Програма за енергийна ефективност на община белица 2017 2027 септември 2017 съдържание

• 
  Обследне за енергийна ефективност на системата и анализи;
  

• 
  Повишаване на енергийната ефективност на уличното осветлението чрез внедряване на определени мерки по дейности;
  
• 
  Оптимален режим за включване и изключване на уличното осветление ;
  
• 
  Система за мониторинг на уличното осветление.
  

• 
  Въвеждане на енергоефективни уреди ;
  

• 
  Подмяна на осветителните тела с енергоспестяващи в общинските сгради;
  
• 
  Оптимизиране броя на осветителните тела;
  

2. 
   Бариери за реализиране на проекти по ЕЕ в Община Белица
   

• Морално остарели технологии

• Амортизиран общински сграден фонд;

• Затруднен достъп на инвестиции за ЕЕ;

• Несъответствие между поставените цели и действия на общинските администрации по обективни и субективни причини;

Необходимо е да се създаде нормативна процедура за финансиране на:

• Обследване на ЕЕ;

• Създаване на процедури за енергиен мениджмънт;

2. 
   Приоритети, обхват и очаквани ЕФЕКТИ от изпълнението на „Програмата за енергийна ефективност на община белица 2017 -2027 г”
   

• 
  Извършване на обследвания за ЕЕ на сгради общинска собственост;
  
• 
  Изготвяне на инвестиционни проекти за въвеждане на мерки за ЕЕ в сгради общинска собственост;
  
• 
  Изграждане на системи за контрол и мониторинг на резултатите от реализираните мерки за ЕЕ;
  

• 
  Подобряване на комфорта на обитаване в обществените сгради и постигане на нормативно определените параметри на средата за отопление и осветление;
  
• 
  Оптимизиране на бюджетните разходи в резултат на постигнатите икономии на енергия от изпълнените енергоефективни мерки, спрямо нормативно определените за предходни периоди;
  
• 
  Намаляване на въглеродните емисии от публичната инфраструктура.
  

• 
  Изготвяне и поддържане на база данни за електроенергийните и светлотехнически данни за системата на уличното осветление в общината;
  
• 
  Ремонт на съществуващото и изграждане на ново улично осветление, въвеждане на мерки за ЕЕ;
  
• 
  Поетапно изграждане на автономно енергоспестяващо улично осветление;
  

• 
  Подобряване на качеството и ефективността на уличното осветление и привеждането му в съответствие с хигиенните норми;
  
• 
  Намаляване на бюджетните разходи за улично осветление;
  
• 
  Подобряване на безопасността и физическите характеристики на градската среда.
  

• 
  Инсталиране на системи използващи възобновяеми енергийни източници в сгради – общинска собственост /соларни и фотоволтаични инсталации, термопомпи, биомаса/;
  
• 
  Разработване и прилагане на мерки за въвеждане на хибридно улично осветление, което представлява захранване на уличните лампи с енергия от слънцето. Генерираната през деня енергия се съхранява в батерия, която може да осигури нощното осветление;
  

• 
  Подобрени енергийни характеристики на общинския сграден фонд и подобрен енергиен комфорт за работещи и посетители;
  
• 
  Подобряване качеството на услуги, предоставяни от общината;
  
• 
  Намаляване на разходите за енергия за отопление и осветление в публичния сектор;
  
• 
  Намаляване на въглеродните емисии генерирани в публичния сектор
  

Прилагането на програмата ще допринесе за повишаването на жизнения стандарт на населението, опазването на околната среда и подобряването на екологичната обстановка, изграждането на нова и разширяването на съществуващата инфраструктура, които са приоритети за развитието на общината.

Чрез повишаване на енергийната ефективност ще се намалят разходите на общинския бюджет и ще се осигурят средства за решаване на други жизнено важни обществени проблеми.

Най-важните резултати, които ще се постигнат с реализирането на ПЕЕ са следните:

• 
  Икономия на топлинна енергия;
  
• 
  Икономия на електрическа енергия;
  
• 
  Икономия на гориво;
  
• 
  Намалени емисии парникови газове;
  
• 
  Икономия на средства.
  

