Мерки за реализиране стратегията на ПМДР

3. Мерки за реализиране стратегията на ПМДР

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на рибарството” по ЕФМДР (член №/Наименование): 28/Иновации+36/Иновации, свързани с опазването на морските биологични ресурси;
  
• 
  Съответства на Приоритети на Съюза: Насърчаване на устойчив и ефективен сектор на рибарството и аквакултурите, включително свързаната с него обработка и преработка; Стимулиране на иновативни, конкурентоспособни и основани на знания рибарство и аквакултури, включително свързаната с тях обработка и преработка;
  
• 
  Съответства на Специфични цели: Улесняване на прехода към максимален устойчив улов и постепенно намаляване на изхвърлянията; Намаляване на въздействието на рибарството върху морската среда; Насърчаване на конкурентоспособно рибарство; Предоставяне на правомощия на производителите и осигуряване на по-добра координация по веригата на стойността;
  
• 
  Тематични цели: 3 и 6;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Прилагането на тази мярка ще даде възможност да се подпомагат проекти, целящи разработването или въвеждането на нови или значително подобрени продукти с оглед развитието на технологиите, нови или подобрени процеси, нови или подобрени системи за управление и организация, чрез прилагането на които ще се повиши конкурентоспособността и адаптивността на предприятията в сектор Рибарство.

В допълнение, от първостепенна важност е инвестициите в рибарството да са насочени към мерки, свързани с опазване на околната среда и да включват подпомагане за намаляване въздействието на риболова върху морската среда, по-специално чрез насърчаването на екоиновациите, разработване и въвеждане на по-селективни риболовни съоръжения и оборудване. С прилагането на тази мярка се цели придобиване на технически и организационни знания, допринасящи за опазването и възстановяването на биологичното разнообразие и екосистеми, както и услугите, които те предоставят в морето и вътрешните водоеми, в съответствие със Стратегията на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г.

Реализацията на дейностите по тази мярка ще доведе до подобряването на конкурентоспособността на съществуващите стопанства в сектора и ще се стимулира тяхното устойчиво и екологосъобразно развитие.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Развитие или въвеждане на нови или значително подобрени риболовни продукти, нови или подобрени процеси и техники, нови или подобрени системи за управление и организация, включително на етапа на обработка и преработка и предлагане на пазара;
    
  • 
    Разработване и/или внедряване на нови технически или организационни знания, включително по-добри риболовни техники и по-висока избирателност на риболовните уреди, които водят до намаляване на въздействието от риболовните дейности върху околната среда или спомагат за по-устойчиво използване на биологичните ресурси в морето и вътрешните водоеми.
    

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на рибарството” по ЕФМДР (член №/Наименование): 32/Улесняване на диверсификацията и създаване на работни места +32а/Нови форми на доход
  
• 
  Съответства на Приоритет на Съюза: Стимулиране на иновативни, конкурентоспособни и основани на знания рибарство и аквакултури, включително свързаната с тях преработка;
  
• 
  Съответства на Специфична цел: Насърчаване на конкурентноспособно рибарство;
  
• 
  Тематична цел: 8;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Настоящата мярка се очаква да насърчи използването на възможностите за нови форми на доход посредством интегриране на рибари, занимаващи се с дребномащабен крайбрежен риболов, в предоставяне на местни туристически продукти, екологични услуги, други дейности, различни от търговския риболов.

Предвид потенциала на диверсификацията за дребномащабните крайбрежни рибари и тяхната важна роля в крайбрежните райони, ПМДР ще подпомага стартирането на нови дейности и инвестиции за модернизация на техните кораби и в допълнение, обучение за придобиване на професионални умения в съответната област извън риболовните дейности. За успешно преминаване към нова дейност, различна от търговския риболов, ще се изисква бенефициентите да притежават необходимата квалификация. В противен случай, наред с инвестиционните дейности по проектите, бенефициентите ще имат възможност да бъдат обучени и да получат професионални консултации по бизнес и маркетинг стратегии за стартиране на дейността, която не е свързана с риболова.

Предвид важността на дребномащабните крайбрежни флотове за осигуряване на поминък на голяма част населението от крайбрежните райони, за тях ще бъдат приложен по-висок интензитет на помощта. Това е особено важно предвид обстоятелството, че по-голямата част от тези риболовни предприятия представляват микропредприятия с ограничен достъп до финансиране.

Чрез изпълнението на дейностите по тази мярка, ПМДР ще насърчи социалното сближаване, създаването на работни места в зависимите от рибарството райони и ще доведе до възможности за растеж на заетите в сектора.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Преминаване към нова икономическа дейност, различна от търговския риболов;
    
  • 
    Модернизация на дребномащабни крайбрежни риболовни кораби, за да бъдат пренасочени към дейности извън търговския риболов;
    
  • 
    Дейности по преквалификация във връзка с преминаване към нова икономическа дейност, различна от търговския риболов;
    
  • 
    Допълнителни инвестиции на борда за осъществяване и на дейности извън сектора на рибарството, в т.ч. дейности по предоставяне на екологични услуги; образователни дейности; туризъм и др.
    

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на рибарството” по ЕФМДР (член №/Наименование): 33/Здраве и безопасност, 37/Ограничаване на въздействието на риболова върху морската среда и приспособяване на риболова към опазването на видовете и 39/Смекчаване на въздействието на изменението на климата;
  
• 
  Съответства на Приоритети на Съюза: Насърчаване на устойчив и ефективен сектор на рибарството и аквакултурите, включително свързаната с него преработка; Стимулиране на иновативни, конкурентоспособни и основани на знания рибарство и аквакултури, включително свързаната с тях преработка;
  
• 
  Съответства на Специфични цели: Улесняване на прехода към максимален устойчив улов и постепенно намаляване на изхвърлянията; Намаляване на въздействието на рибарството върху морската среда; Насърчаване на конкурентоспособно рибарство;
  
• 
  Тематични цели: 3, 4 и 6;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Необходимо е да се предприемат дейности за подпомагане на прехода към максимален устойчив улов (МУУ) и за постепенното въвеждане на забраната на изхвърлянето чрез интегрален подход, включващ финансиране на дейности свързани с инвестиции в по-селективни риболовни уреди и техники, които да бъдат допълнени с инвестиции в бордови и пристанищни съоръжения, които са необходими за използването на нежелания улов, инвестиции за предлагане на пазара и преработване.

Едно от ключовите предизвикателства не само пред европейската икономика, но и в глобален план е свързано с измененията на климата. Изменението на климата ще предизвиква все по-голямо деградиране на екосистеми и все по-големи загуби на биоразнообразие, засягащи отделни биологични видове и въздействащи значително върху екосистемите и произтичащите от тях услуги, от които зависи цялото общество. В тази връзка ще се вземат мерки, чрез които да ограничи въздействието на риболова върху морската среда и вътрешните водоеми, както и да се приспособи по-добре към опазването на видовете и смекчаване на въздействието на изменението на климата.

