Програма за опазване на околната среда период на действие: 2016-2020 г. Харманли, юни 2016 г. Съдържание
Териториално-административна характеристика. Административен и управленски капацитет
Изтегляне 1.46 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Състояние на околната среда по компоненти
- Земи и почви
- Отпадъци
- Радиационна обстановка и йонизиращи лъчения
- Биоразнообразие
- Зелени площи
Териториално-административна характеристика. Административен и управленски капацитетОбщината е на пето място по територия сред единадесетте общини в област Хасково и в включва 25 населени места: общинския център – гр. Харманли и 24 села, най-големите от които са Бисер, Славяново и Шишманово. В обхвата на община Харманли са включени 25 населени места: 1 град и 24 села, от които най-големи са Бисер, Славяново и Шишманово. Административното управление се осъществява от кмета на общината, кметове на кметства и кметски наместници както следва:
Селата са преобладаващо малки (с население от 200 до 1000 д.) – 12 бр. и много малки (с население под 200 д.) – също 12 бр. Според данните от Преброяване 2011 две села са с по-малко от 20 души – Коларово и Богомил. В много малките селата живее само 5,5% от населението. Те се характеризират със силно изразен процес на застаряване. Демографското развитие е малко по-благоприятно в големите села: Бисер – 852 души, Славяново – 731 души, Шишманово – 525 души, Върбово – 435 души и Българин – 404. Ролята на гр. Харманли като традиционен обединяващ център с изградена инфраструктура за обслужване на населението от общината осигурява нормалното функциониране на населените места от общината. Общинската администрация на Община Харманли е с обща численост 99 щатни бройки и е структурирана в 3 дирекции: "Административно правно обслужване и финансово-стопански дейности", „Общинска собственост и устройство на територията” и ”Устойчиво развитие, образование и социални дейности”. Община Харманли е сертифицирана по Международните стандарти ISO 9001 – Системи за управление на качеството и ISO 14001 – Системи за управление на околната среда (СУОС). Организационна структура в община Харманли с ангажименти по опазването на околната среда, в т.ч. и за управлението на отпадъците е следната:
За подобряване на административния капацитет и на качеството на административните услуги през последните години представители на общинската администрация се включват в обучения и семинари по конкретни теми при всяка възможност. Общински представители са участвали в изпълнението и запознаването с резултатите на голям брой проекти, а през 2014-2015 година община Харманли е изпълнила проекта „Обучение на служителите в община Харманли за постигане на по-ефективна администрация“ по Оперативна програма "Административен капацитет". В резултат са проведени обучения при които общинските служители са придобили ключови компетентности за по-качествено и ефективно изпълнение на задълженията и са преминали обучения насочени към повишаване на професионалните им знания и практически умения. Община Харманли поддържа интернет страница, която се обновява своевременно и предоставя актуална информация за общината, общинската администрация, общинския съвет, нормативни документи, новини, обявления, съобщения, обществени поръчки, търгове, проекти и друга информация. На сайта на община Харманли може да се намери информация и необходимите контактни данни на компетентните общински служители до които могат да се адресират проблеми, нередности и нарушения свързани с чистотата на населените места, замърсяване на околната среда, проблеми с уличното осветление и др. Предоставени са и контактни данни и е посочен реда и начина на подаване на жалби, сигнали за корупция. Има възможност за отправяне на запитвания и изпращане на съобщения, както и за получаване на информация, касаеща работата на администрацията. От страна на служителите в общинската администрация се използва активно електронна поща за кореспонденция с всички държавни институции и ведомства. Наличието на електронна и мобилна връзка улеснява контактите между общинската администрация и кметствата, както и с останалите субекти на гражданското общество – граждани, НПО, стопански субекти. Община Харманли или компетентни експерти от администрацията участват активно в работата на голям брой юридическите лица с нестопанска цел – НСОРБ "Национално сдружение на общините в Република България", НАДПОСРБ "Национална асоциация на действащите председатели на общински съвети в Република България", РСО (Регионално сдружение на общините) „Марица“, МИГ (Местна инициативна група) „Харманли“, АОГ (Асоциация общински гори) и АСЕКОБ "Асоциация на еколозите от общините в България". До момента общината винаги е получавала необходимата информация и съдействие от регионалните структури на министерства с отношение към ООС, като РИОСВ Хасково, РЗИ Хасково и БД Пловдив. Поддържа се база данни и се контактува при необходимост с НПО с интерес по ООС, които в общината са заявили сфера на дейност опазване на околната среда, туризъм, спорт и социални и младежки дейности.
