Програма за 2010 година ще се усвояват по два метода: чрез "възлагане" и в изключителни случаи чрез "изпълнение"


Метод на изпълнението: Действие А



страница3/3
Дата21.01.2017
Размер0.53 Mb.
#13210
ТипПрограма
1   2   3

Метод на изпълнението: Действие А

Достъпът до информацията в базите данни на РЦСП е ограничен само до някои служители на ДАБ; ето защо дейността по актуализирането на системата не може да се възложи на външни органи или организации.

С оглед на горепосоченото ДАБ, в качеството си на получател на безвъзмездните средства, ще обяви тръжна процедура в съответствие със Закона за обществените поръчки.

Очаквани потребители на системата са ДАБ, с нейните териториални структури, съдилищата и други заинтересовани институции.


в) Очаквани количествени резултати и индикатори, които ще се използват.



  • Подобрено качество на предоставяне на информацията за страните на произход (чрез визуализиране на географска карти и информация, оптимизирани възможности на софтуерното приложение за търсене и др.), подобрено качество на решенията по молбите и съкратено времетраене на издаването на решения;

  • Повишен капацитет на операционната система за търсене чрез база данни с образци на документи, издавани в страните на произход;

  • Осигурен достъп за всички териториални структури на ДАБ до базата данни за ИСП, с което се подобрява качеството и се уеднаквяват стандартите при вземането на решенията по молбите;

  • Осигурен достъп до европейския портал за ИСП;

  • Постигнато съответствие на съществуващата система с изискванията на европейския портал за информация за СП.

г) Видимост на финансирането от ЕО.

Отговорният орган ще използва логото на ЕС и ще популяризира съфинансирането посредством разпространяването на информация сред потенциални кандидати както от участващите институции на техните интернет страниците, така и чрез писма. На всички предложения за проекти, насоки, формуляри за кандидатстване и писма, изпращани на кандидатите, и други административни документи ще бъде поставено логото на ЕС. В Меморандума за разбирателство, подписан от получателите във връзка със съфинансирането, са посочени ясно изискванията за публичност и видимост на съфинансирането от ЕБФ.



д) Допълняемост със сходни действия, финансирани от други инструменти на ЕО, ако е подходящо.

Отговорният орган по ЕБФ ще проведе консултации със съответните национални органи преди разпределянето на средствата, за да се гарантира, че кандидатите не са получатели на средства за същия проект или за същата цел; за да се гарантира, че инициативите се координират по начин, който позволява да се постигне оптимален цялостен ефект за развитието в съответната целева област в резултат от приоритизирането на различните фондове.


е) Финансова информация.

Моля, вижте таблицата с финансовите данни в края на документа.


3.2.2 Действие Б: Разширяване и развитие на Автоматизираната информационна система (АИС) “Бежанци”
а) Цел и обхват на действието.


    1. Обезпечаване на сигурността на информацията (актуализиране на абонаментите за антивирусни и антиспам системи);

    2. Добавяне на функционалност чрез разработка и внедряване на нови софтуерни модули;

    3. Актуализиране на хардуера за поддръжка на клиентите:

  • Актуализиране на компютрите (работни станции) за ДАБ, така и за териториалните структури в Баня и Пъстрогор;

  • Актуализиране на компютрите (работни станции) и осигуряване на подходящи (защитени) инфраструктури за ИТ за териториалните структури в Баня и Пъстрогор.

б) Очаквани получатели на безвъзмездните средства.

Метод на изпълнението: Действие Б

АИС „Бежанци” е част от мрежата на Министерството на вътрешните работи, поради което достъпът до нея е ограничен; достъп до АИС имат само определени служители на ДАБ и МВР, на които е издадена парола. Строго забранен е достъпът за външни лица, тъй като в системата се съдържа цялата информация за търсещите закрила и бежанците в България. Това означава, че нито една дейност по актуализирането на АКС не може да се изпълни от външен орган или организация.

С оглед на горепосоченото ДАБ, в качеството си на получател на безвъзмездните средства, ще обяви тръжна процедура в съответствие със Закона за обществените поръчки.
в) Очаквани количествени резултати и индикатори, които ще се използват.