Прилагането на мярката ще допринесе за улесняване на прехода към максимален устойчив улов, подобряване на здравето и безопасността на борда, постепенно намаляване на изхвърлянията, намаляване на въздействието на рибарството върху морската среда и възстановяване и подобряване на конкурентоспособността на рибарството.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Допустими дейности, свързани със здравето и безопасността на борда, в т.ч. инвестиции на борда на корабите и инвестиции в индивидуално оборудване за безопасност;
    
  • 
    Допустими дейности, свързани с ограничаване на въздействието на риболова върху морската среда и вътрешните водоеми и приспособяване на риболова към опазването на видовете са инвестиции в оборудване за подобряване на избирателността на риболовните уреди от гледна точка на размер или видове; оборудване за ограничаване на физическото и биологичното въздействие на риболова върху съответната екосистема или морското или речното дъно; оборудване за намаляване на нежелания улов на запаси с търговско значение или друг прилов; инвестиции на борда на кораба или в оборудване, свързано с нежелания улов, който трябва да бъде разтоварен на сушата; инвестиции за защита на риболовните уреди и улова от бозайници и птици, защитени по силата на Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания на дивата флора и фауна или Директива 2009/147/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно опазването на дивите птици, при условие че това не нарушава избирателността на риболовните уреди и че са въведени всички целесъобразни мерки, за да се предотврати нараняването на хищници;
    
  • 
    Допустими дейности, свързани със смекчаване на въздействието на изменението на климата са инвестиции в оборудване, целящи намаляване на емисиите на замърсители или парникови газове и увеличаване на енергийната ефективност на риболовните кораби (вкл. инвестиции за подмяна или осъвременяване (основен ремонт) на основни или допълнителни двигатели, инвестиции в риболовни уреди, одити и схеми за енергийна ефективност и др.).
    

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на рибарството” по ЕФМДР (член №/Наименование): 33Б/Окончателно преустановяване на риболовните дейности;
  
• 
  Съответства на Приоритет на Съюза: Насърчаване на устойчив и ефективен сектор на рибарството и аквакултурите, включително свързаната с него преработка;
  
• 
  Съответства на Специфична цел: Намаляване на въздействието на рибарството върху морската среда;
  
• 
  Тематична цел: 6;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Въпреки постепенното му преструктуриране в периода 2010 - 2012 година, флотът продължава да страда от структурен дисбаланс по отношение на рибните запаси в Черно Море. Това е видно от все още значителния брой на неактивните съдове в сегмента до 12 метра, които са сред основните ловци на калкан и рапан. Значителен дял неактивни съдове има и в сегмента 18 - 24 метра, главно заради високата възраст на корабите и икономическата им неефективност при риболова. Наличието на голям дял бездействащи и неоползотворени плавателни съдове в българския риболовен флот, изглежда, че е резултат от структурен проблем и следователно България следва да адресира това предизвикателство.

Финансирането на мярката за окончателно преустановяване на риболовните дейности ще доведе до намаляване на капацитета на отделните сегменти на флота, с което прилагането на мярката за адаптиране на риболовния капацитет на флота ще спомогне за постигане на ефективно равновесие между риболовния капацитет и възможностите за риболов и ще допринесе за намаляване на отрицателното въздействие на рибарството върху морската среда.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    По тази мярката ще бъде подкрепено окончателното преустановяване на риболовните дейности чрез бракуване на риболовни кораби.
    

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на рибарството” по ЕФМДР (член №/Наименование): 38/Опазване и възстановяване на морското биологично разнообразие и екосистеми в рамките на устойчивите риболовни дейности;
  
• 
  Съответства на Приоритет на съюза: Насърчаване на устойчив и ефективен сектор на рибарството и аквакултурите, включително свързаната с него преработка;
  
• 
  Съответства на Специфична цел: Намаляване на въздействието на рибарството върху морската среда;
  
• 
  Тематична цел: 6;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Прилагането на мярката ще подпомогне страната при изпълнение на задълженията по изпълнение на насоките за интегриране на политиките по околна среда и изменение на климата. По отношение на Натура 2000 ще се подпомогне изпълнението на дейности по плановете за управление на защитените зони от сектор рибарство, както и проучвания свързани с риболова по актуализиране на плановете за управление.

По мярката ще бъдат подпомогнати и дейностите по информираност на рибарите по въпросите на околната среда по отношение на опазването и възстановяването на морското биоразнообразие, заложени в Националната информационна и комуникационна стратегия за мрежата Натура 2000, 2014 - 2023 г.

Предвидените по мярката дейности ще допълват, тези, предвидени по линия на ОП „Околна среда 2014 - 2020 г.”.

• 
  Допустими дейности: С цел опазване и възстановяване на морското биоразнообразие и екосистеми в рамките на устойчивите риболовни дейности по тази мярката основно ще бъдат подкрепени дейности в изпълнение на (НПРД), включително, но не само:
  
  • 
    Събиране на отпадъци в морето от рибарите, като отстраняване на изгубени риболовни уреди и морски отпадъци;
    
  • 
    Изграждане, монтаж или осъвременяване на стационарни или преносими съоръжения, целящи опазването и развитието на морската флора и фауна, включително разработването им за научни цели и оценката им;
    
  • 
    Принос за по-доброто управление или съхранение на морските биологични ресурси;
    
  • 
    Управление, възстановяване и наблюдение на морските защитени територии с оглед на прилагането на мерките за пространствена защита, посочени в член 13, параграф 4 от Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета;
    
  • 
    Участие в други дейности, насочени към поддържане и подобряване на биологичното разнообразие и екосистемните услуги, като възстановяване на специфични морски и крайбрежни местообитания в подкрепа на устойчивите рибни запаси, включително разработването им за научни цели и оценката им;
    
  • 
    Информираност на рибарите по въпросите на околната среда по отношение на опазването и възстановяването на морското биоразнообразие.
    

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на рибарството” по ЕФМДР (член №/Наименование): 40/Добавена стойност и качество на продуктите;
  
• 
  Съответства на Приоритет на Съюза: Стимулиране на иновативни, конкурентоспособни и основани на знания рибарство и аквакултури, включително свързаното с тях преработване;
  
• 
  Съответства на Специфична цел: Насърчаване на конкурентоспособно рибарство;
  
• 
  Тематична цел: 3;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Същевременно иновативните подходи, които могат да се прилагат по веригата на стойността на даден продукт, в това число за осигуряване на съхранението и поддържане на качеството на продукцията, могат съществено да допринесат до повишаване на нейната стойност. А това е от голямо значение за проспериране на сектора, който осигурява поминък на значителна част от населението в крайбрежните райони.