Наблюдението и контролът върху състоянието на околната среда се провежда по компоненти на средата и фактори, в съответствие със значителен брой специализирани закони за опазване на околната среда, приети през последните години и довели до пълен синхрон на националното законодателство с европейските норми. Състоянието на околната среда на територията на община Харманли се характеризира с естествено разнообразие значително изменено вследствие антропогенната дейност, както и със запазени до голяма степен природни дадености. Активната дейност на човека е повлияла в по-малка или по-голяма степен негативно върху всички компоненти на природната среда – скали, почва, въздух, вода, почва, растителност и животински свят и на ландшафтите като цяло. Всичко това, а също географското положение и климатичните фактори са от важно значение за екологичното състояние на населените места в общината. Качество на атмосферния въздух и източници на замърсяване Орографските особености на региона влияят на посоката и скоростта на вятъра. Преобладават ветровете с южна компонента (ЮЗ, Ю и ЮЗ). Честотата на ветровете се увеличава най-вече през месеците април и май. Характерна за района на Харманли е ветровитата пролет с най висока средна скорост на вятъра през месец април. Средногодишната скорост на вятъра е 3,3 м/сек. Община Харманли не е определена като проблемна по отношение на състоянието на атмосферния въздух и не е включена в националния списък на общините, които трябва да изготвят програма за повишаване качеството на атмосферния въздух. Общината попада в обхвата на РИОСВ-Хасково, която следи за състоянието и качеството на атмосферния въздух. В общината няма изградени големи промишлени предприятия, които да се явяват значими източници на замърсявания на атмосферния въздух. Основни източници на замърсяване на атмосферния въздух в общината са:
От климатична гледна точка най-неблагоприятен за качеството на въздуха е зимният сезон, когато е най-голям процентът на тихото време и най-голям броя на дните с мъгли и ниското количество слънчева радиация, което обуславя турбулентен топлинен поток. Всички тези фактори водят до задържане на замърсителите от местни източници в приземния въздушен слой. По отношение на другия основен климатичен фактор – наличието на вятър над 1 м/сек., който спомага процесите за разсейване на замърсителите или самопречистване на атмосферния въздух, следва да се отбележи, че преобладаващите в региона зимни ветрове с висока средна скорост влияят благоприятно за хоризонталното разсейване на атмосферните замърсители На територията на община Харманли няма разположени пунктове за контрол на качеството на атмосферния въздух включени в системата на националния екомониторинг и няма данни за направени замервания от системата на националния екомониторинг, през последните пет години. Предвид географското разположение на община Харманли, близостта и с енергийния комплекс „Марица Изток“ и предполагаемата вероятност от пренос на замърсители до територията на общината (напр. фини прахови частици ПМ10; азотен диоксид и серен диоксид) и във връзка с подадена от Община Харманли молба общината е включена в годишния график на Националната система за мониторинг към ИАОС за измерване на качеството на атмосферния въздух на територията на град Харманли за 51 дни през 2012 г. Не са установени замърсявания и няма данни за регистрирани надвишения на ПДК на основните замърсители на въздуха, на територията на общината. Източници на емисии на територията на община Харманли Върху качеството на атмосферния въздух на територията на Община Харманли влияние оказват няколко групи източници на емисии. Основен фактор за замърсяването на въздуха в община Харманли се явяват източниците на емисии от автотранспорта, горивните процеси в търговския, административния и битов сектор с употребата на твърдо гориво през зимния сезон и селскостопанските дейности. Транспортът има значителен дял в замърсяването на въздуха с прах, оловни аерозоли, въглеродни оксиди, въглероден диоксид и финни прахови частици (ФПЧ 10). За запрашаемостта на града и замърсяването с фини прахови частици допринасят и износените улични настилки, недостатъчната ефективност от прилаганите комунални дейности (уличната мрежа на гр. Харманли се мие частично; техниката за метене и оросяване на улиците е стара и амортизирана) и силният недостиг на средства за развитие на модерно и ефективно комунално стопанство. При положение, че на територията на община Харманли липсват големи промишлени предприятия, замърсители на околната среда общината следи за влиянието на следните потенциално големи замърсители:
На разстояние около 35 км се намират трите най-големи топлоелектрически централи в България. Основното гориво, използвано в тези централи е лигнитни въглища с високо сярно съдържание. В резултат на експлоатацията на горивните инсталации на топлоелектрическите централи при неблагоприятни метеорологични условия е възможно пренос на емисии предимно от серен диоксид към територията на община Харманли.
