Програма за опазване на околната среда период на действие: 2016-2020 г. Харманли, юни 2016 г. Съдържание
Изтегляне 1.46 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Цели и приоритети
ВизияВизия за околната среда може да се формулира като виждане на желанията на хората за бъдещото състояние на околната среда на територията на общината в един дългосрочен период, отразявайки предимства на общината в регионален и национален аспект. В наше време все повече се осъзнава, че поддържането на нормално функциониращи екосистеми, които подпомагат икономическото и социалното развитие, има решаващо значение за трайното развитие на обществото. Основните цели на Програмата за опазване на околната среда на община Харманли са свързани с постигането на хармонично, балансирано и устойчиво развитие. Процесът на планиране на общинско ниво търси баланса между различните аспекти на развитието (екологичен, териториален, икономически и социален) и между различните териториални общности, институции и социални групи. Общинската програма за опазване на околната среда се явява един от основните инструменти за защита и опазване на наличните природни ресурси, запазване на постиженията където ги има и подобряване на екологичното състояние в областите където е необходимо, като е съобразена със сферите на компетенция и ограничените възможности на община Харманли. Стратегическата част на Програмата следва да се разглежда като динамична част, която има възможност да бъде допълвана и актуализирана съобразно промени в приоритетите на общината, в националното законодателство и други елементи на обкръжаващата среда оказващи влияние върху протичащите процеси в общината. Програмата е съобразена с основните цели на политиката за опазване на околната среда в Европейския съюз, както и с основните стратегически и планови документи на национално ниво и имащи отношение към опазването и съхранението на околната среда. Дефинирането на визията, целите и приоритетите в Програмата за опазване на околната среда се основава на извършения анализ на средата, на откроените специфични особености в SWOT анализа и на очакванията и предвижданията за развитие на община Харманли. Община Харманли е динамично развиваща се териториална единица, с икономика и инфраструктура, съобразени с природния потенциал и сравнителните предимства на общинската територия. Община Харманли е привлекателно място за живот със съхранена природа и хармонична среда за обитаване. Визията за опазване на околната среда на община Харманли е реалната мечта на всеки жител и гост на общината да живеят сред чиста околна среда, с просперираща икономика, с работещи предприятия с екологични производства, произвеждащи екологично чисти продукти. Желанието за висок жизнен стандарт е в унисон с развитието на чиста индустрия, възраждане на традициите в земеделското производство и разширяване на зелените площи. Устойчивото развитие на общината е обвързано със съхраняването на културните, природни и исторически ценности на града, устойчивото използване и опазването на компонентите на околната среда, като първостепенна задача е опазването на чистотата на атмосферния въздух, подобряване на водоснабдяването, почистването на града и опазване на екосистемите и биоразнообразието и провеждането на прозрачна политика по околната среда, информиране на гражданите и тяхното съдействие при реализиране на екологичните проекти. Сегашната визия отразява желанието за запазване и достигане на определено ниво на качеството на околната среда в община Харманли. От една страна тя е консолидирана, обобщена представа на общността за стандарта на живот и качествата на средата, която изгражда, поддържа и обитава, а от друга в нея има приемственост и тя се явява продължение на визията за цялостно развитие на общината през следващите години.
Формулираната визия отразява виждането за развитие на общината съобразено с наличния природен потенциал при отчитане на интересите на местното население. Така формулираната Визия може да се постигне чрез формулирането на адекватни цели, мерки и проектни интервенции, пространствено адресирани към териториите и секторите от местната икономика, които са определящи за усвояването на потенциала и сравнителните предимства на община Харманли. Трябва да се запази използваното при разработването на ОПР 2014-2020 г. фокусиране върху създаване на благоприятна комплексна среда и по-специално в частта за опазването на околната среда и повишаването на енергийната ефективност.
С програмата се прави опит да се фокусират управленските процеси и да се даде рамката за използването на наличните ресурси по такъв начин, че община Харманли да успее да запази постигнатото до момента и в същото време да създаде и развива конкурентни предимства от потенциала си. Въз основа на така определената визия за развитието на общината и при желание да има приемственост с ОПООС 2012-2015 година, с оглед да се определят конкретните мерки за опазване и възстановяване на околната среда на базата на съществуващото състояние и очакваното развитие на икономиката и инфраструктурата в общината., главната стратегическа цел за периода 2016-2020 година може да бъде определена по следнич начин.
Ако приемем, че основата на настоящата програма е триединството: чиста околна среда – съхранени природни ресурси – по-добро качество на живот, то може да осигури на жителите на общината един по-добър, здравословен и безопасен живот. Въз основа на това се определя основната посока за предприемане на активни действия, които да спомогнат за запазване и подобряване на околната среда. Всяко формулиране, конструиране и степенуване на цели и приоритети е до известна степен условно поради тясната взаимовръзка и взаимодействие между тях. Намерението на общинската администрация е да продължи да работи за интегриране на въпросите, касаещи околната среда във всички останали сектори. С оглед на поставената главна стратегическа цел Общинската програма за опазване на околната среда на община Харманли за периода 2016-2020 година поставя следните специфични стратегически цели:
Приоритети Една от задачите пред Общинската програмата за опазване на околната среда е да посочи ясно основните направления в които да бъдат концентрирани човешките, материални и финансови усилия на общината. В тази връзка избраните приоритети и мерки взаимодействат на всички нива, като оказват комплексно въздействие върху основните сектори на общественото развитие в община Харманли – екология, икономика и социално развитие. Изборът на проекти следва да бъде съобразен с възможностите на общината за изпълнение в рамките на програмния период – средата на 2016 г. – декември 2020 г. С оглед на така поставените стратегически цели пред община Харманли са определени няколко приоритетни области, където да бъдат насочени усилията на общинската политика за опазване на околната среда и за устойчиво и балансирано развитие. Те са следните:
|