ПМДР ще подпомогне инвестиции на борда на корабите, целящи подобряване на качеството и добавяне на търговска стойност на уловената риба. Ще се подкрепят рибарите да инвестират в преработката на рибата на борда и извън борда. Чрез добавянето на стойност и повишаване на качеството се очаква да се увеличат приходите, което ще осигури растеж и пряко ще способства за увеличаване на конкурентоспособността на предприятията.

Като се признава нарастващата конкуренция, пред която са изправени собствениците на дребномащабните крайбрежни кораби, по мярката приоритетно ще бъдат подпомогнати техните предприемачески инициативи, които добавят стойност към уловената от тях риба, по-специално чрез извършване на преработване и пряко предлагане на пазара.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    инвестиции, които добавят стойност към продуктите на риболова, по-специално като позволяват на рибарите да извършват преработване, предлагане на пазара и пряка продажба на собствения си улов;
    
  • 
    иновативни инвестиции на борда на корабите, които водят до подобряване на качеството на продуктите на риболова.
    

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на рибарството” по ЕФМДР (член №/Наименование): 41/Рибарски пристанища, кейове за разтоварване и покрити лодкостоянки;
  
• 
  Съответства на Приоритет на Съюза: Насърчаване на устойчив и ефективен сектор на рибарството и аквакултурите, включително свързаната с него преработка;
  
• 
  Съответства на Специфична цел: Намаляване на въздействието на риболова върху морската среда;
  
• 
  Тематични цели: 3 и 6;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Освен по-големите пристанища, на които се извършват над 90 % от разтоварванията, за по-малките рибарски съдове са важни и други 14 пристанища: Ахтопол, Бяла, Варна, Дуранкулак, Зеленка, Карантината, Отманли, Приморско, Родопа 2, Сливката, Траката, Устие Камчия, Чайка Бяла и Шабла. Тази втора група пристанища е значима и от социална гледна точка, като чрез тяхното благоустрояване ще се засили потенциалът за развитие на туризма, а оттам и за диверсификация на местната икономика.

Според Регистъра на плавателните съдове, опериращи в река Дунав (2012 г.), по поречието на река Дунав има 9 пристанища в територията на Видин, Лом, Оряхово, Русе, Свищов, Сомовит, Силистра, Тутракан, Никопол.

Пристанищата са стари и амортизирани, условията не отговарят на европейските хигиенно-санитарни изисквания. Липсват обособени места за сортиране и заготовка, както и търговски площи и места за съхранение.

Състоянието на прилежащите крайбрежни ивици, пристанищата, и в още по-голяма степен, лодкостоянките ги прави непривлекателни за развитието на паралелни дейности, като риболовен туризъм

Състоянието на крайбрежните ивици, на пристанищата и лодкостоянките препятства възползването от потенциала за повишаване дохода на рибарите при преки продажби, повишаване на пазарната им сила при търговските преговори чрез събиране на по-големи количества и изчакване за по-добри ценови равнища на офертите, и/или чрез стартирането или развитието на туристически дейности.

Подпомагането на инвестициите в рибарски пристанища, кейови места за разтоварване и лодкостоянки ще улесни спазването на задължението за разтоварване на сушата на целия улов и по-успешното оползотворяване на недостатъчно използваните части от уловената риба. В допълнение, подпомаганите по мярката инвестиции ще допринесат за контрола и проследяемостта на продуктите на риболова и аквакултурите.

Същевременно, тези инвестиции ще спомогнат продуктите от риболова да достигнат до крайния потребител без да са намалели техните качества. Инвестициите, свързани с изграждането или модернизацията на лодкостоянки, ще подобрят безопасността на рибарите.

По тази мярка ПМДР ще подпомогне съответните инвестиции, по-специално предназначени за повишаване на енергийната ефективност, опазване на околната среда, качеството на разтоварваните продукти, осигуряване на места за първа продажба, както и безопасността и условията на труд. Модернизирането на пристанищната инфраструктура и благоустрояването на част от пристанищата, лодкостоянките и крайбрежните ивици, включително за допринасяне развитието на туризма, ще позволят укрепването на пазарната позиция и конкурентоспособността особено на дребномащабните рибари в Черно Море и р. Дунав. В този смисъл, мярката е многоцелева. Подобряването на рибарската инфраструктура е ключово за ефективното функциониране и на рибарските организации, тъй като дава инфраструктурата за осъществяването на общи дейности по складирането и маркетинга на риба и рибни продукти.

Модернизирането на пристанищата и лодкостоянките за целите на поддръжката и ремонта на рибарски съдове допълнително ще допринесе за повишаване на конкурентоспособността на дребномащабните рибари, както и за поддържането на безопасни условия на труд в морския и вътрешния риболов на страната.

Благоустрояването на прилежащите около пристанищата територии и осъвременяването им за целите на туризма, включително за целите на риболовния туризъм, ще подкрепи усилията по разнообразяване на дейността на заетите в сектора.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Инвестиции за подобряване на инфраструктурата в рибарските пристанища;
    
  • 
    Инвестиции за подобряване на кейови места за разтоварване;
    
  • 
    Изграждане или модернизацията на лодкостоянки.
    

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на аквакултурите” по ЕФМДР (член №/Наименование): 45/Иновации;
  
• 
  Съответства на Приоритет на Съюза: Стимулиране на иновативни, конкурентоспособни и основани на знания рибарство и аквакултури, включително свързаната с тях преработка;
  
• 
  Съответства на Специфична цел: Насърчаване на конкурентноспособни аквакултури;
  
• 
  Тематични цели: 3 и 6;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Секторът се характеризира с много ниска степен на разнообразие по отношение на видовете съставляващи продукцията от аквакултура. Няма данни за въвеждане на нови продукти, развиване на аквакултура чрез отглеждането на технически култури.

Прилагането на тази мярка ще даде възможност на научно изследователските органи/институти да развиват приложно своите знания в областта на аквакултурите, ще се скъси пътя на резултата от тяхната дейност до предприятията, а предприятията ще могат да се възползват по-лесно от достиженията на науката и директно да ги прилагат в своята практика.