Стационарни източници на емисии на замърсяващи вещества в атмосферния въздух на територията на общината са основно горивни инсталации на промишлени предприятия, използващи твърдо или течно гориво, източници на емисии на летливи органични съединения във въздуха. Основните обекти от тези групи дейности са: бензиностанции, предприятия, използващи органични разтворители в процеса на производство (дейности по нанасяне на покрития, производство на обувки, химическо чистене и извличане и рафиниране на растителни масла. Такива източници на емисии на територията на община Харманли са :
При изгарянето на масово употребяваните в домакинството твърди горива, емисиите са с ниска височина и ниска емисионна температура. В град Харманли са правени еднократни замервания през годините за фини прахови частици през зимния сезон, от които не могат да се направят обобщени анализи за дела на емисиите от ФПЧ. При измерванията на показателите за качество на атмосферния въздух в гр. Харманли от мобилна автоматична станция на ИАОС са регистрирани 13 средно-денонощни стойности по показател ФПЧ10, които превишават средноденонощната норма от 50 μg/m3. Като основни причинители на това замърсяване са посочени битовия сектор (през отоплителния сезон) и автомобилния транспорт. Промишлените предприятия на територията на общината са със следния предмет на дейност: хранително-вкусова промишленост (споменатите „Златна Тракия” АД, „Голд ойл” АД и месокомбинатите „Кики“ и „Рони“), лека промишленост (текстилна и шивашка - „Димана” АД и „Даниел фешън” ООД), електротехническа промишленост („Елпром Харманли” АД), дърводобивна и дървопреработваща промишленост (“Латеви”ЕООД, ET “Модис” , ЕТ “Н. Гогов” и “Комфорт” ЕООД.) В общината е застъпено производството на строителни керамични изделия („Харманлийска керамика” АД), гр. Харманли и производството на строителни материали и изделия – производство на бетон, инертни материали и др. строителни изделия. Не са налагани глоби за наднормени замърсявания. Няма данни за състава и емисиите от вентилационните съоръжения и техники на другите фирми. По отношение на опазване чистотата на атмосферния въздух са определени следните приоритети стоящи пред общинската администрация:
Въз основа на гореизложения анализ и при отчитане на промените настъпили в общината през годините на действие на ОПООС 2012-2015 година могат да се направят следните изводи:
ВодиПовърхностни води Състоянието на водите – повърхностни и подземни в община Харманли е в зависимост от състоянието на развитите отрасли на промишлеността, селското стопанство, нивото на развитие на инфраструктурата и технологиите на пречистване. Територията на община Харманли попада в границите на Басейнова дирекция за управление на водите – Източнобеломорски район Пловдив. Водните ресурси на общината се формират главно за сметка на оттока на р. Марица и нейните притоци основни притоци - Харманлийска и Бисерска река. Оттока на реките е неравномерен и водните количества зависят от сезона при средногодишно количество на валежите за общината около 580 мм. Основната река е Марица, водите на която се използват главно за напояване. Дължината и в пределите на общината е около 30 км и е със среден годишен отток около 100 м3/сек, като в определени периоди има значими отклонения в минерализацията на водите (напр. повишено количество на нитрати и манган). Основните й притоци макар и с ограничени водосбори и водни количества играят важна роля за общината. Хидроложкият режим на реките в района се формира в условията на преходно континентална климатична зона със средиземноморско влияние. Това се изразява в по-бързо снеготопене през зимата и губене на вода поради инфилтрация и изпарение през лятото. Наблюдението и контролът върху състоянието на повърхностните води в района на община Харманли се осъществяват от Националната система за екологичен мониторинг (НАСЕМ), подсистема „Контрол и опазване чистотата на водите”. Един от определените критични участъци за река Марица е този на река Харманлийска (Олу дере) след град Харманли, поради факта, че град Харманли няма градска пречиствателна станция за отпадъчни води (ГПСОВ) и реката изпълнява функциите на колектор на непречистените битово-фекални и промишлени води от града, което определя относително постоянния й дебит. Местоположението на река Харманлийска предопределя от една страна възможността за пренос на замърсители от източници извън региона на общината (индустриалната част на гр. Хасково), а от друга за изнасяне на замърсители извън нейната територия. На територията на общината са изградени и се използват над 478 микроязовири и водоеми, като част от тях са включени в обхвата на напоителните системи: “Сакар-Изворово”, „Бисер” и „Иваново”. По-големи от тях са следните язовири: -„Голямата река” и „Кунжелева нива” на територията на с. Овчарово; -„Кифапя” и „Голям Турлук” на територията на с. Орешец; - Кюмюрлука” – гр. Харманли, който освен за напояване се използва зариболов и база за отдих и др.; -„Доситеево” - с. Доситеево. В община Харманли за управление на този вид съоръжения съществува недостиг на квалифицирани специалисти и технически ресурси за управление на този вид съоръжения, което води до трагедията в с Бисер на 06.02.2012 година.