• 
  Опазване на околната среда;
  
• 
  Замяна на енергия от класически източници;
  
• 
  Забавяне на процеса на изчерпване на природните енергийни ресурси;
  
• 
  Подобряване на условията и стандарта на живот на хората;
  
• 
  Диверсифициране на енергийните доставки и намаляване на зависимостта на обектите от цените на горива и енергии;
  
• 
  Подпомагане постигането на устойчиво енергийно развитие и подобряване на показателите на околната среда
  

2. 
   Етапи на изпълнение
   

• 
  Обследване за енергийна ефективност на сгради и системи – детайлно обследване на енергийната ефективност на общинските сгради и на ситемите за улично осветление, анализ на фактическите енергийни баланси и идентифициране на проектите;
  

• 
  Инвестиционно намерение - това включва извършването на определени проучвания, с които се цели да се установи дали е целъсъобразно осъществяването на инвестиционното намерение, начините и мащаба на изпълнението му и др.
  
• 
  Предварително проучване – необходимо е да се направи предварително /т. нар. предпроектно/ проучване за състоянието на обектите, в които е предвидено да бъдат реализирани мерки и дейности за намаляване на енергийното потребление – състояние на съоръженията, конструкциите, енергийните системи, изследване на енергийните разходи за последните години и др.
  
• 
  Инвестиционен проект – разработване на инвестиционен проект е необходимо в някои случаи, поради спецификата и обема на предвидените дейности.
  
• 
  Подготовка и изпълнение на строителството – това включва подготовка на всички необходими документи и извършване на съответните строително-монтажни дейности за постигане на поставената цел.
  
• 
  Мониторинг – за установяване на намалението на енергийното потребление след реализацията на съответните дейности и мерки, следва да се извършват ежемесечно отчитане и записване на параметрите от измервателните уреди, инструктаж на техническия персонал по поддръжката на инсталациите и др.
  

2. 
   ИЗТОЧНИЦИ НА ФИНАНСИРАНЕ
   

За реализиране на проектите, които са включени в Общинската програма по Енергийна ефективност, може да бъдат използвани следните източници на финансиране:

• 
  републикански (държавен) бюджет - средствата за изпълнение на целевите годишни програми за осъществяване на мерки по ЕЕ се предвиждат ежегодно в ре­публиканския бюджет, в съответствие с възможностите му (чл. 11,ал .1 и ал.2 от ЗЕЕ);
  
• 
  Общински бюджет - собствени средства за изпълнение на целеви програ­ми за осъществяване на мерки по ЕЕ - при ЕСКО договори от собствен ка­питал на изпълнителя или чрез предоставяне на участие в ПЧП на други инвеститори (търговски дружества, банки);
  
• 
  Заемен капитал - предоставян от финансови институции (банки, фондове, търговски дружества, включително и предприятията, предлагащи услуги в областта на енергийната ефективност), емисии на Общински облигационни заеми (ценни книжа), финансов лизинг и др.
  
• 
  безвъзмездни средства (грант, субсидия) от различни фондове и между­народни програми;
  

Финансирането (цялостно или частично) на проектите по Енергийна Ефективност може да се осъществи от различни източници, като ползва­нето на всеки от тях зависи от юридическия статут на собственика на проекта, как­то и от спецификата на самия проект, а именно:

Средствата са съобразно възможностите на бюджета за съответната година.

При обекти общинска собственост средствата, предоставяни от републиканския бюджет, могат да бъдат заявени чрез бюджетите на общините и се определят като целеви субсидии от републиканския бюджет. За реализирането на програми за енергийна ефективност, в съответствие с изискванията на чл.11, ал. 2 от ЗЕЕ, съставяни всяка година от централните органи на изпълнителната власт, областните управители и другите държавни органи, се предвиждат средства от републиканския бюджет. Средствата са съобразно възможностите на бюджета за съответната година.

Отпуснатите от държавния бюджет средства трябва да бъдат изразходвани в рамките на една календарна година.

Стопанските субекти могат да реализират предложените мерки за енергийна ефективност чрез собствени средства. Възможно е да ползват и някои от споменатите по- горе механизми.

