Правилник за прилагане на Закона за горите

(6) (Отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(7) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Маркирането на насажденията, предвидени за сеч, се извършва от служителите по горите и от лицата, вписани в публичния регистър по чл. 39, ал. 2 от Закона за горите.

(8) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В процеса на маркиране се определя подходяща технология за добив на дървесината.

(9) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За определената технология и наличната пътна мрежа лицето, което извършва маркирането, изготвя технологична схема.

(10) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Изчисляването на обема и категориите дървесина се извършва по утвърдена от началника на Националното управление по горите нормативно-справочна база и/или по действащия лесоустройствен проект, като се изготвя сортиментна ведомост и/или карнет- опис по образец.

(11) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Регионалните управления на горите проверяват и контролират не по-малко от 20 на сто от маркирания лесосечен фонд за държавните и общинските гори по видове гори и видове сечи, като се обхваща работата на всички участници в маркирането.

(12) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Директорът на държавното лесничейство и неговият заместник осъществяват контрола върху целия маркиран лесосечен фонд на съответното държавно лесничейство.

(13) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За горите - собственост на физически лица и/или на юридически лица, контролът се извършва от директора на държавното лесничейство или от упълномощено от него длъжностно лице.

(14) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) За резултатите от контрола по маркирането на насажденията се съставя констативен протокол по образец.

(15) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В комплектувания лесосечен фонд приоритетно се включват насаждения, в които:

1. не е приключила сечта;

2. ще се извеждат санитарни сечи;

3. е възникнала необходимост от събиране на суха и паднала дървесина.

(16) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) В комплектувания лесосечен фонд не се включват насаждения, които са маркирани преди повече от две години. За включването им те се премаркират.

(17) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Държавното лесничейство до 15 октомври на годината, предхождаща годината на започване на сечта, изготвя и представя за одобряване от регионалното управление на горите опис на комплектувания лесосечен фонд за държавните гори и отчет на комплектувания лесосечен фонд.

(18) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Регионалното управление на горите до 31 октомври на годината преди сечта представя в Националното управление по горите обобщен отчет на комплектувания лесосечен фонд.

(19) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Промени в комплектувания лесосечен фонд могат да се извършват само от регионалното управление на горите след писмено искане от държавното лесничейство.

(20) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Държавното лесничейство до 15 януари в годината на сечта записва одобрения опис по ал. 18 в книга за ползването, изготвена по образец.

(21) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Държавното лесничейство води книга за ползването от гори - собственост на физически лица, на юридически лица и на общини.

(22) (Нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Регионалното управление на горите проверява и заверява книгите за ползване по ал. 20 и 21 до 20 януари на следващата година.

Чл. 87а. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Процедурите за предоставяне ползването на дървесина от горите се провеждат в съответствие с график, одобрен от:

1. началника на регионалното управление на горите - за процедури по чл. 80, ал. 2, т. 2;

2. началника на Националното управление по горите - за процедури по чл. 80, ал. 2, т. 3 и 4.

(2) Процедурите по чл. 80 за определяне на ползвател се провеждат от 1 ноември на годината, предхождаща годината на започване на сечта.

(3) При приключване на сортоизпитвателните опити в насаждения от дървесни видове (тополи, върби, акация и др.) лицето, което провежда опитите, отправя писмено искане чрез директора на държавното лесничейство до началника на регионалното управление на горите да бъде разрешено ползването на дървесината от насажденията. Въз основа на писменото разрешение на началника на регионалното управление на горите директорът на държавното лесничейство сключва договор за ползването на дървесината с лицето, провело сортоизпитвателните опити.

Чл. 87б. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) Процедурите по чл. 80, ал. 2, т. 2 и 3 се организират от държавните лесничейства.

(2) (В сила от 31.01.2003 г., отм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.).

(3) Не може да участва в процедура за ползване на дървесина от държавни гори чрез търг, конкурс или преговори с потенциален ползвател кандидат, който:

1. е обявен в несъстоятелност или е в производство за обявяване в несъстоятелност;

2. се намира в ликвидация;

3. е лишен от правото да упражнява търговска дейност;

4. има парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължения към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;

5. не отговаря на техническите или на квалификационните изисквания за извършване ползването на дървесината, определени в заповедта за откриването на процедурата и в условията за провеждането й;

6. е "свързано лице" по смисъла на Търговския закон с търговец, който не отговаря на изискването по т. 4.

