Организацията за изпълнение на програмата включва:
определяне от държавата-членка на всички органи, посочени в Член 107 и за информация – обобщено описание на структурата за управление и контрол;
описание на процедурите за наблюдение, както и общия състав на Комитета за наблюдение;
разпоредби за да се гарантира, че програмата е публично оповестена в съответствие с Член 143.
11.1. Определяне на органи и междинни звена
Орган
Название на органа
Дата на определяне/анулиране
Управителен орган (УО)
Междинен орган на УО (ако има)
Разплащателна агенция (PA)
дд/мм/гггг
Междинен орган на PA (ако има)
дд/мм/гггг
Сертифициращ орган
11.2. Обобщено описание на структурата за управление и контрол
[Текст максимум x знака]
Обобщеното описание трябва да включва също обяснение как се осигурява принципът на разделение на функциите и функционалната независимост.
11.3. Обобщено описание на процедурите за наблюдение
[Текст максимум x знака]
Описание на различните елементи на системата за наблюдение, посочващо различните източници на информация и начинът, по който информацията ще се разпространява или съхранява. То трябва да отчете информацията, произлизаща от Междинните органи и местните групи за действие (МРГД). В този раздел трябва да се опише електронната система за информация, предвидена в Член 134. Тя трябва да се проектира с използването на общата структура, предложена от Комисията.
Обобщеното описание трябва да включва обяснение как:
ще се извършва наблюдението на качеството на изпълнението на ОП чрез финансови показатели и показатели за постигнатите резултати (ЕФМДР Чл.136)
информацията, необходима за Годишните доклади за изпълнението и Докладите за извършената работа през 2017 и 2019, ще се събират и приемат на основата на списък с извършени дейности, резултати и контекстни показатели
11.4. Общ състав на Комитета за наблюдение
Насоки:
Информацията за предвидения общ състав на Комитета за наблюдение трябва да се разбие по типове заинтересовани страни, за да се види, че той е представителен и балансиран. Когато се определя общият състав на Комитета за наблюдение, трябва да се вземе под внимание включването нови елементи в политиката по ЕФМДР. Освен това трябва да се включат представители на следните области с техния опит: контрол на рибарството, инспекторат и правоприлагане, ИМП, събиране на данни, учени, профсъюзи и др.
Видове заинтересовани страни, разбити по компетентност/опит
[Текст максимум x знака]
[Текст максимум x знака]
[Текст максимум x знака]
11.5. Обобщено описание на мерките за информация и реклама, които трябва да се предприемат в съответствие с Член 143
[Текст максимум x знака]
12. Информация за органите, отговарящи за системата за осъществяване на контрол, проверки и правоприлагане
Юридическа основа:
Член 20(1)(n) на ЕФМДР
За целта „засилено съответствие чрез контрол“, посочена в Член 6(3b) и в съответствие с Член 18(3):
списък на органите, които прилагат системата за контрол, проверки и правоприлагане и кратко описание на техните човешки и финансови ресурси, които са на разположение за контрол, проверки и правоприлагане в областта на рибарството, основното оборудване, с което се разполага, и в частност броя на корабите, самолетите и хеликоптерите;
общи цели на контролните мерки, които ще се прилагат с използване на общи показатели, които се определят в съответствие с Член 1336;
специфични цели, които трябва да се постигнат в съответствие с приоритетите на Съюза в Член 67 и примерна разбивка по категории8 през целия програмен период.
Насоки:
Този раздел трябва да съдържа следните елементи:
Информация за органите, които прилагат системата за контрол, проверки,и правоприлагане; кратко описание на техните човешки и финансови ресурси, с които разполагат, в частност броя на корабите, самолетите и хеликоптерите;
Списък на подбрани видове операции с отпуснати финансови средства, предвидени по ЕФМДР (ЕФМДР Чл.78).
12.1. Органи, прилагащи системата за контрол, проверки и правоприлагане
Орган
Наименование на органа
Орган 1
Орган 2
Орган 3
12.2. Кратко описание на човешките и финансови ресурси, които са налице за контрол, проверки и правоприлагане на рибарството
[Текст максимум x знака]
12.3. Основно налично оборудване, в частност брой на корабите, самолетите и хеликоптерите
[Текст максимум x знака]
12.4. Списък на избрани видове операции (ЕФМДР Чл.78)
Вид операция [избира се от падащо меню със списък, определен предварително от КОМ]
Участие на ЕФМДР, евро
Общо публично участие, евро
Избран вид операция
[Число]
[Число]
Избран вид операция
[Число]
[Число]
Избран вид операция
[Число]
[Число]
13. Събиране на информация
Юридическа основа: Член20(1)(o)
С цел събиране на информация за управление на устойчиво рибарство, посочено в Членове 6 (3a) и 18(4), и в съответствие с многогодишната програма на Съюза, посочена в Член 37(5) на [Регламента за Общата политика в риболовството]:
описание на дейностите по събиране на данни;
описание на способността да се постигне солидно финансово и административно управление на дейностите в точка (i).
Този раздел на оперативната програма се допълва от Член 23.