Това ще има пряк положителен ефект върху дейността на предприятията, защото чрез внедряването на иновативни подходи, процеси, продукти ще се разнообрази продукцията, ще се увеличат производството и приходите, ще се намалят разходите (особено за гориво) и цялостно ще се оптимизират процесите на производство, управление и продажба на продукцията.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Развитие на техническите иновации или знания в областта на аквакултурите, които водят до понижаване на въздействието върху околната среда, в т.ч. проучване на въздействието на аквапроизводството върху околната среда (садки и др.), разработване на екологосъобразни, адаптирани към местните условия технологии за отглеждане на водни организми; до насърчаване на по-устойчиво използване на ресурсите; до подобряване на хуманното отношение към животните, в т.ч. разработване на нормативи и методологии за минимално негативно въздействие върху водните организми на всички етапи на аквапроизводството, изпитване на методите за хуманно маркиране на водните организми и въвеждането им в практика и др.; до улесняване въвеждането/внедряването на нови, устойчиви производствени методи, в т.ч. проучвания и научни разработки за затворен тип системи (рециркулационни); до разработване или въвеждане на пазара на нови или значително подобрени продукти и/или „породи”, както и на нови видове хидробионти с добър пазарен потенциал; в т.ч. разработване на адаптирани към местните условия технологии за размножаване и отглеждане на нови, перспективни видове водни организми и разработване на технологии за производство на продукти с повишена биологична стойност;
    
  • 
    Разработване и/или внедряване на нови или подобрени процеси за производство; в т.ч. рециркулационни системи, захранвани от зелена енергия и др., както и на нови или подобрени системи за управление и организация, вкл. разработване на модели за производства със затворен цикъл „производство-преработка-реализация”;
    
  • 
    Проучване на техническата или икономическата осъществимост на разработените иновациите, продуктите или процесите.
    

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на аквакултурите” по ЕФМДР (член №/Наименование):46/Производствени инвестиции в аквакултурите;
  
• 
  Съответства на Приоритети на Съюза: Насърчаване на устойчив и ефективен сектор на рибарството и аквакултурите, включително свързаната с него преработка; Стимулиране на иновативни, конкурентоспособни и основани на знания рибарство и аквакултури, включително свързаната с тях преработка;
  
• 
  Съответства на Специфични цели: Да се насърчават устойчиви аквакултури, включително биоразнообразието; Да се насърчават конкурентоспособни аквакултури;
  
• 
  Тематични цели: 3 и 6;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

В сектора на аквакултурата преобладават малки стопанства за топловодни аквакултури. Тези стопанства трудно покриват поръчки за редовни доставки на по-големи количества риба, както за големите търговски вериги, така и за износ.

Достъпът до някои от водоемите е труден заради липсата на добри пътища, някои стопанства нямат достъп до електричество и течаща питейна вода, значителна част от стопанствата не разполагат със защита срещу бракониери, рибоядни птици и бозайници.

Повечето от ползваните водоеми имат нужда от почистване на дъното, някои - от укрепване на стени и цялостна техническа поддръжка. Голяма част от стопанства се нуждаят от въвеждането на ресурсоспестяващи технологии по отношение на ползваната енергия, вода и храна за отглежданите риби и от оборудване за подобряване на параметрите на водната среда (напр. ареатори). Почти всички стопанства се нуждаят от модернизация и механизиране, както и от подобряване на условията за труд.

С прилагането на тази мярка ще се даде възможност за модернизация на стопанствата и подпомагане на технологичното развитие, за увеличаване на обема на производство, а оттук и общото производство на страната, ще се подобри качеството на произвежданата продукция при понижени разходи за ресурси, ще се подобрят условията за труд и отглеждане на животните, ще се намали вредното въздействие върху околната среда и ще се гарантира устойчиво аквакултурно производство.

Мярката ще подкрепя инвестиции и дейности, които водят до осигуряване на устойчива аквакултура, повишаване на конкурентоспособността и стимулиране на икономическия растеж в сектора. Допустими са инвестиции, които ще доведат до повишаване на икономическата ефективност на предприятията, повишаване на производителността на труда, повишаване на производствения капацитет и други фактори имащи пряко влияние за повишаване на конкурентоспособността и/или осигуряване на устойчивост на съществуващите предприятия.

• 
  Допустими дейности: Ще бъдат допустими и инвестиции, които са свързани със създаване на нови предприятия в сектора, в т.ч.:
  
  • 
    Производствени инвестиции в нови аквакултурни ферми;
    
  • 
    Диверсификация на аквакултурното производство и на отглежданите видове;
    
  • 
    Модернизация на обектите за производство на аквакултури;
    
  • 
    Подобряване на условията на труд и безопасност за работещите в сектора;
    
  • 
    Подобряване и осъвременяване на условията за отглеждане, свързани със здравето на животните и хуманното отношение към тях, включително закупуване на оборудване за предпазване на стопанствата от диви хищници;
    
  • 
    Намаляване на отрицателното въздействие или повишаването на положителното въздействие върху околната среда;
    
  • 
    Подобряване на ефективното използване на ресурсите;
    
  • 
    Въвеждане на мерки/технологии, насочени към предотвратяване на отлагането на утайки.
    

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на аквакултурите” по ЕФМДР (член №/Наименование): 47/Нови форми на доход и добавена стойност;
  
• 
  Съответства на Приоритет на Съюза: Стимулиране на иновативни, конкурентоспособни и основани на знания рибарство и аквакултури, включително свързаната с тях преработка;
  
• 
  Съответства на Специфична цел: Насърчаване на конкурентноспособни аквакултури;
  
• 
  Тематични цели: 3 и 8;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

За стартирането и развитието на допълнителна дейност освен осигуряването в много случаи на сериозен по обем първоначален капитал, се изисква и спазването на множество регистрационно-лицензионни режими при различни администрации, което е допълнителна спънка за производителите или изисква добро планиране и спазване на множество ограничителни регулаторни режими за някои от възможните дейности.

Подпомагането на инвестиции на производители в областта на аквакултурата за добавяне на стойност и развиване на допълнителни дейности ще улесни разширяването на дейността им и по-лесното навлизане в сектори с потенциал за пазарен растеж (напр. туризъм, търговия и др.). Това ще доведе до увеличаване на доходите им, като същевременно ще създаде основа за създаване на нови работни места и заетост за населението.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Инвестиции, допринасящи за добавянето на стойност към продуктите от аквакултура, в това число за обработка и преработка преди всичко на собствената продукция; за изграждане и оборудване на нови преработвателни мощности; за реконструкция, модернизация и разширение на съществуващи преработвателни мощности; за предлагане на пазара и извършване на продажба на собствената продукция (инвестиции за етикетиране, почистване, сортиране; изграждане и оборудване на пунктове за продажба; закупуване на специализирани транспортни средства; изграждане и закупуване на хладилни съоръжения и др.);
    
  • 
    Инвестиции, допринасящи за диверсификацията на дохода на предприятията за аквакултури чрез развиването на допълнителни дейности, различни от аквакултурите, в т.ч.: разработване на моделни интегрирани ферми, в които се съчетават аквакултура и други подотрасли на аграрното стопанство (например съвместното отглеждане на риба – водоплаващи; отглеждане на риба в оризища и т.н.); дейности, свързани с риболовен туризъм; дейности свързани с опознавателен и обучителен характер по процесите на развъждане и отглеждане на риба за деца, ученици, студенти и гости; други дейности, които са допустими съгласно националното законодателство за съчетаване с аквакултурното производство.
    