(4) Изискването по ал. 3, т. 3 се отнася за управителите или за изпълнителните членове на управителните органи на кандидатите.

(5) Обстоятелствата по ал. 3, т. 4 се удостоверяват с документ от съответния компетентен орган, а обстоятелствата по ал. 3, т. 1, 2, 3 и 6 - с декларация.

Чл. 87в. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) Търгове за ползване на дървесина от държавния горски фонд може да се провеждат за всички обекти, с изключение на случаите по ал. 4.

(2) Търговете се провеждат с явно или тайно наддаване.

(3) В процедура по търг с явно наддаване едно физическо лице не може да представлява повече от един кандидат.

(4) Конкурс за ползване на дървесина от държавния горски фонд се провежда задължително в следните случаи:

1. за обекти, чиято начална цена е не по-малко от 100 000 лв.;

2. за обекти, в които освен ползване на дървесина е предвидено и извършване на лесовъдски и/или ловностопански мероприятия.

(5) Правото на ползване на дървесина от държавния горски фонд може да се предоставя чрез преговори с потенциални ползватели:

1. за обекти, предложени на търг или конкурс, за които не са се явили кандидати;

2. (изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) за обекти, в които се налага спешно усвояване на дървесината поради повреди от биотични или абиотични фактори;

3. за обекти, в които се провежда учебно-производствена и научноизследователска дейност;

4. (изм. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) за задоволяване потребностите на потребители с годишен обем на преработената през предходната година от тях технологична дървесина на територията на Република България не по-малко от 50 000 куб. м;

5. (нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) за усвояване на дървесината от изключените площи от държавния горски фонд;

6. (нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) за усвояване на дървесината от площи от държавния горски фонд, върху които е учредено право на ползване и/или сервитути.

(6) В случаите по ал. 5, т. 4 преговорите се провеждат от Националното управление по горите, което сключва рамков договор със спечелилия участник. Въз основа на рамковия договор спечелилият участник сключва договорите за ползване на дървесина с директорите на държавните лесничейства.

(7) Когато обектът по ал. 5, т. 4 е в района на дейност на едно регионално управление на горите, началникът на Националното управление по горите може да разпореди преговорите да се проведат от съответното регионално управление.

Чл. 87г. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) Заповедта за провеждане на търг се издава от началника на регионалното управление на горите.

(2) Заповедта за провеждане на търга съдържа:

1. номер на обекта и списък на насажденията, включени в него;

2. вид на търга;

3. начална и/или крайна цена без данък върху добавената стойност;

4. условия и размер на гаранцията за участие и на гаранцията за изпълнение;

5. условия за плащане на цената;

6. техническите и квалификационните изисквания за извършване на ползването;

7. време и начин за оглед на обектите;

8. цена на тръжните документи и място, откъдето може да се получат;

9. срок, до който трябва да бъде депозирана офертата;

10. място, ден и час на провеждане на търга;

11. дата за провеждане на повторен търг.

(3) Със заповедта по ал. 1 се утвърждава тръжната документация, която съдържа:

1. проект на договор;

2. текст на обявата за провеждане на търга;

3. списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидатите при участие в търга;

4. основанията за декласиране на участник;

5. началната цена на всяка категория дървесина за всяко насаждение, включено в обекта;

6. изисквания към подизпълнители, когато ползването ще бъде осъществявано по този начин;

7. други условия и изисквания.

(4) Към тръжната документация се прилага копие от заповедта по ал. 1.

(5) В условията по ал. 3 могат да се определят и срокове за сеч и извоз по насаждения.

(6) Размерът на стъпката е от 0,5 до 10 на сто от началната цена.

Чл. 87д. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) Кандидатът представя парична гаранция за участие в процедурата по предоставяне на ползването в размер от 5 до 10 на сто от началната цена на обекта.

(2) Кандидатът, определен за ползвател, представя гаранция за изпълнение на договора, която се освобождава след неговото приключване. Размерът на гаранцията се определя в абсолютна стойност като процент от стойността на договора, но не повече от 20 на сто.