  • Повишена сигурност на информацията н АИС „Бежанци”;

  • Разработени нови софтуерни модули;

  • Ефективна поддръжка за клиентите чрез осигуряване на нови работни станции;

  • Внедрени сигурна инфраструктура за ИТ в териториалните звена на ДАБ в Баня и Пъстрогор;

  • Подобрено качество на работата с АИС „Бежанци”.

г) Видимост на финансирането от ЕО.

Отговорният орган ще използва логото на ЕС и ще популяризира съфинансирането посредством разпространяването на информация сред потенциални кандидати както от участващите институции на техните интернет страниците, така и чрез писма. На всички предложения за проекти, насоки, формуляри за кандидатстване и писма, изпращани на кандидатите, и други административни документи ще бъде поставено логото на ЕС. В Меморандума за разбирателство, подписан от получателите във връзка със съфинансирането, са посочени ясно изискванията за публичност и видимост на съфинансирането от ЕБФ.



д) Допълняемост със сходни действия, финансирани от други инструменти на ЕО, ако е подходящо.

Отговорният орган по ЕБФ ще проведе консултации със съответните национални органи преди разпределянето на средствата, за да се гарантира, че кандидатите не са получатели на средства за същия проект или за същата цел; за да се гарантира, че инициативите се координират по начин, който позволява да се постигне оптимален цялостен ефект за развитието в съответната целева област в резултат от приоритизирането на различните фондове.


е) Финансова информация.

Моля, вижте таблицата с финансовите данни в края на документа.


3.3. Действия в изпълнение на приоритет 3 (незадължителен) (Дейности, които допринасят за подобряване на споделянето на отговорността между държавите членки и трети страни).

3.3.1. Действие A: Изграждане на капацитет за презаселване и въвеждане на възможността за презаселване в България
а) Цел и обхват на действието.

  • А1. Създаване на национална стратегия за презаселване. Участие в партньорска мрежа с държави, които имат най-добри постижения в областта на презаселването. Създаване на пилотен проект 2011 за презаселване на 20 бежанци.

  • А2. Изграждане на административен капацитет в рамките на ДАБ при МС в областта на презаселването; участия в туининг проекти, обучения, работни групи попроблемите на презаселването. Изграждане на административен капацитет в други институции , свързани с процеса на презаселване- Министерство на вътрешните работи, Министерство на външните работи, Министерство на труда и социалната политика, Национално сдружение на общините в България.

  • А3. Информиране и обучение на местните общности и общините по въпросите на презаселването.

  • А4. Дейности по популяризирането в медиите и изясняване на идеята за презаселване на българското общество, както и потенциалните политики на страната в тази област.

б) Очаквани получатели на безвъзмездните средства.

Метод на изпълнението: А1

Националната стратегия за презаселване трябва да бъде разработена от ДАБ в качеството й на компетентния орган по тези въпроси в България; същото важи и за туининг проекта, който следва да се разработи и осъществи от ДАБ държавна партньорска организация/и от друга държава членка.



Метод на възлагането: А2, А3 и А4 ще се набират проектни предложения. Потенциални бенефициери ще бъдат НПО, информационни и/или ПР агенции, образователни центрове и/или институции.
в) Очаквани количествени резултати и индикатори, които ще се използват.

  • Придобиване и усвояване на умения за подготовка и изпълнение на политика за презаселване чрез използване на най-добрите практики и опита на водещите държави в тази област.

  • Изграждане на административния капацитет в сферата на презаселването чрез провеждане на обучителни сесии и работни групи- две обучителни сесии за 25 човека.

  • Създаване на 2011 пилотен проект за презаселване на 20 бежанци в Република България.

  • Организиране на събития- срещи, дискусии и др. с кметове, местни организации, училищни настоятелства и директори и др.- организиране на две информационни събития.

г) Видимост на финансирането от ЕО.