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на аквакултурите” по ЕФМДР (член №/Наименование): 53/Преминаване към схеми по управление на околната среда и одитиране и към биологични аквакултури и 54/Аквакултури, осигуряващи услуги за околната среда;
  
• 
  Съответства на Приоритет на Съюза: Насърчаване на устойчив и ефективен сектор на рибарството и аквакултурите, включително свързаната с него преработка;
  
• 
  Съответства на Специфична цел: Насърчаване на устойчивите аквакултури, включително биоразнообразието;
  
• 
  Тематична цел: 6;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Водният район на отглеждане на биологичните аквакултурни животни е от първостепенно значение за отглеждане на продукти, които са едновременно безопасни и висококачествени, при минимално въздействие върху водната околна среда. Необходимо е да се предприемат действия за запазване на водната околна среда (качествата на водата и почвата – дъното) чрез директно подобряване на качеството (калцификация и дезинфекция на басейните и др.) и/или индиректно чрез премахване на факторите за неговото влошаване (прекомерно обрастване с водна растителност, натрупване на тиня, предпазване от втичане на замърсени води през дъждовните периоди на годината и др.).

В допълнение, използваната храна за животните е от съществено значение както за тяхното здравословно състояние, така и за ефекта й върху околната среда. Голяма част от производителите в България използват фуражи с лошо качество (напр. коефициента на масово използваните от операторите царевица, жито и ечемик е от 6 до 8 кг за килограм продукция), поради икономическата неизгодност на използването на скъпи, висококачествени фуражи при технологии с ниска гъстота на посадката и големи водни площи.

Качеството на водата в някои от малките водоеми обикновено е влошено поради липса на проточност и наличие на обрастватели, предизвикващи гниене и променящи химическите свойства на водата. Поради тази причина, съществува риск (за пъстървовите стопанства) месото от култивираните риби да притежава характерен мирис на утайка, което отблъсква потребителите. Събирането на продукцията се извършва с грибове, но често на места релефа на дъното на водоемите не позволява на мрежата да улови рибите достигнали консумативен размер. Поради откритата площ на водоемите, продукцията често е подложена на набези от хищници и рибоядни птици (най-често видри и корморани), както и развитието на различни патогенни микроорганизми и паразити във водата. Затова, за да е икономически жизнеспособно дадено стопанство, освен всички друго, живите животни в него трябва да се оставят на спокойствие да се размножават, хранят и живеят. Значително трябва да се намали загубата, причинена от рибояди и донасянето на болестотворни причинители и паразити.

Паралелно, водните обекти, които се намират в защитени територии в България са 20 304 хектара и включват: ез. Сребърна, ез. Дуранкулак, ез. Шабла, о-в Белене, Поморийско езеро, Атанасовско езеро, ез. Вая, местност Пода, комплекс Ропотамо и о-в Ибиша и др. Развиването на стопанска дейност в тези територии трябва да е съобразено с изискванията за управление на териториите, които в общия случай налагат ограничения водещи до по-ниска производителност и/или по-високи разходи.

Чрез подпомагането по настоящата мярка ще може да се компенсират пропуснатите ползи и по-високите разходи, които производителите на биологична аквакултура и тези, чиито стопанства са в защитени зони имат, както и ще се гарантира, че биологичното производство на морски водорасли и аквакултурни животни е не само екологично приемливо, но и е в съответствие с обществените интереси и е едновременно устойчиво и съобразено с околната среда. Същевременно, ще се предостави помощ за инвестиции, които ще дадат възможност за опазването и възстановяване на биологичното разнообразие.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Подпомагане на дейности, които позволяват преминаването към биологично аквакултурно производство;
    
  • 
    Прилагане на методи за отглеждане на аквакултури, съвместими със специфичните потребности на околната среда и подлежащи на специфични изисквания за управление в зоните по Натура2000;
    
  • 
    Опазване и възпроизводство на водните животни в рамките на програми за опазване и възстановяване на биологичното разнообразие, в т.ч.: създаване на центрове за ex-situ in-vivo съхраняване на застрашени видове водни организми; създаване на акваферми за експериментално зарибяване с редки и застрашени видове; изграждане и/или възстановяване на рибни проходи за осигуряване на миграцията на рибите при водохващания, използващи бентове, прагове; поставяне на мрежи на басейни с риба; прочистване на водната околна среда за подобряване на качеството - напр. варуване, третиране с калиев перманганат и др. съединения и химикали; закупуване на косачки за растителност, плавателни средства и двигатели, техника за изваждане на окосената растителност; изграждане на утаиници, предпазни диги и др.; закупуване на лабораторни уреди и екипировка; мониторинг на ключови точки (море, езера, устия на реки) по определени местообитания на редки и водни организми; разработване на иновативни технологии във връзка със запазването на местообитанията; мониторинг и оценка на запасите не само на стопански ценните видове рибни и нерибни ресурси;
    
  • 
    За отглеждане на аквакултури по екстензивен начин, включително допринасящи за опазването и подобряването на околната среда, биологичното разнообразие и управлението на ландшафта и традиционните характеристики на зоните с аквакултури.
    

• 
  Мярка по Глава „Устойчиво развитие на аквакултурите” по ЕФМДР (член №/Наименование): 57/Застраховане на запасите от аквакултури;
  
• 
  Съответства на Приоритет на Съюза: Стимулиране на иновативни, конкурентоспособни и основани на знания рибарство и аквакултури, включително свързаната с тях преработка;
  
• 
  Съответства на Специфична цел: Да се насърчават конкурентоспособните аквакултури;
  
• 
  Тематична цел: 3;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Подкрепата по тази мярка ще подпомогне предприятията в сектора да получат предвидимост на производството си, ще осигури сигурност на стопаните, като ще подпомогне бюджетите им и намали риска от фалити вследствие загиване на продукцията или разрушаване на съоръженията.

• 
  Обхват на мярката: Ще се подпомага застраховането на запасите от аквакултури, което обхваща загуби, причинени от една от следните причини:
  
  • 
    природни бедствия;
    
  • 
    неблагоприятни климатични явления;
    
  • 
    внезапни промени в качеството на водата, за които кандидатът не носи отговорност;
    
  • 
    болести по аквакултурите;
    
  • 
    повреда или унищожаване на производствени съоръжения, за които кандидатът не носи отговорност.
    