Подземните води са много важни за общината и се използват за питейно-битови и производствени нужди. Населените места и стопанските обекти в Община Харманли се водоснабдяват основно чрез система от кладенци – 9 сондажни, 5 тръбни и 9 шахтови и в ограничени случаи чрез дренажи. Подземните води в района се обуславят от орохидрографските условия, геолого-литоложкия строеж, антропогенното въздействие и хидрогеоложките условия и се акумулират от алувиалните наслаги на река Марица и река Харманлийска в долното и течение, представени от пясъци, глинести пясъци, чакъли, глини и песъчливи глини. Водоносните хоризонти не винаги са ясно определени, което създава предпоставки за осъществяване на пряка хидравлична връзка между подземните и повърхностните води. Създават се условия за проникване на замърсявания от откритите водни течения в подземните акватории. Предвид на това, че част от подземните резервоари на вода се използват за водоснабдяване и напояване тези замърсявания могат да имат опасен, дълготраен характер, тъй като водните телая не са защитени от замърсяване. Водоснабдяване и канализация Дейностите по водоснабдяването и канализацията в община Харманли се осъществяват от поделението на “ВиК” – гр. Хасково, което поддържа и стопанисва съответните водопроводни и канализационна мрежи и обслужва около 107 различни подземни водоизточника: дълбоки сондажи и шахтови кладенци. На територията на община Харманли са обособени 6 водоснабдителни групи с общ дебит над 170 л/сек. Водоснабдителната система на общината е отворена, като в определени свои части се обменят водни количества (около 10-12 л/сек) със съседните общини – Любимец, Свиленград, Симеоновград. Всичките 25 населени места и почти 100% от населението са снабдени в питейна вода. Водоподаването за населени места от община Харманли става от 8 броя помпени станции (ПС „Харманли“, ПС „Българин”, ПС „Бисер”, ПС “Черна могила”, ПС „Иваново”, ПС „Болярски извор”, ПС „Славяново” и ПС „Оряхово”), работещи на територията на общината, а шест населени места от община Харманли получават вода от съседни общини. Канализационната мрежа в жилищната част и обществените центрове на гр. Харманли е изградена почти изцяло съгласно работен проект изготвен през 1973 г. от КНИПИБКС “Водоканалпроект” Пловдив и е с обща дължина от около 85 км. Обхванатото от канализация население е около 67%, като тази част която не е свързаноа с канализацията използва изгребни ями или локални пречиствателни съоръжения и станции. Канализация има изградена само в общинския център гр. Харманли Канализационни води се заустват на осем места в р. Харманлийска, като има изграден един колектор с около 800 отклонения, но отпадните води свободно се заустват в земята. В останалите населени места в общината няма изградена канализационна система. Град Харманли няма изградена ПСОВ. В момента проекта на ПСОВ Харманли по процедура “Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерация над 10 000 екв.ж.” се намира в звеното за оценка към МОСВ. Отпадъчните води от града са обхванати чрез шест главни колектори. Предвидените преливници №1 и №2 не функционират, понеже отвеждащите канали след тях, както и довеждащия колектор до площадката за ГПСОВ не са построени, а заустването на отпадъчните води в р. Харманлийска става чрез отливните им канали. В преливник №2 постъпват водите от главни колектори I и II. Трите главни колектори III, IV и V се обединяват в събирателна шахта в ОТ(осова точка) 20 , а на 20 м след нея е преливник №1. Преобладаващите диаметри на второстепенната канализационна мрежа са от ф 250 до ф 400, а на второстепенните колектори ф 600 и ф 800. Сериозен проблем представляват отпадъчните води от кв. 112 „Тракия”, които са заустени в Преливник 1. Тази канализация е проектирана като смесена без преливник, като максималната дълбочина е 1,80 м. При по-високи води на реката се наблюдава връщане на отпадъчни води в мазетата. Това се обяснява с теренните коти в района, които са между 72,80 и 75,00 м, при положение, че котата на короната на дигаата е 75,40. Освен това съществуващата канализация не обхваща целия квартал. Канализацията на кв. “Запад” също зауства в р. Харманлийска без преливник, като водното количество възлиза на 285 л/сек. Недовършена е канализацията и в кв. „Изгрев“. Не е изпълнена канализация по бул. „България“ между улиците “Цар Освободител” и “Сакар планина”. Без организирано отвеждане на отпадъчните води е и частта от регулацията разположена над ул. “Спартак”, където тя не е отворена напълно, има незаконно строителство, а отпадъчните води се оттичат повърхностно. Качество на водите Качеството на водите е най-значителния индикатор за въздействието