Отговорният орган ще използва логото на ЕС и ще популяризира съфинансирането посредством разпространяването на информация сред потенциални кандидати както от участващите институции на техните интернет страниците, така и чрез писма. На всички предложения за проекти, насоки, формуляри за кандидатстване и писма, изпращани на кандидатите, и други административни документи ще бъде поставено логото на ЕС. В Меморандума за разбирателство, подписан от получателите във връзка със съфинансирането, са посочени ясно изискванията за публичност и видимост на съфинансирането от ЕБФ.



д) Допълняемост със сходни действия, финансирани от други инструменти на ЕО, ако е подходящо.

Отговорният орган по ЕБФ ще проведе консултации със съответните национални органи преди разпределянето на средствата, за да се гарантира, че кандидатите не са получатели на средства за същия проект или за същата цел; за да се гарантира, че инициативите се координират по начин, който позволява да се постигне оптимален цялостен ефект за развитието в съответната целева област в резултат от приоритизирането на различните фондове.


е) Финансова информация.

Моля, вижте таблицата с финансовите данни в края на документа.



3.3.2. Действие Б: Изграждане на административен капацитет за презаселване в България.

а) Цел и обхват на действието.



  • Б1. Обучение на служители от ДАБ при МС, други държавни институции и НПО за работа с презаселени бежанци.

Организиране и провеждане на 2 обучения за 25 служители по въпроси свързани с презаселването, едно обучение за служители на ДАБ и правителствени организации пряко свързани с прилагането на пилотна програма за презаселване, който се предвижда да започне през 2013 и едно обучение за представители на НПО, доброволци и местни организации по местата, където е предвидено да бъдат настанявани презаселени бежанци.




  • Б2. Участие в работни групи по презаселване за обмяна на добри практики и мисии по презаселване като наблюдатели.

Предвижда се финансирането на участие на двама експерти от ДАБ при МС в работни групи, организирани от Представителството на Годишните тристранни консултации по въпросите на презаселването и двама експерти, които да участват като наблюдатели в мисия за презаселване на държава членка с опит в презаселването.


б) Очаквани получатели на безвъзмездните средства.
Дъвжавната агенция за бежанците ще действа директно като изпълнителен орган.
в) Където е подходящо, отговорния орган да действа директно като изпълнителен.
Правителството на Р България, е упълномощило ДАБ при МС като единствен държавен орган, отговорен за бежанците, тяхното настаняване и интеграция на територията на страната със задача да изготви и прилага пилотна програма по презаселване в България. Служители от ДАБ са участвали в мисии по презаселване и в международни обучения в тази област. В момента няма друга организация- държавна или неправителствена, която да може да осъществи дейностите по изграждане на административен капацитет по въпросите на презаселването. Участието в туининг мисии също е много важно за персонала на ДАБ с оглед обмяна на опит и полезна информация.
г) Очаквани количествени резултати и индикатори, които ще се използват.


  • Провеждането на две работни обучения с 50 участника с цел да се придобият знания и да се изградят умения за създаване и прилагане на програма за презаселване.

  • Участие на двама служители на ДАБ при МС в работни обучения на международно ниво с цел обмяна на добри практики в тази област.

  • Участие на двама служители на ДАБ при МС като наблюдатели в мисии по презаселване.

д) Видимост на финансирането от ЕО.
Отговорният орган ще използва логото на ЕС и ще популяризира съфинансирането посредством разпространяването на информация сред потенциални кандидати както от участващите институции на техните интернет страниците, така и чрез писма. На всички предложения за проекти, насоки, формуляри за кандидатстване и писма, изпращани на кандидатите, и други административни документи ще бъде поставено логото на ЕС. В Меморандума за разбирателство, подписан от получателите във връзка със съфинансирането, са посочени ясно изискванията за публичност и видимост на съфинансирането от ЕБФ.
д) Допълняемост със сходни действия, финансирани от други инструменти на ЕО, ако е подходящо.

Отговорният орган по ЕБФ ще проведе консултации със съответните национални органи преди разпределянето на средствата, за да се гарантира, че кандидатите не са получатели на средства за същия проект или за същата цел; за да се гарантира, че инициативите се координират по начин, който позволява да се постигне оптимален цялостен ефект за развитието в съответната целева област в резултат от приоритизирането на различните фондове.


е) Финансова информация.