• 
  Мярка по Глава „Мерки свързани с предлагането на пазара и преработването” по ЕФМДР (член №/Наименование): 71/Мерки за предлагане на пазара и 69/Планове за производство и предлагане на пазара;
  
• 
  Съответства на Приоритет на Съюза: Стимулиране на иновативни, конкурентоспособни и основани на знания рибарство и аквакултури, включително свързаната с тях преработка;
  
• 
  Съответства на Специфична цел: Предоставяне на правомощия на производителите и осигуряване на по-добра координация по веригата на стойността;
  
• 
  Тематична цел: 3;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Тези пречки могат да се преодолеят чрез създаване на организации на производителите, които да обединяват обемите и усилията на своите членове и осъществяват продажбите (вкл. за износ). Организациите на производителите ще могат не само да договарят по-добри условия за продажба на продукцията, но и ще осигурят по-ниски разходи за всеки от производителите, чиято продукция е предназначена за износ.

Новата пазарна политика и интеграцията на финансирането за общата организация на пазара (ООП) при споделено управление, ще поощри и подпомогне създаването на нови организации на производителите в секторите риболов и аквакултура, които, след като бъдат създадени, ще бъдат в състояние да се възползват от средствата от ПМДР. В тази връзка е и въведеният нов инструмент – План за производство и предлагане на пазара. Ще бъде осигурена синергия и с други съществени компоненти на новата ООП като пазарни стандарти, етикетиране и т.н.

За да се засили осъзнаването на хранителните свойства и полезността на продуктите от риба и по този начин да се увеличи тяхната консумация, е нужно те широко да бъдат промотирани и рекламирани.

• 
  Допустими дейности: Подпомагане на мерки за предлагане на пазара на продуктите на риболова и аквакултурите, свързани с:
  
  • 
    Създаване на организации на производители, на асоциации от организации на производители или на междубраншови организации;
    
  • 
    Изготвяне и изпълнение на планове за производство и предлагане на пазара;
    
  • 
    Провеждане на пазарни проучвания;
    
  • 
    Проследимостта на продуктите на риболова или аквакултурите;
    
  • 
    Провеждане на регионални, национални или транснационални рекламни кампании за продукти на риболова и аквакултурите, както и на други информационни кампании за повишаване на обществената осведоменост в сектора на рибарството и аквакултурите.
    

• 
  Мярка по Глава „Мерки свързани с предлагането на пазара и преработването” по ЕФМДР (член №/Наименование): 72/Преработване на продуктите на риболова и аквакултурите;
  
• 
  Съответства на Приоритети на Съюза: Насърчаване на устойчив и ефективен сектор на рибарството и аквакултурите, включително свързаната с него преработка; Стимулиране на иновативни, конкурентноспособни и основани на знания рибарство и аквакултури, включително свързаната с тях преработка;
  
• 
  Съответства на Специфични цели: Смекчаване на въздействието на изменението на климата/увеличаване на енергийната ефективност; Насърчаване на конкурентоспособен риболов; Насърчаване на конкурентоспособните аквакултури; Насърчаване на устойчивите аквакултури, включително биоразнообразието; Да се дадат права на производителите и да се осигури по-добра координация по веригата на стойността;
  
• 
  Тематични цели: 3 и 6;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Важна форма за повишаване на дохода на предприятията за преработване и предлагане на пазара е възможността за разнообразяване на продукцията и включването на нови видове с добри изгледи за реализация на пазара.

Към момента няма данни преработващата промишленост в рибното стопанство на България да задоволява търсенето на суровини и продукти от други индустрии с потенциал за оползотворяване на странични продукти и/или добавяне на алтернативна стойност при интеграцията на съответните предприятия във веригата на добавяне на стойност в сектор рибно стопанство, например оползотворяването на отпадъчни продукти за производството на алтернативна енергия, за вложения в селското стопанство – например рибно брашно или добавки за храни за животни и птици, торове за растениевъдството, или дори за производството на суровини за козметичната и фармацевтичната индустрия.

На този етап, заради неконкурентоспособност на риболовния сектор и сектора на аквакултурата доставките на местно произведени суровини са далеч от производствения потенциал на страната и преработвателната промишленост е силно зависима от вноса на суровини.

Повишаването на ефективността при управлението посредством въвеждането на нови или подобрени системи за управление ще позволи добро проследяване и планиране както на производствените процеси, така и на запасите от суровини, ще оптимизира планирането и управлението на производствените програми и човешките ресурси. Ще се подобрят връзките с доставчиците и клиентите. Всичко това директно може да повлияе върху намаляване на разходите, да увеличи приходите и тяхната събираемост и по този начин да гарантира повишаване на конкурентоспособността на предприятията и тяхната устойчивост.

За да се осигури възможност за по-дългосрочно съхранение, както и за да се разнообразят предлаганите на пазара свръхпроизвеждани или слабоексплоатирани видове, е необходимо те да се преработят и консервират или замразят. Чрез подкрепа на преработвателните предприятия, които ще изкупуват продукцията на производителите ще се гарантира жизнеспособността на рибарството и аквакултурите на силно конкурентния пазар. Така секторът на рибарството и аквакултурата има шанс да стане икономически жизнеспособен и устойчив на външни сътресения и на конкуренция от трети държави.

Цялостната подкрепа и стремеж за производство на биологична продукция изисква подпомагане и на нейната обработка и преработка с цел да се добави стойност към производството, осигури повишаване на доходите и устойчивост на предприятията. Така, освен другите форми на подпомагане, подкрепа по настоящата мярка ще могат да получат всички предприятия, които целят да преработват биологична продукция, както самите производителите, така и нови фирми или предприятия, преработващи риба и рибни продукти.

За да се намали въздействието върху околната среда, ще се насърчават предприятията да реализират инвестиции, които намаляват потреблението на енергия и емисиите на парникови газове в околната среда, така и такива, които преработват и намаляват до минимум всички отпадъци и странични продукти. Ще се насърчи производството на рибно брашно, което е ценен източник на протеин и аминокиселини и като такова е скъпа и ценна фуражна добавка и чрез реализацията му ще се повишат доходите на предприятията, които го произвеждат. Същевременно, модернизирането и инвестирането в енергоспестяващи технологиии не само ще допринесе до намаляване на въздействието върху околната среда, но и до намаляване на разходите за ресурси и ще осигури дългосрочна устойчивост.