на човешката дейност върху естествената водна среда. Основните източници на замърсявания на водите, от които идват и съответните проблеми са земеделието, промишлеността, транспорта и населените места. Най-значителен замърсител на повърхностните водни обекти в община Харманли е канализационната система на град Харманли, които се заустват без пречистване. В промишлената зона на града липсва канализация, както и проект за такава. Изключение правят отделни канали от площадковите канализации на предприятията, заустени в Малочково дере и в река Харманлийска. Не се осъществява пречистване на промишлените отпадъчни води. Проект за локална пречиствателна станция, строителството на което е в заключителна фаза, има само маслодобивна фабрика „Голд ойл” ООД. През 2013 г. и 2014 г. при извършени проверки от РИОСВ-Хасково е установена производствена дейност без действащи пречиствателни съоръжения, неспазване на нормите в разрешителните за заустване и др. от няколко винарски изби „Телиш” с. Коларово, „Малката звезда” ООД, гр. Харманли и „Шато Коларово“ ООД с. Коларово. Установено е, че не се поддържат в техническа и експлоатационна изправност пречиствателните съоръжения на „Цех за матиране и ситопечат на бутилки“ в с. Българин. За констатираните нарушения са съставени актове и издадени наказателни постановления. При проверки на казани и животновъдни ферми РИОСВ Хасково е констатирала нарушения и са дадени предписания с мерки за изграждане на пречиствателни съоръжения, подобряване на пречиствателния процес и получаване на разрешителни за заустване от БДУВ ИБР – Пловдив. Участъци с лошо състояние на повърхностни водни тела в общината са р. Марица след вливането на р. Харманлийска, както и самата р. Харманлийска (и някои нейни притоци) до вливането и в р. Марица. Основни замърсители са отпадъчни води от гр. Хасково и др. населени места, вкл. и установено периодично замърсяване с тежки метали (олово) от гр. Хасково. Националната мрежа за мониторинг на химичното състояние на подземните води следи един обект в община Харманли – Кладенец в гр. Харманли, общ. Харманли (контролен и оперативен мониторинг на пункт BG3G0000aQhMP054). Получените данни показват, че в района на град Харманли се наблюдава повишено съдържание на нитрити, амоняк и желязо, а стойностите на фосфатите са на границата на допустимата норма. Състоянието на водните ресурси на територията на общината рефлектира върху проблема за осигуряване на чиста питейна вода за населението в общината и региона. С най-силно изразено антропогенно въздействие за територията на Община Харманли е района на общинския център с прилежащите терени на индустриалната част, където се отчитат периодични отклонения по показатели нитрати и манган и инцидентно колититър. При констатиране на макар и незначителни отклонения от нормите на микробиологичния състав на водите на основание предписания от РЗИ се предприемат незабавни мерки за преустановяване потреблението и коригиращи действия за възстановяване качеството на водата. Риск от наводнения по поречието на реките на територията на община Харманли Направеният анализи показва, че основната причина за регистрираните в басейна на р. Марица наводнения са разливанията на реки, причинени от изключително интензивни и продължителни валежи - 96 от общо 116 минали наводнения. Друг тип наводнения са дъждовните (от скатови води) - резултат от краткотрайни, интензивни валежи - 14 от общо 116 наводнения. Четири наводнения са вследствие преливане на канализационни води при интензивни валежи от дъжд. Има само 1 регистриран случай на значими минали наводнения с посочен източник на наводнението покачване на подземните води. Хидротехническите съоръжения имат съществено значение за предпазване от или настъпване на наводнения, като особено важно е влиянието на язовирите и защитните диги, изградени по реките в басейна на река Марица. В басейна на река Марица са изградени и се експлоатират множество язовири с местно и национално значение. Те изравняват естествения отток, задържайки голяма част от обема протичащите високи вълни, като по този начин защитават по-долу разположените територии от чести наводнения. За да играят предпазваща роля, в язовирите трябва да се подържат свободни обеми за поемане на висока вълна. В последните години поради лоша техническа поддръжка язовири се явяват източник на наводнения. Това може да е вследствие разрушаване на стената му (случаят с наводнението в с. Бисер от февруари 2012 г.) или внезапно свличане на земни маси от водосбора в завирения му обем. Въз основа на гореизложения анализ и при отчитане на промените настъпили в общината през годините на действие на ОПООС 2012-2015 година могат да се направят следните изводи: При анализа на състоянието на водите (повърхностни и подземни, водоснабдяването и канализацията в община Харманли) се очертават няколко важни извода, съобразяването с които ще доведе до подобряване на планирането на дейности свързани със състоянието и управлението на водите в общината:
Земи и почвиВ Хасковския и Харманлийския район под дългогодишното влияние на почвообразуващите фактори (материнска скала, климат, растителност и дейността на човека), са се оформили предимно смолници (богати на хумус -около 5%, благоприятни за отглеждането на памук и зърнени култури) в полските райони, канелено-горски и хумусно-карбонатни почви по планинските и хълмисти терени, както и алувиално-ливадни почви по речните долини. Следните пунктове на територията на община Харманли са включени в мрежата на НАСЕМ на почвите за широкомащабен мониторинг: -Пункт № 201, землище на с. Изворово; -Пункт № 287, землище на с. Славяново; -Пункт № 288, землище на с. Поляново; -Пункт № 307, землище на с. Черна могила; -Пункт № 308, землище на с. Рогозиново. Пробите се анализират по следните показатели: Ph, олово, кадмий, мед, цинк, арсен, въглерод, азот, фосфор и пестициди, обемна плътност, никел и хром.
По отношение на подобряване състояние на почвите и устойчиво управление на земите, общинската администрация може да има прддвид някои от следните косвени мерки в това направление:
ОтпадъциВъв всички населени места в Община Харманли е въведено организирано сметосъбиране и сметоизвозване. Дейността се извършва от Общинското предприятие “Чистота”. Периодично се доставят нови контейнери за подобряване на обслужването на населението, контролират се графиците, с цел недопускане изхвърлянето на твърди битови отпадъци и образуване на нови нерегламентирани сметища. Съгласно данните от годишния доклад по околна среда представен от оператора на регионалното депо гр. Харманли през 2015 година са обезвредени общо 20 159 тона битови отпадъци, като количеството за територията на община Харманли е 7 575 тона. Операторът на депото – „Монолит” АД, предоставя данни за количествата депонирани отпадъци, заведени в отчетните книги, съгласно действащите нормативни и законодателни изисквания. Общината отчита годишната дейност по управление на отпадъците и изпълнение на програмата до края на първото тримесечие на следващата година, като изпраща екземпляр от отчета в РИОСВ – Хасково. След изготвянето, утвърждаването и при актуализиранията на програмата за управление на отпадъците те също се представят за приемане от Общински съвет. Наличната информация и тенденциите в управлението на отпадъците за периода 2010 -2014 година са представени детайлно в новата общинска програма за управление на отпадъците, която е неразделна част от тази програма и те дават основание да се направят следните основни изводи по отношение на образуването, съхранението, обезвреждането и оползотворяването на отпадъците:
ШумДанните, отнасящи се до шумовата експозиция в околната среда са бедни в сравнение с тези, свързани с другите екологични показатели. В град Харманли няма обособен пункт за измерване на шумовите характеристики, поради което община Харманли не разполага с реални данни за шума, а от РЗИ Хасково извършват локално замерване при евентуално подадени сигнали и жалби от граждани. На общинско ниво са определени критичните в акустично отношение райони. Идентифицирането на такива райони позволява воденето на борба със шумовото замърсяване. Шумът в околната среда, причинен от транспортните, индустриалните и ремонтните дейности, е един от екологичните проблеми. Мониторинговата дейност извършвана от РИОСВ обхваща контрола на транспортния шум – наземен, промишлен и шум от търговски и др. дейности. Шум от транспорта Основните източници на шум в границите на община Харманли са транспортните средства. Интензивният автомобилен трафик е основният фактор, който влияе върху акустичната среда на града. Автотранспортният шум е в пряка зависимост от интензивността на движението, скоростта и структурата на транспортния поток, пропускателната способност на пътните артерии, възрастта на автомобилния парк, вида и качеството на пътната настилка и др. фактори вкл. и характера на терена встрани от пътя. Основният шумов фон се създава от автомобилите-леки и товарни, както и тези на масовия градски транспорт. През последните години в резултат на масовия внос на автомобили предимно „втора употреба” автомобилният парк е основно подменен. Шум от източници с битов характер На второ място са локалните източници на шум и шум от битов характер – строителни и ремонтни дейности, товаро-разтоварни работи, събиране на сметта, игри на деца (училища, детски градини, детски площадки), разговори, викове, и др. Следващият по значение фактор, който влияе върху акустичната среда на града, е шумът, излъчван от заведенията за обществено хранене, увеселителните заведения, различните сервизи и авторемонтните работилници, разположени в непосредствена близост до жилищните сгради. Проблем се явяват шума от обекти намиращи се в жилищните сгради или в непосредствена близост до тях, както и неспазването на определеното работно време на тези обекти. Най-честата причина за този шум са грешки в градоустройственото планиране. Не са малко случаите, когато в границите на хигиенно-защитната зона попадат обекти с повишени изисквания за шумозащита. Тези пропуски могат да бъдат отстранявани сравнително лесно от специализираните служби на Общинска администрация при пълноценно използване на правото за преценка на влиянието върху околната среда на тези обекти (за нови обекти), както и упражняването на стриктен контрол за спазването на действащите общински наредби. Промишлен шум Шумът от производствените дейности към този момент е на последно място. В голямата си част те са обособени в промишлените зони и/или са извън границите на населеното място. Проблем създават малките производствени предприятия, разположени в близост до жилищните сгради, а именно дървообработващите предприятия, цехове за алуминиева дограма и др. За осъществяване ефективен контрол на шума, излъчван от промишлени инсталации и съоръжения, съгласно разпоредбите на Закона за защита на шума в околната среда РИОСВ–Хасково осъществява контрол по утвърден график, прилагайки методиката за ”Определяне на общата звукова мощност, излъчвана в околната среда от промишлено предприятие и определяне на нивото на шума в мястото на въздействие”. Измерените стойности в контролираните дружества не надвишават граничните стойности съгласно Наредба №6 от 26.06.2006 г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите за шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението Предприятията, попадащи в обхвата на комплексния разрешителен режим, извършват собствен периодичен мониторинг на шума, излъчван в околната среда. На територията на община Харманли такъв обект е Регионално депо Харманли. Данните от замерването и оценката за съответствие показват, че няма превишение на нормите от функционирането на обекта (установените нива на шума с в диапазона 58 – 62.7 dB(A). Радиационна обстановка и йонизиращи лъченияСъгласно националното законодателство контрол на радиационното състояние на околната среда се извършва от оторизирани лаборатории. Радиологичният контрол в системата на МОСВ се извършва по програма, утвърдена от министъра на околната среда и водите. Тя включва мрежа от пунктове за наблюдение, съответна периодичност и комплекс от наблюдавани показатели на компонентите на околната среда: почви, атмосферен въздух и води. Радиометричните измервания в реални условия, пробонабиране и анализ се извършват в лабораториите за радиологичен контрол в регионалните инспекции по околната среда. Радиационното състояние на околната среда се контролира чрез постоянната мрежа за радиологичен мониторинг на околната среда, извършван от ИАОС. Извършените измервания на радиационния гама-фон и анализи на проби от обекти от околната среда в района на община Харманли през последните години не установяват отклонения от характерните фонови стойности за региона. На територията на община Харманли не е констатирано радиационно замърсяване на околната среда, нито са установени завишени стойности на естествени радионуклеиди. Нейонизираши лъчения През последните години се наблюдава неимоверно нарастване на броя и видовете източници на електрически и магнитни полета (ЕМП), използвани в бита, за производствени, медицински, търговски и др. цели. Такива са радиото, телевизията, мобилните телефони, компютрите, различните видове електродомакински уреди, в т.ч. микровълновите печки, радари и др. Източниците на електромагнитни лъчения на територията на общината могат да се класифицират както следва: - радиопредаватели на къси, средни и дълги вълни; - частни радиостанции на УКВ; - телевизионни предаватели и ретранслатори; - подстанции за високо напрежение – открити и закрити; - електропроводи; - трафопостове, захранващи жилищни квартали; - базови централи за мобилни комуникации – М-Тел, Вивател, Теленор; - късовълнови и УКВ системи за мобилни комуникации на транспорта, полицията, бърза помощ и др.; - радарни системи на КАТ, авиотранспорта, за ТВ и други сателитни връзки; - електротранспорт – тролейбуси и ЖП транспорт; - токоизправители за електротранспорта; - лични системи за комуникации (радиолюбителски предаватели).