(3) Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:

1. банкова гаранция;

2. парична сума.

(4) Гаранцията за участие се задържа, когато кандидат в процедурата:

1. оттегля предложението си след изтичането на срока за подаване на офертите;

2. подаде жалба срещу решението за класирането до решаването на спора от съда;

3. е определен за изпълнител, но не сключи договор.

(5) Гаранциите за участие на некласираните кандидати се освобождават в срок 3 работни дни след изтичането на срока за подаване на жалба срещу заповедта за класиране. В същия срок се освобождават гаранциите на всички кандидати при прекратяване на процедурата.

(6) Гаранциите за участие на класираните кандидати, с изключение на спечелилия, се освобождават в срок 3 работни дни след сключването на договора.

(7) Гаранциите се освобождават, без да се дължат лихви за периода, през който средствата законно са престояли по сметките на Националното управление по горите и неговите органи.

(8) В срок 3 дни от влизането в сила на заповедта за класиране спечелилият участник представя гаранция по ал. 2 в размер на разликата между дължимата гаранция за изпълнение на договора и внесената гаранция за участие.

(9) Гаранцията за изпълнението на договора се връща, съответно се освобождава след освидетелстване на всички сечища в обекта и заплащане на дължимите суми по договора.

Чл. 87е. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Търгът се оповестява публично не по-малко от 14 дни предварително чрез обява в местен вестник или в централен ежедневник. В обявата се вписват данните по чл. 87г, ал. 2, т. 1, 2, 3, 7, 8, 9 и 10.

(2) Обявата за търга се поставя на определените места в сградата на общинската администрация и на държавното лесничейство.

(3) Повторният търг се провежда на същото място и в същия час до 14 дни след датата на първия търг.

(4) След изтичането на срока за подаване на офертите началникът на регионалното управление на горите издава заповед, с която определя състава на комисията за провеждане на търга и възнаграждението на членовете, които не са служители на Националното управление по горите, неговите органи и поделения, което е за сметка на приходите по чл. 87г, ал. 2, т. 8.

(5) Комисията по провеждането на търга се състои най-малко от 5-има членове. Определят се и двама резервни членове. Председател на комисията е служител на Националното управление по горите, регионалното управление на горите или държавното лесничейство.

(6) Комисията може служебно да събира доказателства за обстоятелствата по чл. 87б, ал. 3.

(7) На заседанието на комисията се води протокол. Ако някой от членовете на комисията има особено мнение, то се отбелязва в протокола и към него се прилагат писмени мотиви. В 3-дневен срок от приключването на работата си комисията представя на началника на регионалното управление на горите протокола и цялата документация, събрана в хода на провеждането на търга.

(8) Член на комисията не може да бъде лице, което:

1. има материален интерес от възлагане на ползването;

2. е "свързано лице" по смисъла на Търговския закон с някой от кандидатите в процедурата или с членове на техните управителни и/или контролни органи.

(9) Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията. За обстоятелствата по тази алинея и по ал. 8 те представят декларация при назначаването им.

(10) Комисията взема решения с обикновено мнозинство.

(11) Участниците в търга представят:

1. документ за закупени тръжни книжа;

2. документ за внесена гаранция за участие;

3. удостоверение от компетентните държавни органи, че кандидатът няма изискуеми задължения към държавата и към осигурителни фондове или официален документ за допуснато отсрочване или разсрочване на задълженията;

4. удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация;

5. документ за данъчна регистрация и БУЛСТАТ;

6. декларация за обстоятелствата по чл. 87б, ал. 3, т. 1, 2, 3 и 6;

7. доказателства, че кандидатът отговаря на техническите и квалификационните изисквания за извършване на ползването, определени в заповедта за откриване на процедурата и в условията за провеждането й;

8. документ за самоличност на физическото лице, представляващо търговеца при провеждането на процедурата;

9. нотариално заверено пълномощно, когато лицето участва с представител;

10. (нова - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) документ, удостоверяващ обстоятелството, че търговецът е вписан в публичния регистър на Националното управление по горите по чл. 57а от Закона за горите.