13.1. Общо описание на дейностите по събиране на данни, предвидени за периода 2014-2020
Насоки:
Този раздел се отнася до това каква информация ще се събира през периода 2014-2020 в изпълнение на Многогодишната програма за събиране на информация (DC-MAP). Съдържанието на този раздел се определя на основата на DC-MAP, която ще бъде приета от Комисията след влизане в сила на Регламента за Общата политика по рибарството. Предвижда се този раздел да включва описание на следното:
1. Дейности, които ще се извършват на национално равнище, за да се събира биологическа, техническа, екологична и социално-икономическа информация относно:
- търговското рибарство*;
- любителското рибарство*;
- дейностите в областта на аквакултурите*;
- промишлеността за преработка на рибни продукти *;
Това описание трябва да включва подробности за схемите за събиране на информация (включително изследвания в морето и наблюдение на морето от страна на търговски рибари) и на схеми за управление и използване на тази информация за целите на научния анализ и управлението.
2. Дейности, които ще се извършват в контекста на регионалната координация, за събиране на биологическа, техническа, екологична и социално-икономическа информация относно
- търговското рибарство*;
- любителското рибарство*;
- дейностите в областта на аквакултурите*;
- промишлеността за преработка на рибни продукти *;
Това описание трябва да включва подробности за двустранните и многостранните договори за събиране, управление и използване на информация.
3. Основни категории допустими разходи Тук не трябва да се включва подробно описание на процедурите и методите, които ще се използват при събирането и анализа на информацията, и за оценяване на тяхната точност и прецизност, тъй като тази информация трябва да се включи в Годишната програма за работа (вж. Чл. 23 на ЕФМДР).
* Когато такова рибарство/промишленост съществува в държавата-членка
[Текст максимум x знака]
13.2. Описание как ще се постигне солидно финансово и административно управление
Насоки:
Този раздел ще опише как в рамките на общата система за наблюдение и контрол на ОП създадената административна и финансова организация за събиране на информация ще осигури солидно управление на програмата за събиране на данни, както и качеството на събирането, съхранението, проверката и предаването на информация, така както е определено в DC-MAP. Предвижда се този раздел да включва описание на следното:
Определяне на Национален кореспондент, който да координира работата по събиране на информация на национално равнище, участващи институти/органи в програмата и процесите на събиране на информация да координиране на тези партньори.
Отношенията между Националния координатор и Управителния орган и Сертифициращия орган.
Принципите на отчитане, свързани с включване на информация за събирането на данни в Годишните доклади по изпълнението на държавите-членки.
Системи за съхраняване и предаване на събраната информация.
Процесът на проверка на качеството на информацията преди предаването й на крайните потребители.
Организация на участието на регионални координационни групи за събиране на информация.
Организация на участието в научни и експертни срещи, посветени на събирането на информация.
Човешки и технически ресурси, отделени за събиране на информация, включително наличното основно оборудване, например изследователски кораби.
[Текст максимум x знака]
14. Финансови инструменти
Юридическа основа:
Член 32(1) на РОР
Фондовете на Общата стратегическа рамка може да се използват за подпомагане на финансови инструменти по една или повече програми, включително когато са организирани като фонд или фондове, за да се допринесе за постигането на конкретни цели, определени в приоритет […].
14.1. Описание на планираното използване на финансов инструмент
[Текст максимум x знака]
Да се даде общо описание, на вида инструмент (на равнище Съюз/друго; Заем/Гаранция/Залог, Инвестиция/Инвестиции с квази-залог/Инструмент за разделяне на риска; Инвестиции в капитала на юридическо лице/Изпълнение, поверено на [ЕИБ/…],и др.)
14.2. Избор на мерките по ЕФМДР, които се планира да се осъществят чрез финансови инструменти
Мярка по ЕФМДР
[избира се от падащо меню със списък, определен предварително от КОМ]
Избрана мярка
Избрана мярка
14.3. Индикативни суми, които се планира да се използват чрез финансови инструменти
* "SFC 2014" e работно название на системата за електронен обмен на информация, създадена в изпълнение на чл. 6 на Регламента за общоприложимите разпоредби (РОР). – бел. прев.
1 Съобщение на Комисията от 3 март 2010 г. – Европа 2020 - Стратегия за ускорен, устойчив и всеобхватен растеж [COM(2010) 2020 final – Не е публикувано в Официалния журнал]
* SWOT анализ – метод на стратегическо планиране, при който се оценяват силните страни, слабостите, възможностите и заплахите (Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats) – бел. прев.
2 Отбележете, че показателят за резултати трябва да бъде същия като контекстните показатели.
3 Вж. 60.2 на предложението на Комисията за ЕФМДР. Този член е преместен в член 20.1 (f) (съдържане на ОП) в PGA (това съкращение не може да бъде намерено – бел. прев.). Комисията, обаче, не е съгласна с редакцията, предложена от PGA.
*FLAG (Fisheries Local Action Groups) - Местни рибарски групи за действие– МРГД. –бел. прев.
4 Вж. чл. 61.6 на предложението на Комисията за ЕФМДР. Този член е преместен в член 20.1(g) (съдържане на ОП) в PGA. Комисията, обаче, не е съгласна с редакцията, предложена от PGA.
5 Вж. чл. 66.3 на предложението на Комисията за ЕФМДР. Промените, въведени в точи член от PGA са неприемливи за Комисията.
* Член 5 се описва в раздела на ОП "Подготовка на ОП и участие на партньори "
*
6 Това е включено в раздел на ОП, посветен на стратегията на ОП.
7 Това е включено в раздел на ОП, посветен на стратегията на ОП.
8 „…и примерна разбивка по категории…“ трябва да се замени с „…и примерна финансова разбивка по видове оператори в съответствие с Член 78…“.