Реализацията на договорените проекти по Оперативна програма Развитие на сектор Рибарство 2007 - 2013 г. в съответствие със заложеното в инвестиционните намерения, ще допринесе за увеличаване на преработката на риба и рибни продукти с близо 288 тона, от които две трети в замразени продукти и една трета в други продукти. Интересът към мярката е значителен, като доказателство за това е отчетеният недостиг на средства за договориране на инвестиции подкрепяща преработката на риба и рибни продукти. Това предопределя наличието на проектна готовност и желание за инвестиране в сектора за обработка и преработка на продуктите от риболова и аквакултурите още в началото на програмния период 2014 - 2020 г.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Инвестиции за реализирането на икономии на енергия или намаляване на въздействието върху околната среда, включително третирането на отпадъци в преработвателните предприятия;
    
  • 
    Инвестиции, които са предназначени за обработка и/или преработка на свръхпроизвеждани или слабоексплоатирани видове;
    
  • 
    Инвестиции, които са предназначени за преработването на странични продукти, които се получават в резултат на основни дейности от преработването;
    
  • 
    Инвестиции, които са предназначени за обработването и/или преработването на продукти на биологичните аквакултури;
    
  • 
    Инвестиции в предприятия, които обработват и/или преработват продукти от риболова и аквакултурите и които водят до:
    
    • 
      Въвеждане на нови или подобрени продукти;
      
    • 
      Въвеждане на нови или подобрени процеси;
      
    • 
      Въвеждане на нови или подобрени системи на управление и организация.
      

В съответствие с многогодишната програма на Съюза за събиране на данни (DC-MAP), в периода 2014 - 2020 г., България ще осъществява дейности по събирането и анализирането на технически, биологически и икономически данни в сектор „Рибарство”. Данните ще включват информация за:

Информацията се събира от Регистъра на риболовните кораби и Регистъра на лицата развъждащи и отглеждащи риба и други водни организми поддържани от ИАРА, Въпросници за икономическа статистика и изследвания на море.

Координирането на дейностите по DC-MAP се извършва от Национален кореспондент, който се определя от ИАРА.

Ежегодно до 31 октомври на всяка година се представя на Комисията годишен работен план по електронен път, освен в случаите когато работният план от предходната година все още се прилага, за което се уведомява Комисията. Годишните работни планове съдържат описание на процедурите и методите, които следва да се прилагат при събирането и анализирането на данни и при оценяването на тяхната точност и прецизност.

Ежегодно до 31 май на всяка година се представя на Комисията годишен технически доклад и финансов отчет, по електронен път. Годишният технически доклад и финансов отчет съдържат описание на извършените дейности при събирането и анализирането на данни и направените разходите за тези дейности, през предходната календарна година.

Периодично при поискване се обработват и изпращат до Комисията по електронен път специфични модули с данни (технически, икономически). Всеки модул се попълва и подготвя съгласно зададен електронен формат, и се изпраща съобразно определените срокове.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Събиране и обработка на икономически данни за риболовният флот, аквакултурите и преработвателните предприятия;
    
  • 
    Събиране и обработка на биологични данни за уловите от стопански риболов и производството от фермите за аквакултури;
    
  • 
    Научни изследвания на море;
    
  • 
    Мониторинг на уловите от стопански риболов на море и приулова;
    
  • 
    Участие на представители на ДЧ в регионални срещи за координация, заседания на регионални организации за управление на рибарството, заседания на международни органи даващи научни препоръки, както и в международни консултативни органи и срещи на които се изисква участие на експерти в областта на рибарството;
    
  • 
    Изграждане и подобряване на системи за събиране и управление на данни в сектор Рибарство, включително пилотни проучвания за подобряване на съществуващи системи, изграждане на специфична база данни, закупуване на софтуер;
    
  • 
    Сътрудничество между държавите членки за събирането на данни, които са от полза за регионалното сътрудничество и би подобрило дейностите по събирането и управлението на данни. Включително създаването и поддържането на регионални бази с данни;
    
  • 
    Изграждане на системи за съхраняване на събраната информация;
    
  • 
    Система за проверка на качеството на събраната, обработена и изпратена до крайните потребители информация;
    
  • 
    Разпространение на информацията до крайни потребители;
    
  • 
    Изготвянето на научни становища и препоръки, включително от международни организации, независими експерти и научноизследователски институции, за подпомагане преминаването към Максимално устойчив улов (МУУ).
    

България ще осигури ефективна система за контрол, проверки и правоприлагане съгласно изискванията на ЕС, като надгради и подобри техническото оборудване и административния капацитет осъществяващ дейностите свързани с контрола на рибарството.

Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА), Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) и Изпълнителната агенция „Морска администрация” (ИАМА) осъществяват съвместно дейности по регистрацията и контрола на риболовните кораби.

ИАРА осъществява при необходимост съвместна дейност с Главна дирекция „Гранична полиция” (ГДГП) за контрол на риболовните кораби, риболова и рибностопанските дейности в граничните зони, в зоните на граничните контролно-пропускателни пунктове, пристанищата, вътрешните морски води, териториалното море, изключителната икономическа зона, българския участък на река Дунав.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Закупуване и/или разработване на технологии, включително хардуер и софтуер, и системи са откриване и видеонаблюдение на корабите. Позволяващи събиране, управление, проверка, анализ и управление на риска; представяне и обмен на данни свързани с риболовните дейности; както и свързване на междусекторни системи за обмен на данни;
    
  • 
    Разработване, закупуване и инсталиране на компоненти, включително хардуер и софтуер, необходими за гарантиране на трансферът на данни към отговорните органи от операторите в секторите на риболов и предлагането на пазара. Включително системи за записване и отчитане (ERS), системи за наблюдение (VMS), системи за автоматична идентификация (AIS);
    
  • 
    Разработване, закупуване и инсталиране на компоненти, включително хардуер и софтуер, необходими за проследяемост на продуктите от риболов и аквакултури;
    
  • 
    Въвеждане на програми за обмен и анализ на данни между държавите членки;
    
  • 
    Модернизация и закупуване на кораби, самолети и хеликоптери за патрулиране, при условие че се използват за целите на контрол на рибарството през 60 % от общото време на използване, изчислено на годишна база;
    
  • 
    Закупуване на технически средства за контрол, включително устройства за измерване мощността на двигателите, оборудване на измерване и претегляне;
    
  • 
    Разработване на иновативни системи за контрол, осъществяване на пилотни проекти свързани с контрол на рибарството, включително ДНК – анализи на риби;
    
  • 
    Разработване на уебсайтове свързани с контрола на рибарството;
    
  • 
    Програми за обучение и обмяна на опит за длъжностните лица отговарящи за наблюдението, контрола и инспекциите на риболовните дейности;
    
  • 
    Анализ на разходите и ползите, както и оценка и одит на извършените проверки и разходи при извършване на мониторинг, контрол и наблюдение, направени от компетентни органи;
    
  • 
    Инициативи, семинари и медийни кампании насочени към повишаване осведомеността на всички заинтересовани – рибари, инспектори, прокурори и съдии, както и широката общественост, за необходимостта от борбата с ННН риболова и прилагането на ОПОР;
    
  • 
    Оперативни разходи за контрол на запасите от риба и други водни организми включени в специални програми на контрол и инспекция.
    