Чл. 87ж. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) При търг с явно наддаване кандидатът попълва заявление по образец, утвърден от началника на Националното управление по горите, и получава пореден номер за съответния обект.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 101 от 2003 г.) Кандидат, който участва за няколко обекта в една тръжна сесия, представя на комисията един комплект документи по чл. 87е, ал. 11, т. 3 - 7 и 10. По чл. 87е, ал. 11, т. 1 и 2 кандидатите представят документ за всеки обект поотделно.

(3) (Попр. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) Документите по чл. 87е, ал. 11, т. 8 и 9 се представят на комисията при откриването на процедурата.

(4) В деня и часа, определени за провеждането на търга, председателят на комисията проверява присъствието на членовете на комисията. При отсъствие на председателя на комисията функциите му се поемат от секретаря.

(5) Процедурата се прекратява с мотивирана заповед на органа, който я е открил, в случаите, когато:

1. всички оферти не отговарят на предварително обявените условия;

2. кандидатите, класирани на първо и второ място, последователно откажат да сключат договор;

3. отпаднат основанията за провеждане на процедурата в резултат на съществена промяна в обстоятелствата, които не са могли да бъдат предвидени от органа, издал заповедта за откриването й.

(6) В случаите по ал. 5, т. 3 гаранциите за участие в процедурата се освобождават.

(7) При възникване на обстоятелства, които правят невъзможно провеждането на търга, се насрочва нова процедура по реда на чл. 87г.

(8) В случаите по ал. 5, когато се прекратява вече започната тръжна процедура поради невъзможност за продължаването й или се насрочва нова, участниците, обявени до този момент за спечелили отделни обекти - предмет на търга, запазват правата си.

(9) Когато за участие в търг с явно наддаване е регистриран само един кандидат, търгът не се провежда и се отлага за датата на повторния търг.

(10) Когато на търг с явно наддаване се яви само един от регистрираните кандидати, търгът се отлага с един час. В случай че и след този срок не се яви друг от регистрираните кандидати, търгът се отлага за датата на повторния търг.

(11) Когато на търга не се яви кандидат, търгът се обявява за непроведен и се провежда на датата, определена за повторен търг в заповедта на началника на регионалното управление на горите.

(12) Когато на търга, провеждан повторно в случаите по ал. 8, 9 и 10, се яви само един кандидат, той се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.

(13) Присъствието на представител на кандидата при провеждането на процедурата е задължително.

(14) При търг с явно наддаване председателят на тръжната комисия обявява ясно обекта на търга, началната и/или крайната цена и стъпката.

(15) Търгът с явно наддаване се провежда по следния ред:

1. председателят или определен от него за водещ търга член на комисията обявява последователно нарастването над началната цена; всяко увеличение е в размер една стъпка и се разграничава със звуков сигнал;

2. наддаването се извършва от допуснатите за участие кандидати, които вдигат раздадените им номера и обявяват гласно размера на цената; обявената от участника цена го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка;

3. печели този от участниците, който първи заяви, че купува на обявената от водещия цена; председателят обявява номера на спечелилия участник, класирания на второ място, достигнатата цена и закрива търга за този обект.

(16) Търгът с отстъпка се провежда по следния ред:

1. председателят или определен от него за водещ търга член на комисията последователно обявява намаляването под началната цена; всяко намаление е в размер една стъпка и се разграничава със звуков сигнал;

2. печели този от участниците, който първи заяви, че купува на обявената от водещия цена с вдигане на номера си и гласно обявяване на размера на цената; обявената от участника цена го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка;

3. председателят обявява номера на спечелилия участник, достигнатата цена и закрива търга за този обект.

(17) Преди третото обявяване на последната достигната цена при търг с явно наддаване и преди достигането на крайната цена при търг с отстъпка председателят на комисията или водещият търга прави предупреждение, че е последна, и ако няма предложение, обявява приключването на наддаването или отстъпката със звуков сигнал.

(18) Когато в търга участват повече от двама кандидати и обектът бъде продаден на начална цена, обявена само от един от участниците, класираният на второ място се определя чрез жребий.

