Програма за енергийна ефективност на община белица 2017 2027 септември 2017 съдържание
Изтегляне 0.64 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 3.3. Горско и селско стопанство
- 3.4. Транспортна достъпност
- 3.5. Енергийна инфраструктура
- 3.6. Състояние на уличното осветление
- 3.7. Състояние на общинския сграден фонд
- 3.7.1. Реализирани проекти по енергийна ефективност
- 3.7.3. Обследване за енергийна ефективност
- Таблица № 2 3 .8. Общински бюджет и финансиране към момента
- 3 .9. Визия за развитието на общината
- ПОЛИТИКА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ
3.2. Икономическо състояние По данни на НСИ, ТСБ – Благоевград на територията на Община Белица има регистрирани 221 стопански единици. Най-голям е делът на стопанските субекти, занимаващи се с търговия, ремонт и обслужване /47,95%/, следвани от тези в преработвателната индустрия /18,1%/, хотелиерството и ресторантьорството /15,4%/. Промишлеността в общината е представена от предприятия, специализирани преди всичко в дърводобива и дървопреработването, които разчитат на наличието на суровини, матеиална база и квалифициран персонал.Леката промишленост е представена от няколко шивашки цеха, които шият на ишлеме, а хранително-вкусовата с производството на хляб и хлебни изделия. Възможност за стимулиране на местната икономика е развитието на дървопреработването в посока производство на крайни продукти – мебели, дограми и др. Определен дял от Общинската икономика заема развитието на селското стопанство. Високия относителен дял на домакинствата, ангажирани в земеделски стопанства е свързано предимно с производството на селскостопанска продукция за собствени нужди, за повишаване доходите на населението, но и с доминиращата роля на селското стопанство в структурата на общинската икономика. 3.3. Горско и селско стопанство Община Белица се намира в планински район, поради което местната икономика е силно зависима от дърводобива и дървопреработването.Горският фонд на територията на иглолистните насаждения – бял и черен бор, смърч, бяла и черна мура. В по-ниските части от широколистните дървесни видове преобладава дъба. Преобладаващата част от горите са държавна собственост, на частни лица са възстановени 1427 дка. Значителният дял на държавния горски фонд е свързан с обявяването на Национален парк “Рила”. Използването на горските ресурси за стопански цели следва да се извършва в съответствие със Закона за защитените територии, подзаконовите нормативни актове и Плана за управление на Национален парк “Рила”. Горският фонд на общината се стопанисва от Държавно лесничейство “Белица”. Основните горскостопански дейности, които се развиват в горските територии са: дърводобив, възобновяване и залесяване, реконструкция на слабопродуктивни гори. Местното население ползва дърва за огрев и малки количества строителна дървесина. Значимо е и вторичното използване на горите (сено, листников фураж, горски плодове и билки). Значителният горски фонд може да бъде един от основните източници на икономически растеж на общината, при устойчиво ползване на горските ресурси. Според преброяването на частните земеделски стопанства на домакинствата (01.03.2001 г.), в общината има 2393 земеделски стопанства. Те представляват 73,3% от всички домакинства в общината (2821). Високия относителен дял на домакинствата, ангажирани в земеделски стопанства е свързано предимно с производството на селскостопанска продукция за собствени нужди, за повишаване доходите на населението, но и с доминиращата роля на селското стопанство в структурата на общинската икономика. Обработваемата земя е с обща площ 34 203 дка, като на човек от населението се падат по 3,6 дка обработваема земя, при средно за страната 6,3 дка/човек. По форма на собственост 10% от земеделската земя е частна, 10% е общинска, 80% е държавна. Отностелния дял на общинските земи е нисък и силно ограничава възможностите за стимулиране развитието на селското стопанство чрез предоставяне на площи на арендатори за създаване