхождаща извършването на добива, и в него се посочва количеството дървесина по категории и/или сортименти, които предприятието желае да добие. Към заявлението се прилагат следните документи:

1. решение за съдебна регистрация;

2. удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация;

3. документ за въвеждане в експлоатация на обекта, в който се извършва преработката на дървесина, издаден от компетентните органи;

4. декларация за количеството дървесина по категории и/или сортименти, добита или преработена от предприятието през последната година.

(2) Дървесината, която се предлага за добив, се определя въз основа на получените заявления по ал. 1 в срок до 31 декември, както следва:

1. от директора на държавното лесничейство - за горите - държавна собственост;

2. по решение на общинския съвет - за горите - общинска собственост.

(3) Възлагане на добива на дървесина се осъществява при условията и по реда на Закона за обществените поръчки, като в решението за откриване на процедурата възложителят включва изискване кандидатите да отговарят на условията по чл. 57, ал. 6 от Закона за горите.

Чл. 87ф. (Нов - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) (1) Държавното лесничейство възлага изпълнението на дейностите, предвидени в лесоустройствените проекти за лесничейства или за части от тях, включени в района му на дейност, когато:

1. на територията на съответното лесничейство не са регистрирани предприятия по чл. 57, ал. 6 от Закона за горите;

2. през предходната година усвоената дървесина от комплектувания лесосечен фонд в съответното лесничейство е по-малко от 30 на сто от одобреното годишно ползване.

(2) В дейностите по ал. 1 не се включват ползване по такса на корен и страничните ползвания от горите, когато се извършват с нестопанска цел.

(3) В обхвата на дейностите по ал. 1 се включват и поддръжката на горската пътна мрежа, и инфраструктура, както и строителството по чл. 81 от Закона за горите, предвидено за периода.

(4) Право за участие в процедурите имат търговци, които са регистрирани в публичния регистър на Националното управление по горите по чл. 57а от Закона за горите.

Чл. 88. (1) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(2) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(3) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(4) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(5) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Правоимащите лица по чл. 57, ал. 9 от Закона за горите ползват дървесина от държавните гори по такса на корен по списъци, изготвени от кметовете на общините или на населените места в съответствие с определения им лимит и съгласувани от държавното лесничейство.

(6) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В списъците по ал. 5, заверени по съответния ред, се вписват трите имена и единният граждански номер на не повече от един член на домакинство.

(7) (Предишна ал. 6, изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Правоимащите лица по чл. 57, ал. 9 и 10 от Закона за горите ползват правата си, когато не могат да задоволят личните си нужди с дървесина от собствените им гори.

(8) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Ползването на дървен строителен материал по чл. 37, ал. 1 от Закона за горите се извършва с разрешение от началника на Националното управление по горите или от оправомощено от него длъжностно лице въз основа на подадено заявление. Към заявлението се прилагат:

1. удостоверение за трудов и/или служебен стаж;

2. декларация по образец, утвърден от началника на Националното управление по горите.

Чл. 89. (1) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(2) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(3) (Изм. - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) Местното население ползва дървесна маса при: реконструкции; отгледни сечи във високостеблени насаждения до 60- годишна възраст; санитарни сечи; събиране на суха и паднала дървесина от единично пръснати дървета; събиране на листников фураж и вършина; извършване на сечи в издънковите гори; почистване на просеки при експлоатация на обекти по чл. 16; изсичане на подлес; сеч в нискостеблените гори. На ползвателя се издава позволително за сеч и извоз.

(4) (Нова - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) Събирането на суха и паднала дървесина от единично пръснати дървета в държавните гори се извършва от държавните лесничейства след инвентаризация и одобрени от регионалното управление на горите списъци на насажденията.

(5) (Нова - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) Събирането на суха и паднала дървесина от единично пръснати дървета в недържавните гори се извършва от техните собственици след одобрено от държавните лесничейства заявление.

(6) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 74 от 2002 г., отм., бр. 101 от 2003 г.).

(7) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 74 от 2002 г., изм., бр. 101 от 2003 г.) Ползване на отпадъчната дървесина от държавните гори по реда на чл. 88, ал. 5 се разрешава след приключване на сечта и освидетелстване на сечищата.

Чл. 90. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 91. (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

Чл. 92. Ползвателите на дървесина са длъжни:

1. да секат само маркираните за сеч дървета или дърветата в границите на определеното сечище съгласно позволителното за сеч;

2. да запазват от повреди немаркираните дървета, подраста и младиняка;

3. да пазят граничните знаци, марките и номерата на маркираните дървета за сеч;

4. да повалят дърветата така, че да пазят от задръстване пътищата, реките, каналите, граничните линии, просеките и др.;