• 
  Мярка по ЕФМДР (член №/Наименование): 63 + 66/Устойчиво развитие на рибарските райони чрез Изпълнение на стратегии за местно развитие и дейности за сътрудничество;
  
• 
  Съответства на Приоритет на Съюза: ^{Повишаване на заетостта и териториалното сближаване;}
  
• 
  Съответства на Специфична цел: ^{Да се повиши заетостта и териториалното сближаване в районите, зависими от риболова;}
  
• 
  Тематична цел: 8;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Подкрепата за изпълнение на стратегиите за местно развитие ще допринесе за добавяне на стойност, създаване на работни места и насърчаване на иновациите на всички етапи от веригата за доставка в рибарството и аквакултурите; подпомагане на диверсификацията, ученето през целия живот; подобряване и използване на екологичните дадености на рибарските райони, включително операции за смекчаване на изменението на климата; насърчаване на културното наследство, включително и морското културно наследство; засилване на ролята на рибарските общности в местното развитие и управлението на местните ресурси в областта на рибарството и морските дейности. Независимо от широкия аспект на очакваните въздействия и резултати, стратегиите следва да са съсредоточени върху рибарството и диверсификацията на рибарските райони.

Където е подходящо МИРГ ще подпомагат инициативи и дейности позволяващи „син растеж”, включително трансфера на съответните подходящи иновации на своята територия.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Дейности, свързани с подготовка на местните инициативни групи и техните стратегии;
    
  • 
    Подпомагане изпълнението на дейностите, заложени в Стратегиите за местно развитие, вкл. подпомагане на текущите разходи на МИРГ;
    
  • 
    Дейности за сътрудничество, вкл. междутериториални или транснационални проекти за сътрудничество, подготвително техническо подпомагане на проекти за междутериториално и транснационално сътрудничество.
    

• 
  Мярка по ЕФМДР (член №/Наименование): 79а/Техническа помощ по инициатива на държавите членки;
  
• 
  Съответства на всички приоритети на Съюза;
  
• 
  Съответства на Специфични цели: Осигуряване на успешно изпълнение, наблюдение, оценка, информация и контрол на програмата, осигурявайки по този начин високо ниво на усвояване на фондовете от ЕС; Укрепване и повишаване на административния капацитет на управляващия орган и бенефициентите по програмата; Подкрепа на специфични дейности, допринасящи за подобряване на сътрудничеството в сектора и промотиране на сектора на външни пазари.
  
• 
  Тематични цели: 3, 4, 6, 8;
  
• 
  Обосновка за избор на мярката:
  

Ефективното управление и изпълнение на ПМДР изисква особено внимание по отношение на дейностите за техническа помощ, за да отговори на основните потребности от подкрепа при координирането на програмата и да се подкрепи изграждането на капацитета на административните структури, участващи в изпълнението на програмата.

Това налага като основна задача укрепване и повишаване на институционалния капацитет на управляващия орган и създаване на условия за намаляване на текучеството на персонала. Ще се подкрепя обучението на служителите на УО на всички етапи – програмиране, управление, наблюдение, контрол и изпълнение на ПМДР, разпространение на информация и знания сред бенефициентите. Мярката ще бъде насочена и към задоволяване потребности на бенефициентите с оглед осигуряване ефективно усвояване на средствата и качествено изпълнение на проектите.

Подкрепата по мярката ще бъде насочена към дейности, свързани с непрекъснато отчитане на напредъка по управлението и изпълнението на ПМДР, извършването на различни видове проучвания, анализи, доклади, улесняващи изпълнението и оценяващи въздействието на предвидените мерки по ПМДР в светлината на ефикасното и ефективното усвояване на подкрепата по ЕФМДР.

Предвижда се провеждането на проучвания с възможен фокус върху оценката на рибните ресурси в Черно море, пазарни проучвания върху потенциала за увеличаване консумацията на риба, създаване на единна карта за възможностите за развитие на аквакултурата на територията на България, комуникационна стратегия за Програмата и други. Тези проучвания имат за цел информационно да ориентират както управляващия орган, така и бенефициентите на програмата, с оглед планиране и реализиране на ефективни проекти.

Мярката предвижда и подкрепа на сътрудничеството в сектора, както чрез организиране и финансиране на двустранни бизнес срещи на български фирми от сектор Рибарство и Аквакултура, така и създаването на национална мрежа, целящи разпространение на информация, изграждане на капацитет, обмен на най-добри практики и подпомагане на сътрудничеството между МИРГ на територията на страната.

• 
  Допустими дейности:
  
  • 
    Подкрепа за предоставяне на техническа подкрепа, консултации, изследвания, анализи, проучвания и др., необходими за правилното управление, изпълнение, наблюдение, оценка и контрол на ПМДР;
    
  • 
    Текущ мониторинг на изпълнението на ПМДР 2014- 2020 г. чрез събиране, агрегиране и обработка на данни;
    
  • 
    Проучвания и изследвания за целите на мониторинга и управлението на ПМДР 2014 - 2020 г.;
    
  • 
    Изпълнение на дейности по публичността на ПМДР 2014 - 2020 г., в т.ч. комуникационния план;
    
  • 
    Провеждане на оценки на проекти от външни оценители;
    
  • 
    Изготвяне на текуща и последваща оценка на ПМДР 2014 - 2020 г.;
    
  • 
    Финансиране на други външни услуги, необходими за управление на програмата;
    
  • 
    Дейности, свързани с организиране на заседанията и работата на Комитета по наблюдение и работните групи към него;
    
  • 
    Участие на УО в организирани от ЕК събития, работни срещи, работни групи или в двустранни събития (с Румъния или Турция - по Дунавска стратегия, план за управление на Черно Море, и т.н.) и други международни и национални прояви;
    
  • 
    Разработване, инсталиране, модернизиране и поддръжка на компютърни системи за управление, наблюдение и оценка, необходими за управлението на ПМДР 2014 - 2020 г.;
    
  • 
    Допълнително финансово стимулиране на персоналa, изпълняващ дейности пряко свързани с управлението, наблюдението, оценката и контрола на ПМДР 2014 - 2020 г.;
    
  • 
    Дейности, свързани с организирането и провеждането на процедурите за възлагане на обществените поръчки и сключването на договорите за дейностите по линия на техническа помощ (в т.ч. за изготвяне на техническото задание);
    
  • 
    Създаване на единна карта за възможностите за развитие на аквакултурата на територията на България;
    
  • 
    Финансиране на участие на български фирми от сектор Рибарство и Аквакултура, включително посредством браншови организации на външни изложения и панаири;
    
  • 
    Организиране и финансиране на двустранни бизнес срещи на български фирми от сектор Рибарство и Аквакултура;
    
  • 
    Създаване и Финансиране дейността на Национална мрежа на рибарските групи, целящи разпространение на информация, изграждане на капацитет, обмен на най-добри практики и подпомагане на сътрудничеството между МИРГ на територията на страната.