на крупни стопанства и ферми. Резерв представляват земите, които се предвижда да бъдат актувани като общинска собственост след изтичане на давностния срок за възстановяване на собствеността. Основна част от обработваемата земя заемат културите: картофи (2920дка), зрял боб (520дка), царевица (600 дка) и тютюн (920 дка), тритикале (485 дка), зеленчуци общо (270 дка), люцерна (450 дка), пшеница (30 дка). Броят на регистрираните тютюнопроизводители е 1200 души, а годишната квота на общината е 1200 тона тютюн. Съществуват благоприятни условия за култивиране на лечебни растения, и създаване на трайни насаждения от горскоплодни култури. Средният размер на обработваните площи от земеделските стопани в общината е 3,2 дка, като основните причини са раздробеността на земята и планинския релеф. Животновъдството има по-малък дял в произведената селскостопанска продукция. Представени са почти всички видове домашни животни. Отглеждат се говеда, овце, кози и свине. 3.4. Транспортна достъпност Община Белица е относително изолирана от останалата част на страната: има само две шосейни връзки - за Разлог и за Белово/Велинград и една теснолинейна жп връзка – линията Добринище - Септември. Дължината на общинската пътна мрежа е 112 км, от които 53 км. с трайна настилка. По долината на река Места преминава участък от 8 km от трасето на теснолинейната жп линия Септември – Добринище (от km 94,2 до km 102,2). През общината преминават и части от два Републикански пътя с обща дължина от 11,1 km: Републикански път II-84 – 7,5 km и Републикански път III-8406 – 3,6 km. Характерно за общината е много високата гъстота на общинската пътна мрежа /334 км/1000 кв км/, два пъти по-висока от средната за областта /167 км/1000 кв км/. Въпреки това придвижването между населените места е затруднено поради силно износените асфалтови настилки и липсата на пътно обзавеждане. В незадоволителни състояние са и пътищата Белица-Семково и Белица- Андрианов чарк, което води до отлив на турист-потока и развитието на туристическия бизнес. По направено проучване на Парламентарна комисия за развитие на планинските райони, община Белица попада в първа група като потенциал с относително добри възможности за бъдещо устройство и развитие-богати природни дадености, задоволителна инфраструктурна изграденост и относително устойчиво демографско развитие. Общината има 12 населени места с общо население 9 927 жители и 227,447 кв. км. През 2016 г са извършени текущи ремонти на общински пътища:
3.5. Енергийна инфраструктура Електропроводната и електроразпределителната мрежа осигурява достатъчна сигурност и оперативност в захранването на всички селища. Инсталираната мощност е оразмерена за по-големи товари от сегашното потребление. Електроснабдяването на община Белица и цялостното стопанисване на електроразпределителната мрежа и съоръженията към нея се осъществява от „ЧЕЗ Разпределение България“ АД. Електроенергийният системен оператор, осъществява единното оперативно планиране, координиране и управление, осигурява експлоатацията, поддръжката и надеждното функциониране на електропреносната мрежа, поддържането на спомагателните мрежи, както и ремонтните дейности и услуги и поддържа електропроводи високо напрежение на територията на община Белица. Общата дължина на електропреносната мрежа на територията на общината е 267 км. Нуждите на общината от трансформирана мощност се задоволяват от 50 бр. ТП с обща мощност 8,4 МVA. Съществуващите електропроводи и съоръжения на територията на Община Белица са показани в табличен вид, както следва:
Tехническо състояние на цялата електропреносна инфраструктура е добро. Всички 12 населени места на територията на община Белица са електрифицирани и нуждите на населението от електропотребление са задоволени. Всички бъдещи инвестиции на „ЧЕЗ Разпределение България“ АД ще са насочени към постигане на висока сигурност на доставките, подобряване на услугите и клиентското обслужване, както и към утвърждаване на култура на взаимно доверие и лоялност.