Най-скоро обявената защитена местност по ЗБР е находището на жлезист лопен (Verbascum purpureum) в с. Браница. Видът е включен в Червената книга на Република България, а поставянето на находището под закрила е с цел опазване на растителния вид и местообитанието му. На територията на община Харманли регистрираните и поставени под защита вековни дървета са 43 броя, най-много от вида летен дъб, последното от които е обявено със Заповед на МОСВ през 2012 година. Община Харманли има предложение да бъдат обявявени за защитени още няколко вековни дървета – ясен в землището на с. Надежден и група дървета от вида летен дъб. В мрежата Натура 2000 са включени части от територията на общината, които попадат в в рамките на седем защитени зони:
За растенията под специален режим на опазване и ползване по Закона за лечебните растения през последните години не са отпускани квоти за област Хасково, в т.ч. и за община Харманли. По литературни данни в община Харманли се срещат над 90 вида лечебни растения. С най-голямо разпространение в района на ОП „Горска компания“ - Харманли (по данни от лесоустройствен проект от 2008 г.) са следните лечебни и защитени растения : Нежен микропирум, Блатно кокиче, Костова тлъстига, Бяла лупина, Кълбетса детелина, Южна глушина, Грудков здравец, Морковидна стефанофия, Теснолистен ручейник, Игликова айважива, Сребърниева айважива, Хибридно винче, Върбинкова какула, Линдерния, Жлезист лопен, Поречолистен лопен, Белардиев живовляк, Световна самогризка, Беззащитна метличина, Стоянова дрипавка, Хибридно паче гнездо. На територията на ГС Харманли има сравнително добри условия за билкосъбиране, като годишно може да се събират около 3 тона билки (лайка, жълт кантарион, подбел, мащерка, риган, цвят от бъз, глог и др.), 3 тона диворастящи горски плодове и около 4 тона горскоплодни култури от орех, бадеми и лешник. Диворастящи гъби могат да се събират приблизително по 1,5 тона годишно. По-детайлно лечебните, защитените и ендемичните растителни видове са представени в Приложение №2 към програмата – раздел „Лечебни растения”, чиято цел е да осигури опазване на биологичното разнообразие на лечебните растения и на техните ресурси на територията на община Харманли, като планира ползването, така че то да бъде екологосъобразно и устойчиво. Зелени площиЗелените площи в общината заемат 879,5 декара, от които 796 са в обхвата на гр. Харманли, в т.ч. и два лесопарка с обща площ 335 дка. Зелената площ на човек от населението е 38,2 кв. м, което означава, че общината има добре изградена зелена система. Общинският център се характеризира с добре структурирана и изградена селищна среда, формиран градски център, широка пешеходна зона и добри възможности за социални контакти. Прогноза за въздействията върху околната среда от социално-икономическото и пространственото развитие и мероприятия за подобряване на средата, заложени в проекта за нов Общ устройствен план на община Харманли Община Харманли разработва нов Общ устройствен план на община Харманли с който не се очакват значителни отрицателни въздействия върху компонентите на околната среда от социално-икономическото и териториално-пространственото развитие на населените места. Предвижданията на проекта за гр. Харманли не са свързани с увеличаване на урбанизираните територии и съхранява изцяло отредените терени за публични нужди на системите като образование, здравеопазване, култура, спорт, озеленяване, улична регулация, публични пространства с висока обществена активност и за транспортна достъпност за бъдещото им адекватно развитие по стандартите и изискванията на ЕС. В останалите населени места на общината, проекта запазва ползването на жилищните територии (изцяло частна собственост) за – обитаване с промишлено-преработвателни дейности и пазарно развитие по утвърдената практика (до сега) за селскостопанско и животновъдство „в двора” при спазване на действащото законодателство и „екологично съобразни правила” – предмет на местно законодателство. По отношение на извънселищните територии проекта за ОУП на община Харманли не предвижда създаване на вилни зони, тъй като тези терени попадат в санитаро-охранителната зона на изграденото регионално депо за битови отпадъци. От извършения анализ на отделните фактори в екологично отношение, могат да се направят следните по-важни изводи и препоръки:
|