2. 
   Наблюдение и контрол на изпълнението на програмата за ЕЕ и плана за ее
   

Наблюдението на изпълнението на Общинската програма за енергийна ефективност се извършва от Областния съвет по енергийна ефективност и от Агенцията за устойчиво енергийно развитие - ециализирана структури сформирана по силата на Закона за енергийната ефективност за осъществяване на взаимодействие с органите на държавната власти и местно самоуправление при изпълнение на мерките за енергийна ефективност. Тя ежегодно събира и обобщава информация за изпълнението на плановете за енергийна ефективност.

Наблюдението и контролът на плана и на общинската програма по ЕЕ продължава през целия период на действие. Събраната информация, сравнението и направените изводи се оформят в доклад. Въз основа на тези доклади се изготвя отчета за изпълнение на програмата всяка година. Той се представя на заседание на Общински съвет от кмета на общината до края на първото тримесечие на следващата година /при приемане на бюджета за всяка следваща година/.

При необходимост от корекция и актуализация на програмата, кметът на общината внася предложение за това отново в Общинския съвет. ПЕЕ има отворен характер и в срока на действие ще се усъвършенства, допълва и променя в зависимост от новопостъпилите данни, реалните потребности, срещаните проблеми и финансовите възможности.

2. 
   Оценка на резултатите
   

При осъществяване на текущ контрол по изпълнението на целите и мерките на Общинската програма за енергийна ефективност съществено значение има процеса на оценяване. Оценките са структуроопределящ елемент на изпълнение на програмния документ и ориентир за правилността на провежданата политика по енергийна ефективност. За Общинската програма по енергийна ефективност, в зависимост от времевия хоризонт (2017-2027 г.), се формират междинна оценка и последваща оценка.

Междинната оценка следва да се извършва след първата година на периода на действие на общинския план за енергийна ефективност. В рамките на тази оценка следва да се оценят обобщените резултати от изпълнението му, като се прави и преглед на степента на достигане на формулираните цели и мерки и се отчетат възникналите положителни или отрицателни отклонения. Оценката следва да се извърши с конкретен анализ, въз основа на който да се предвиди съответната реакция. Това реално може да послужи и като начало на евентуално усъвършенстване и актуализация на плана.

За целта е необходимо редовно да се докладва информация относно:

• 
  Създаване и поддържане на информационна база за състоянието на ЕЕ в общината, оптимизиране на обема и повишаване на достоверността на набираната статистическа информация;
  
• 
  Резултати от изпълнението и ефектите от програмите по ЕЕ в общината.
  

• 
  бр. обследвани сгради;
  
• 
  бр. обновени сгради – общинска собственост;
  
• 
  бр. подменени осветителни тела с енергоспестяващи;
  
• 
  извършени реконструкции на улично осветление;
  
• 
  спестени горива – тон;
  
• 
  подменени отоплителни инсталации;
  
• 
  спестена ел. енергия – kWh;
  
• 
  използвани възобновяеми енергийни източници;
  
• 
  спестени емисии;
  

• 
  Оценка на ефективността и ефикасността на използваните мерки, инструменти и ресурси за изпълнението на програмата;
  
• 
  Анализ на факторите при изпълнение на Общинската програма по енергийна ефективност;
  
• 
  Изводи, относно същността и начина на прилагане на общинската програма за енергийна ефективност, както и на резултатите от осъществените мерки.
  

Наблюдението и оценката трябва да проследяват не само използването на финансовия и ресурсен потенциал, но активно да отчитат настъпващите промени, в резултат на интервенциите.

Оптималното осъществяване на дейностите по наблюдение и оценка на изпълнените или нереализирани цели от настоящата програма, ще позволи до голяма степен да се води успешна областна политика по енергийна ефективност.

2. 
   ОТЧЕТ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
   

В съответствие с чл.12, ал.3 от ЗЕЕ изпълнителният директор на АУЕР утвърждава образец на отчет на изпълнението на дейностите и мерките от ПЕЕ, като този образец трябва да бъде неразделна част от ПЕЕ. Този образец е разработен в таблична форма, посредством която се систематизират данните и резултатите (очаквани и постигнати) от изпълнението на дйностите и мерките от ПЕЕ. Към образеца са разработени и указания за неговото попълване.

За получаве на актуалните форми за отчет и указанията към тях се използва сайта на АУЕР - www.seea.government.bg
КМЕТ НА ОБЩИНА БЕЛИЦА:

РАДОСЛАВ РЕВАНСКИ