Системата за осветление на гр. Белица се състои главно от улични осветителни тела и паркови такива. Освен икономическо и социално значение, осветителните тела не само трябва да се вместват в интериора, архитектурата, природата на дадено място, но и да подчертават и подсилват красотата и особеностите му. Парковите осветителни тела в гр. Белица на доста места изпълняват функцията на улично осветление, почти 70% от него е дефектирало или неефективно. Уличните осветителни тела са в лошо състояние и една голяма част от тях не работят. В долната таблица са изведени техническите характеристики на съществуващата система за обществено осветление в гр. Белица. Техническа характеристика на съществуващото осветление
Разпределение по брой и мощности на осветителните тела в гр. Белица 
Процентно разпределение по мощности на осветителните тела в гр. Белица 
Анализът е направен на базата на сегашния режим на работа на системата за уличното осветление, от който следва: • Поетапна замяна на хибридните натриеви лампи 70 W , КЛЛ 11, 18, 23 и 36W със светодиоден осветител 40 W и 50W • Предлаганите за подмяна осветителни тела са производство отпреди 20-30 години, амортизирани, морално остарели, високо енергийноинтензивни, с нисък КПД (коефициент на полезно действие), с повредени светлоотразителни елементи. С новите осветителни тела ще се постигне: - икономия на ел.енергия - по-голяма надеждност и качество на осветлението - по-висок КПД - намаляване разходите за поддръжка и ползване на специализирана техника • Съществуващата кабелна мрежа е с алуминиеви кабели, монтирани преди повече от 30 години, амортизирана, с висока степен на аварийност. Предвижда се частичната им подмяна, с което ще се гарантира: - значително по-висока сигурност на системата - намаляване на загубите на ел.енергия - намаляване степента на аварийност и разходите за поддръжка - в т.ч. разходи за труд, материали, откриване на повреди, извънреден труд, транспортни разходи • От общо 14 касети, в момента няма такива с централизирано управление, всички касети се управляват с часовници и фоторелета. Изграждането на нова система за управление ще доведе до: - оптимизирано, плавно и автоматично регулиране работата на уличното осветление в зависимост от съотношението ден/нощ – в условията на гр. Белица, при голямата отдалеченост и разпръснатост на съоръженията, като цяло се премахват сегашните разходи за транспорт и труд за пренастройване на часовниците - бързо установяване и локализиране на повреди - икономия на ел.енергия чрез реализиране на нощно и полунощно осветление - постигане на социален ефект По Програма за териториално сътрудничес тво България – Македония е реализиран проект "Въвеждане на енергоспестяващи мерки в общините Белица и Македонска Каменица" и е направено подобряване на уличното осветление на град Белица. Реализирани са следните цели: - Подобряване качеството на уличното осветление на гр. Белица в съответствие с Европейски норми за улично осветление БДС ЕN 13201 - Повишаване на енергийната ефективност на уличното осветление и намаляване консумацията на електрическата енергия - Намаляване на преките разходи на гр. Белица за улично осветление при осигурено високо качество на осветлението чрез повишаване на неговата енергийната ефективност - Осигуряване на безопасно движение на моторните превозни средства и пешеходците вечерно и нощно време - Създаване на условия за скоростно движение с оглед повишаване пропускателната способност (капацитета) на уличната и шосейната мрежа и повишаване на ефективността на транспорта - Създаване на светло-технически комфорт за участниците в движението - Намаляване на емисиите на парникови газове в резултат на намалената консумация на електрическа енергия - Постигане на социален ефект, т.е. гр. Белица да придобие съвременен европейски вид - Възвращаемост на капиталовложенията за реализация на проекта
Състоянието на общинските обекти на територията на община Белица не се различава съществено от състоянието на тези обекти в останалите общини на Република България. На територията на Общината са изградени следните сгради общинска и държавна собственост с обща РЗП 27 278 кв.м 
3.7.1. Реализирани проекти по енергийна ефективност 
3.7.2. Изготвени проекти: През 2016 г. е одобрен проект „Прилагане на енергоспестяващи мерки в административната сграда на Община Белица“, с кредитор Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници“. Основните дейности, заложени в проекта е внедряване на енергоефективни мерки – топлоизолация на външни стени и еркери, топлинно изолиране на 570 кв.м покриви, ремонт на разпределителната мрежа, смяна на помпи и регулиращи вентили на радиаторите и LED осветление. По Програма за трансгранично сътрудничество ИHTEPEГГ – ИПП България и Македония е внесено проектно предложение „Въвеждане на енергоспестяващи мерки в Общините Белица и Македонска Каменица“ по приоритетна ос 1. Околна среда, Спецефична цел 1.1 Опазване на околната среда и устойчиво използване на природните ресурси в трансграничния регион с обект „Реконструкция и модернизация на уличното осветление в гр. Белица“
Обследването за енергийна ефективност на сгради включва:
Основни данни за извършеното енергийно обследване на Общинските обекти са представени по-долу в таблица №1 – „Сгради с извършено енергийно обследване“ и Талбица №2 – „Сгради без извършено енергийно обследване“ Таблица № 1