(19) В случай че участниците в търга след изрична покана от председателя не изявят желание да купят, включително по начална цена или по крайна цена, търгът за този обект се закрива, а внесените от тях гаранции за участие не се възстановяват.

Чл. 87з. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) При търгове с тайно наддаване офертите се депозират преди процедурата в държавното лесничейство, без да се отварят пликовете, като се вписват в регистър по образец, одобрен от началника на Националното управление по горите. При приемане на офертата на приносителя се издава документ, върху който се отбелязват датата и часът на подаването й.

(2) Офертите се депозират в запечатан непрозрачен плик. Върху него се записват името на офериращия и пълното наименование на обекта на търга. В плика се поставят:

1. документите по чл. 87е, ал. 11, с изключение на тези по т. 8 и 9;

2. офертата за цена, изписана цифром и словом за всеки обект, поставена в отделен непрозрачен запечатан плик, обозначен с надпис "Офертна цена", номерът на обекта и името на кандидата.

(3) Документите по чл. 87е, ал. 11, т. 8 и 9 се представят на комисията при откриването на процедурата.

(4) Участниците в търгове с тайно наддаване нямат право да подават повече от една оферта за един обект, както и да правят допълнения или изменения в предадени вече оферти.

(5) След изтичането на срока за предаване на офертите се изготвя извлечение от регистъра, което заедно с пликовете се предоставя на председателя на комисията. Председателят обявява откриването на търга. Комисията проверява самоличността на участниците и констатира дали са изпълнени условията за провеждането на търга.

(6) Комисията в открито заседание отваря пликовете и проверява дали в тях са приложени всички необходими документи.

(7) За всеки обект председателят обявява допуснатите до участие кандидати и техните поредни номера, декласираните участници и основанието за отстраняването им.

(8) Пликовете с офертните цени се групират за всеки предлаган обект, без да се отварят. След това се пристъпва към обявяване на всеки обект по реда, посочен в обявата.

(9) Присъствието на представител на кандидата при провеждането на процедурата е задължително.

(10) Представители на кандидатите, допуснати за участие в процедурата за съответния обект, имат право да присъстват при отварянето на пликовете с офертните цени. Присъствието на представителите на кандидатите се отбелязва в протокола.

(11) Когато при търг с тайно наддаване в срока за подаване на предложенията е подадена само една оферта, комисията я отваря и обявява кандидата за спечелил обекта, ако офертата му е изготвена в съответствие с условията за провеждане на процедурата.

(12) Когато при търг с тайно наддаване се яви представител само на един от кандидатите, подали оферта за обекта, комисията отлага процедурата с един час, и ако след този срок не се яви друг, кандидатът се обявява за спечелил обекта, ако офертата му е изготвена в съответствие с условията за провеждане на процедурата.

(13) Търгът се печели от предложилия най-висока цена, което се обявява пред участниците от председателя на комисията. Председателят на комисията обявява и класирания на второ място и закрива търга за този обект.

(14) При предложена еднаква най-висока цена от няколко участници търгът продължава между тях като търг с явно наддаване и започва от тази цена, като се спазват изискванията на чл. 87ж, ал. 15.

(15) В случай че участниците по ал. 14 не наддават, спечелилият се определя чрез жребий.

Чл. 87и. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2002 г.) (1) Конкурс се провежда при условията и по реда за провеждане на търг с тайно наддаване. Освен реквизитите по чл. 87г, ал. 2 заповедта за провеждане на конкурс съдържа и:

1. критерии за оценка на офертите на участниците:

а) цена;

б) условия за плащане на цената;

в) срок за извършване на ползването и/или срок за изпълнение на мероприятията;

г) (попр. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) доказателства за търговска репутация, освен ако кандидатът не е придобивал право за ползване на дървесина от държавните гори;

д) други критерии;

2. тежестта на критериите за оценяване в комплексната оценка на офертите;

3. начина за определяне на величината на отделните критерии и за определяне класирането на кандидатите.

(2) При провеждане на конкурс комисията проверява дали представените оферти отговарят на условията, посочени в конкурсната документация, и определя допуснатите до участие кандидати, декласираните участници и основанията за отстраняването им за всеки обект поотделно. Комисията може служебно да събира доказателства за обстоятелствата по чл. 87б, ал. 3.