Моля, вижте таблицата с финансовите данни в края на документа.


4. техническа помощ
За успешното изпълнение на Програмата по ЕБФ за 2010 г. са необходими достатъчен брой участници и подходящо техническо оборудване. Средствата по компонента на техническа помощ ще позволят на Държавната агенция за бежанците, която е Отговорният орган, да предостави подкрепа за административното управление на Фонда, с което ще улесни развитието на добре функционираща система за управление.
Както е посочено в правилата за изпълнение (чл. 33(2)(a)), всеки отговорен орган трябва да организира поне една информационна дейност годишно, на която да представи началото на многогодишната програма или постиженията по годишната/ите програма/и. В ГП 2010 такава дейност е предвидена в рамките на техническата помощ и ще важи за всички точки в тази глава.


  • Представяния пред централните и местните власти и НПО;

  • Семинари и обучение на потенциални получатели на безвъзмездни средства от ЕБФ;

  • Популяризиране на ЕБФ в електронните и печатните медии.

Популяризирането ще се осъществява посредством „дни на отворените врата”, които ще се провеждат в сградата на ДАБ, както и чрез рекламна информация в интернет страницата на ДАБ.


4.1. Цел на техническата помощ (съгласно чл. 15 на 2007/573/ЕО).


  • Целта на техническата помощ е да се окаже подкрепа за ефективното управление и усвояване на средствата, отпуснати на Република България по Европейския бежански фонд;




  • Финансовата подкрепа от техническата помощ ще се използва за укрепване на административния капацитет за управление на ЕБФ в техническо и административно отношение:

      1. Техническо:




        • Дейности по ИТ:




  • В рамките на техническата помощ ще бъде изготвено и техническо задание, в което ще са определени изискванията за разработването на Информационната система за управление и мониторинг на Агенцията;

  • Закупуване на оборудване и софтуерни системи в подкрепа на завишените отговорности за поддържане на качеството на работа, които имат Отговорният орган7, Одитиращия и Сертифициращият орган, посочени в Системата за управление и контрол но ЕБФ.

      1. Административно:

– използване на опита на експерти и външни консултанти;
– (организиране на) обучения за служителите на Отговорната институция, Одитиращия и Сертифициращ орган по ЕБФ.


  • В рамките на техническата помощ ще се осигурят средства от ЕБФ за финансиране на разработването, мониторинга и оценката на проекти, както и за обучението на служители на компетентния орган и други институции, чиято дейност е свързана пряко с приема на бежанци в Република България; провеждане на проучвания във връзка с програмния процес за ЕБФ и информационните кампании.


4.2. Очаквани количествени резултати и индикатори, които ще се използват.


  • По-нататъшно подобряване на организацията на управлението на ЕБФ – разходи за служители от средносписъчния състав и външни специалисти;

  • По-нататъшно подобряване на организацията на управлението на ЕБФ – офис и техническо оборудване, закупено или под наем;

  • Посещения във/от други държави членки на краткосрочни експерти и обучители;

  • Участие на експерти в разработването на документи;

  • Превод на материали за ЕБФ;

  • Дейности за информиране на широката общественост във връзка с годишните програми.


4.3. Видимост на финансирането от ЕО.

Отговорният орган ще използва логото на ЕС и ще популяризира съфинансирането чрез разпространяване на информацията от участващите институции сред потенциални кандидати чрез интернет страниците на тези институции, както и чрез разпространяването на информация с писма. На всички покани за проектни предложения, насоки, формуляри за кандидатстване и писма до кандидатите и други административни документи ще бъде поставено логото на ЕС. В договора за възлагане, подписан от получателите във връзка със съфинансирането, са посочени изрично изискванията за публичност и видимост на съфинансирането от ЕБФ.