Таблица № 2 
3.8. Общински бюджет и финансиране към момента Източници на общинските бюджетни приходи са собствени приходи (данъчни и не данъчни) субсидии от Републиканския бюджет и други – банкови заеми, трансфери от извънбюджетни сметки, средства от оперативните програми, предприсъединителните инструменти и други външни донори. действащите понастоящем закони, свързани с местното самоуправление, не осигуряват като цяло достатъчни условия за пълноценна финансова децентрализация на общините в България. Законът за местното самоуправление и местната администрация не урежда източниците на приходи на самоуправляващите се териториални единици и формирането на разходите им. Законът за местните данъци и такси и Законът за публичните финанси. Ежегодно тази база се уточнява чрез Закона за държавния бюджет за съответната година. Той определя някои специфични ограничения, които са в сила за текущата финансова година. Изискването за стриктно спазване на приоритетите за разходване на средствата по Общинските бюджети е въведено със Закона за държавния бюджет, Общинските съвети сами да утвърждават приоритети, по които да се изразходват постъпилите по бюджетите им средства, с изключение на тези с целево предназначение. Причините за финансовите затруднения, които общините срещат при финансирането на проекти за повишаване на енергийната ефективност, се коренят както във финансовите условия в самите общини, така и в състоянието на финансовия сектор в страната. 3.9. Визия за развитието на общината С „Общинския план за развитие на Община Белица от 2014 до 2020 година” се определя дългосрочна визия за развитие на общината, съгласно която към 2020 община Белица да се превърне в община с привлекателна жизнена среда и добро качество на живота, съхранила културно-историческото, духовното и природното си наследство, с изградена и поддържана техническа и бизнес инфраструктура, осигурила условия за устойчив растеж, конкурентоспособна икономика, селско и горско стопанство, туризъм и услуги.
Политиката по енергийна ефективност в община Белица е насочена към постигане на определени цели и приоритети, заложени в развитието на общината като цяло. Общинската програма за енергийна ефективност с поглед към 2027 г. е подчинена на националната дългосрочна програма по енергийна ефективност, която конкретизира тезите на Управленската програма на Правителството и Енергийната стратегия на България, като формулира инициативите и мерките за повишаване на енергийната ефективност. Прилагането на успешна политика по енергийна ефективност води до повишаване качеството на енергийните услуги при приемлива цена за обществото и възможност за намаляване на енергопотреблението чрез внедряване на конкретни мерки за икономия на енергията. Тенденцията за третиране на енергията като елемент на местната политика и планиране от страна на местните власти е условие за рационалното използване на енергията на местно ниво. Със засилване на процеса на децентрализация на българските общини и в резултат от приватизацията в енергетиката общините придобиха нови функции, насочени към намаляване на консумацията на енергия и понижаването на разходите за енергийни нужди, намаляване до минимум на вредните въздействия върху околната среда и промяна в поведението на крайните потребители в бита, услугите и местната промишленост. Общините ще разполагат с широки правомощия за организация и координация на дейностите, свързани с рационалното използване на местните възобновяеми източници. Децентрализираното производство на енергия от възобновяеми източници или използването на слънчевата, вятърната енергия и биомасата съобразно местния потенциал и нужди е сектор с големи перспективи за устойчивото развитие на общината. Постоянно нарастващите цени на енергоносителите, глобалното замърсяване на околната среда и хармонизирането с европейските норми за енергийна ефективност след приемане на страната ни в Европейския съюз обуславят необходимостта от програма за енергийна ефективност. Най-голям потенциал за енергоспестяване има в сградния сектор. Програмата включва инструменти за задействане на процеса на реновиране на обществени и частни сгради и за подобряване на енергийните характеристики на използваните в тях сградни системи и домакински уреди. Програмата предвижда публичният сектор да дава пример в това отношение, като се предлага ускоряване на темпа на провеждането на реконструкции на обществените сгради чрез формулирането на обвързваща цел в това отношение, както и въвеждането на критерии за енергийна ефективност във връзка с публичните разходи. Също така се предвиждат задължения за енергийните доставчици да осигуряват на своите клиенти възможности за намаляване на енергопотреблението. По отношение на енергийната ефективност в промишлеността ще бъдат взети мерки посредством изискванията за енергийна ефективност на промишлените съоръжения, подобряването на предоставянето на информация на малки и средни предприятия и мерките за въвеждане на енергийни одити и на системи за енергийно управление. Предлагат се и мерки за подобряване на енергийната ефективност при производството на електроенергия и топлинна енергия, като по този начин програмата обхваща цялата верига на доставките на енергия.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||