ІІ. ОТГОВОРНОСТТА НА ДЪРЖАВАТА И ОБЩИНИТЕ
Чл.7 КРБ – Държвата отговаря за незаконни действия…- разбира се непозволено увреждане.
От 1987г – Закон за отговорността на държавата за вреди, причинени на граждани (ЗОДВПГ). Променен е неговият обхват, включват се и общините. Терминът „граждани” отпада и отговорност могат да търсят ЮЛ/ФЛ, т.е обхваща се по-широк гръг.
Принципът е, че държавата отговаря вместо длъжностните лица, а не наред с тях. Естествено това не изключва възможността на държавата да упражнява своите регресни права.
Законът регламентира 2 групи фактически състави:
1.За вреди, причинени на граждани и ЮЛ от незаконосъобразни актове, действия, бездействия при или по повод административна дейност.
2.Свързани са с вреди, причинени от правозащитни органи, във връзка с наказателно производство.
1.Конкретните действия, които са незаконосъобразни са изчерпателно изброени в чл.2 ЗОДОВ. Съставите по чл.2 са изчерпателно изброени в закона. По-специфични:
*незаконно е задържането под стража;
*чл. 2(1), т.2
*изпълнение на СРС, ако са изпълнили незаконно срещу нас;
*производство по чл.1 се води по администраативен ред, т.е компетентен е съответ.А съд, като исковете се водят по гл. ХІ АПК. Исковете се предявяват след отмяна на АА, като искът за обезщетение може да бъде предявен заедно с оспорването на АА. Искът се предявява до приключване на първото заседание на делото. Когато се разглеждат искове за унищожаем или нищожен АА, тези факти се установяват от съотв.съд, пред който се предявяват. Ответници по тези искове е ЮЛ, представлявано от органа, чийто акт, действие или бездействие е причинило вредите. В делата участва прокурор.
Отговорността на държавата е обективна и безвиновна и не зависи от наличието или липсата на вина у конкретния причинител.
*На обезщетяване полежат и имуществени, и неимуществени вреди. Тук, за разлика от класическия деликтен състав, отговорността може да отпадне или се намали с наличието на вина у пострадалия. Ако е допринесъл за увреждането, отговорността само се намалява.
Решенията на АС подлежат на обжалване пред ВАС.
Държавата може да предяви регрес по реда на съответните специални закони.
2.По отношение на 2-та група факт.състави – специфичното е, че процедурата върви по реда на
ГПК. Трябва да има стабилен факт, който да установява съответното нарушение.
*На обезщетяване подлежат всички вреди, участва прокурор, когато делото се дови срещи прокуратурата на РБ – не участва.
* Има предвиден регрес на страните.
*Когато се претендират неимуществени вреди, техният размер се определя от съда по справедливост, по реда на чл.52 ЗЗД.
*Пасивно легитимирани са държавни органи, представляващи ЮЛ, в чийто състав са длъжностните лица, причинили вредите.
[от други лекции: Когато една вещ се използва правомерно и въпреки това тя причинява вреди за едно лице. Т.е. липсва противоправност , следователно липсва и вина.За вредите в този случай отговаря собственика или упражняващия надзор.
Ограничения на приложното поле на чл.50 ЗЗД:
1.когато увредения се е самоувредил;
2.когато вещта е послужила за деликт по чл.45 ЗЗД;
3.когато вредите са резултат от непреодолима сила.
Следователно по чл.50 се отговоря основно за случайно събитие.
Сподели с приятели: |