5. финансов проектоплан


Годишна програма – Финансов проектоплан

Таблица 1 – Общ преглед

Държава членка: България

Годишна програма за: 2010 година

Фонд: Европейски бежански фонд

(всички цифри са в евро)

приори

тет

специф. приори

тет (1)

Принос от Общността (a)

Публично участие (б)

Частно участие (в)

общо
(г= a+б+в)

% EО (e=a/г)

% дял от общото
(е=г/общо г)

 

 

 

75%

25%

 

 

 

 

приоритет 1

 

 

 

 

 

 

 

 

Действие A: Подобряване на условията за прием и първоначална адаптация на търсещите закрила в Република България

1

 

210 080,97

70 026,99

0,00

280 107,96

75%

29,97

Действие Б: „Изграждане на капацитет за прилагане на принципите и мерките, определени в националното законодателство и законодателството на ЕС в областта на убежището, включително свързаните с интеграцията“

1

 







0,00




75%




Действие В: Прилагане на минималните стандарти на ЕС в областта на ППСБ

1

 

208 500,00

69 500,00

0,00

278 000,00

75%

29,74

Действие Г: Интеграция и работа с уязвими групи

1




127 500,00

42 500,00

0,00

170 000,00

75%

18,19

Действие Д: Обучение на персонала на институциите, чиято професионална дейност е пряко свързана с въпросите на бежанците и търсещите закрила

1

 

13 500,00

4 500,00

0,00

18 000,00

75%

1,93

Общо за приоритет 1

 

 

559 580,97

186 526,99

0,00

746 107,96

75%

87,34

приоритет 2

 

 

 

 

 

 

 

 

Действие A: Разширяване на функционалността на Ресурсния център за страни на произход

2




35 295,00

11 765,00

0,00

47 060,00

75%

5,03

Действие Б: Разширяване и развитие на Автоматизираната информационна система “Бежанци”

 2

 

27 795,00

9 265,00

0,00

37 060,00

75%

3,96

Общо за приоритет 2

 

 

63 090,00

21 030,00

0,00

84 120,00

75%

9,85

приоритет 3

 

 

 

 

 

 

 

 

Действие A: Изграждане на капацитет за презаселване и въвеждане на възможността за презаселване в България

 3

 

0,00

0,00

0,00

0,00

75%

0

Действие Б: Изграждане на административен капацитет за презаселване в България.

3




18 045,00

6 015,00

0,00

24 060,00

75%

2,57

Общо за приоритет 3

 

 

18 045,00

6 015,00

0,00

24 060,00

75%

2,57

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Техническа помощ

 

 

80 484,00

0,00

0,00

80 484,00

100%

  8,61

Други операции (2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

общо

 

 

640 715,97

213 571,99

0,00

934 771,96

77,15%

100,00

ОБЩО принос на EО с ТП

 

 

721 199,97

 

 

 

 

 

(1) ако е подходящо

























(2) ако е подходящо


























НИКОЛА КАЗАКОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА

ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ

при МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ



1 Регламент (ЕО) на Съвета на ЕС 343/2003 от 18 февруари 2003 г. за установяване на критерии и механизми за определяне на държава членка, компетентна за разглеждане на молба за убежище, която е подадена в една от държавите членки от гражданин на трета страна


2 Създаден по ГП 2009 в рамките на дейност Д3 по приоритет 1, действие 3.1.4. „Интеграция и работа с уязвими групи”.

3 1.1 - 1.11.2009 г. – 668 кандидати; 2008 г. – 746 кандидати, 2007 г. – 975 кандидати, (източник: Държавна агенция за бежанците)

4 Регламент на Съвета (ЕО) 343/2003 от 18 февруари 2003 г. за установяване на критерии и механизми за определяне на държава- членка, компетентна за разглеждане на молба за убежище, която е подадена в една от държавите членки от гражданин на трета страна.

5 Член 21 на Закона за правната помощ: “Видовете правна помощ са:: (1) консултация с оглед постигане на споразумение преди започване на съдопроизводството или за завеждане на дело; (2) подготовка на документи за завеждане на дело; (3) процесуално представителство (4) представителство при задържане по чл. 70, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи.


6 2009 г. – 668 кандидати, 2008 г. – 746 кандидати, 2007 г. – 975 кандидати (източник: Държавна агенция за бежанците)

7 Взети са предвид и препоръките в Окончателния доклад на Одитния орган по ЕБФ-2 от 30 септември 2009 г.



Сподели с приятели:
1   2   3




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница