Вътрешно-нормативни документи

За ефективно управление и функциониране на ТУ-Габрово през мандатния период са актуализирани Правилникът за дейността на Технически университет - Габрово, Правилникът за дейността на Технически колеж - Ловеч, Правилникът за устройството и дейността на Департамента за езиково и специализирано обучение в Технически университет – Габрово, Правилникът за организация на учебната дейност, Правилникът за организацията и дейността на Студентски съвет, правилниците за устройството и дейността на центровете в ТУ-Габрово – Университетски кариерен център, Университетски център за международни и национални програми и проекти, Университетски център за научни изследвания и технологии, Стратегията за управление на риска в Технически университет - Габрово, Системата за финансово управление и контрол, Правилникът за работа по програма „Учене през целия живот”, секторна програма „Еразъм”, Правилата за отпускане на държавни стипендии в Технически университет - Габрово, Правилникът за дейността на Университетско издателство „Васил Априлов”, Правилникът за дейността на Университетската библиотека при Технически университет - Габрово, Правилникът за награди, почетни звания и именуване на зали в Технически университет – Габрово, Правилата относно прилагането на чл. 328, ал. 1, т. 10 от Кодекса на труда и § 11 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за висшето образование за преподаватели, придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, Правилникът за атестиране на академичния състав в Технически университет - Габрово, Правилникът за приемане и обучение на докторанти; Правилникът за придобиване на научни степени и заемане на академични длъжности в ТУ-Габрово.

Във връзка с подготовката на документация за акредитиране на дистанционна форма на обучение (оценка на средата за провеждане на дистанционно обучение) са разработени и приети Правилник за устройството и дейността на Центъра за електронно и дистанционно обучение в Технически университет – Габрово и Правилник за организиране и провеждане на дистанционна форма на обучение в Технически университет – Габрово.

Актуализиран е и Етичният кодекс на Технически университет – Габрово.

6.3. Система за управление на качеството

6.3.1 Организация и документация на системата за управление на качеството

В периода 2012-2015 г. Системата за управление на качеството (СУК) в ТУ-Габрово функционира в съответствие с изискванията на ЗВО и на стандарта БДС EN ISO 9001, като в документацията са определени:

• 
  Последователността и връзките между процесите.
  
• 
  Методи и критерии за осигуряване на ефективно функциониране и контрол на процесите.
  
• 
  Информация за реализиране и поддържане на процесите.
  
• 
  Измерване и анализ на данните, необходими за постигане на планираните резултати.
  

Със Заповед на Ректора на ТУ–Габрово №305 от 21.05.2012 г. е назначена Университетска комисия за качеството на обучение. Избрани са комисии за качеството на обучение към съответните факултети и ТК-Ловеч.

С Решение на Академичния съвет ТУ–Габрово (Протокол № 9 от 29.05.2012 г.) е приета пета версия на Наръчник по качеството на ТУ-Габрово.

С Решение на Академичния съвет на ТУ-Габрово (Протокол №9/13.05.2014 г.) е приет Концептуален модел на наръчника по качеството, който разширява обхвата на СУК, създава нови оперативни документи за оценяване на дистанционна форма на обучение и на средата за провеждането и в ТУ-Габрово.

През 2012 г. и 2014 г. са проведени обучения на ръководството на ТУ-Габрово и на университетската и факултетните комисии по качество на обучението относно приложението на университетската СУК.

Съгласно заповед №3-01-570 от 20.10.2015 г. на 29.10.2015 г. е проведено обучение “Университетска система за управление на качеството. Функциониране, оценяване и подобряване. Вътрешни одити, сертификация и акредитация.” с акцент върху новата версия на стандарта ISO 9001:2015 „Системи за управление на качеството. Изисквания”.

6.3.2.2 Планиране и вътрешни одити

Ежегодно, от Ректора на ТУ-Габрово, се утвърждава Програма (годишен план) за вътрешни одити. Обект на одитиране са: ръководство на ТУ-Габрово – Ректор, зам.-ректори, ръководител АСС, факултети „Електротехника и електроника”, „Машиностроене и уредостроене” и „Стопански”, Технически колеж–Ловеч, Център по качество на обучението и катедри. На базата на констатациите от проведените вътрешни одити се изготвят доклади. В докладите за плановите вътрешни одити се включва оценка за степента на съответствие, констатираните несъответствия, констатираните пропуски и препоръки за подобряване. Докладите от вътрешните одити са предоставени на Ректора на ТУ-Габрово.

В изпълнение на заповеди на Ректора на ТУ-Габрово в периода 2012-2015 г. са проведени извънпланови вътрешни одити на 11 специалности и учебни дисциплини в трите факултета, като са изготвени съответни доклади за вътрешни одити, включващи оценка за степента на съответствие, констатираните несъответствия, констатираните пропуски и препоръки за подобряване. Докладите от вътрешните одити са представени на Ректора на ТУ-Габрово и на деканите на факултетите.

В изпълнение на заповеди на Ректора, във връзка с атестирането на преподаватели от Университета, ежегодно извънпланово се анкетират студенти. Резултатите от обработените анкетни карти са предоставени на председателите на атестационните комисии, ръководителите на катедри и заинтересованите лица.

Във връзка с кандидатстудентския прием се извършва ежегодно перманентно проучване на мнението на новоприетите студенти в трите факултета. Ежегодно се провежда и анкетно проучване на мнението на дипломантите в трите факултета.

През 2013 г., съвместно с Българска браншова камара-машиностроене, е извършено проучване от национален мащаб на 20 фирми в област машиностроене от градовете Габрово, Стара Загора, Ловеч и Плевен относно актуализиране на учебните програми в съответствие с изискванията на пазара на труда. Докладът от анализа е приет на заседание на факултетния съвет на факултет „Машиностроене и уредостроене” и е предложена актуализация на учебните планове и програми, съгласно изискванията на бизнеса.

Със заповеди на Ректора на ТУ-Габрово през 2013 г., 2014 г. и 2015 г. е провеждано виртуално анкетно проучване на докторантите в ТУ-Габрово. Всички резултати от анкетните проучвания се предоставят на факултетните ръководства, за да могат да се планират и предприемат необходимите действия за подобряване.

В изпълнение на заповеди на Ректора на ТУ-Габрово през 2013 г. и 2015 г. са извършени проучвания за наличието на корупция в ТУ-Габрово. Анкетирани са 445 (2013 г. ) и 374 (2015 г.) студенти от трите факултета. Анализът на обработените резултати е представен на Ректора на ТУ-Габрово и е докладван на Академичен съвет.

Ежегодно СУК се оценява на Преглед от ръководството, а резултатите за нейното функциониране се публикуват в годишния доклад на Ректора за състоянието на ТУ-Габрово.

Сертифициращият орган DQS веднъж в годината провежда одити за потвърждаване на изпълнението на изискванията на стандарта ISO 9001 и поддържане на сертификацията на Система за управление на качеството на ТУ- Габрово. Резултатите се представят в доклад на сертифициращия орган (Рег. № 290800), които свидетелстват, че:

- Системата за управление е ефикасна и удовлетворява изискванията на стандарта.

- Наръчникът и свързаните документи на системата за управление са в съответствие с изискванията на стандарта относно документацията.

В периода 12.06.2013-15.06.2013 г. е проведен ресертификационен одит на Системата за управление на качеството от представители на DQS, на базата на положителните резултати от който е издаден нов сертификат за следващите три години (валиден до 27.06.2016 г.).

През мандатния период Центърът за качеството на обучение е оказвал постоянно съдействие при подготовката на документация за САНК, програмна акредитация на професионални направления 3.4 Социални дейности, 5.1 Машинно инженерство, 5.2 Електротехника, електроника и автоматика, 5.3 Комуникационна и компютърна техника, 5.6 Материали и материалознание и 5.13 Общо инженерство, оценка на средата за провеждане на дистанционно обучение.

В ТУ-Габрово са предприети мерки за популяризиране на резултатите от функционирането на Системата за управление на качеството. В Университетската информационна система периодично се публикуват докладите от одитите на СУК, решенията на Акредитационния съвет и постоянните комисии на НАОА при акредитация и следакредитационно наблюдение и контрол на професионални направления и докторски програми, както и предприетите мерки за подобряване на качеството.

• 
  Актуализирани са и са приети вътрешно-нормативни документи, необходими за управлението и функционирането на ТУ-Габрово.
  
• 
  Дейностите, свързани с програмна акредитация на професионални направления и докторски програми и следакредитационно наблюдение и контрол в ТУ-Габрово, са извършвани в съответствие с критериалните системи на НАОА и методическите насоки за изготвяне на доклад от висше училище по изпълнение на препоръките при програмна/институционална акредитация, при спазване на Закона за висшето образование, Правилника на НАОА и утвърдените план-графици в ТУ-Габрово.
  
• 
  Препоръките на постоянните комисии на НАОА се изпълняват при спазване на посочените срокове, като изпълнението им се документира чрез решения на катедрени съвети, факултетни съвети, Съвет на Колежа и Академичен съвет. Приети са програми за изпълнение на препоръките, дадени при програмните акредитации на професионални направления 3.4 Социални дейности, 5.1 Машинно инженерство и 5.6 Материали и материалознание и са публикувани в Университетската информационна система.
  
• 
  След успешната институционална акредитация през 2012 г. Технически  университет – Габрово получи програмна акредитация с „много добра” оценка на професионални направления 3.4 Социални дейности (ОКС „бакалавър” и „магистър”), 5.1 Машинно инженерство (ОКС „професионален бакалавър”, „бакалавър” и „магистър”), 5.3 Комуникационна и компютърна техника (ОКС „професионален бакалавър”, „бакалавър” и „магистър”) и 5.6. Материали и материалознание (ОКС „бакалавър” и „магистър”). Технически университет – Габрово получи програмна акредитация с „много добра” за обучение и в образователната и научна степен „доктор” по осемнадесет докторски програми: дванадесет - от професионално направление 5.1 Машинно инженерство, една – от професионално направление 5.3 Комуникационна и компютърна техника, една - от професионално направление 5.4 Енергетика, една - от професионално направление 5.6 Материали и материалознание и три от професионално направление 5.2 Електротехника, електроника и автоматика .
  
• 
  В ТУ–Габрово успешно функционира система за управление на качеството на обучение и научните изследвания (система за наблюдение, оценяване, поддържане и усъвършенстване на качеството на обучението и академичния състав), сертифицирана по стандарт ISO 9001 – една от първите в България и в унисон с изискванията на Стратегията за развитие на висшето образование в България.
  
• 
  Системата за управление на качеството е ресурсно осигурена и ежегодно се оценява за адекватност и пригодност. Провеждат се вътрешни одити и анкетиране на заинтересованите страни. Членовете на университетската и факултетните комисии по качество на обучението периодично преминават обучения.
  

Административно-стопанската дейност в ТУ-Габрово през мандатния период е насочена към: създаване на оптимални условия за осъществяване на основния предмет на дейност на висшето училище; създаване на строга организация и засилен контрол при управление на собствеността и разходите с грижата на добър стопанин; изграждане на съвременна материално-техническа база за учебна и научноизследователска дейност; подобряване на интериора и екстериора на сградите на ТУ-Габрово и ТК-Ловеч, както и на базите за спорт, отдих и туризъм; подобряване на енергийната ефективност на сградния фонд и университетската инфраструктура.

При изпълнение на преките си задължения, административно-стопанското направление на ТУ-Габрово кореспондира компетентно и коректно с Министерството на образованието и науката, Министерството на финансите, Агенцията за енергийна ефективност (АЕЕ), ОД „Главна инспекция по труда”, ОД „Полиция”, РС „Пожарна безопасност и защита на населението”, ОД „Гражданска защита”, Областен Управител, Община Габрово и др..

7.1. Административна дейност

7.1.1. Обезпечаване и усъвършенстване на административната дейност

В съответствие с измененията в законодателството и новата философия и стил на работа в Университета, през мандатния период е извършен основен преглед и актуализация на съществуващата вътрешна нормативна уредба (т. 6.2).

С цел въвеждане на съвременни форми на обслужване на документооборота в служба „Деловодство”, гарантиране на по-голяма сигурност, прецизност и икономичност, през 2013 г. е разработен софтуер на електронна деловодна система, а през 2014-2015 г. е въведена Автоматизирана деловодна система (АДС). За осигуряване на бързо и качествено извършване на деловодните операции чрез АДС са изготвени и приети от Академичния съвет Вътрешни правила за деловодната дейност и документооборота в Технически университет – Габрово.

Със заповеди на Ректора са въведени редица мерки, съобразени със законодателството и Наредбата за финансово управление и контрол на ТУ-Габрово. Чрез тях са осигурени по-пълно оползотворяване на ограничения човешки ресурс, по-икономично разходване на материали и парични средства, постигане на повече гаранции за качеството на възложените строително-ремонтни дейности.

Задълженията на администрацията включват подготовката, организацията и провеждането на процедурите за отдаване под наем на недвижими имоти - публична държавна собственост, управлявани от ТУ-Габрово, процедурите за доставка на машини, съоръжения, стоки и услуги, възлагането на строително-ремонтните дейности и продажбата на движими вещи, частна държавна собственост.

През четирите години на мандатния период във водения „Регистър на договорите” са вписани общо 2435 документа (договори и анекси) - договори за наем, за абонаментно поддържане, за изработка, договори за доставка на услуги, за доставка на стоки, за доставка на машини, за съвместна дейност, за строително-монтажни работи, за сътрудничество, договори по чл. 18 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд. Те са финалната част на предхождащата ги документална и организационна подготовка и началото на следващ ангажимент на административно-стопанския сектор за упражняване на контрол по изпълнение на договорените текстове.

Във връзка с обезпечаване на дейностите в ТУ – Габрово са извършени разходи за (Таблица 7.1):

- канцеларски материали - 48100 лв. към „Панда Пен” ООД, гр. Габрово, избрана за доставчик след проведена процедура по ЗОП;

- печатни и ксерокс услуги – 167000 лв. към Печатна база, УЦНИТ.

Разходите за канцеларски материали през четирите години на мандатния период се движат в близък порядък, с тенденция към намаляване, вследствие на контрола за разходване. Чувствително по-големите разходи за печатни услуги покриват нуждите на административната дейност на ТУ-Габрово и обслужването с печатни материали на разработваните проекти.

В ТУ-Габрово се оформя и поддържа изискващата се от нормативните актове документация, осъществява се контрол по спазването на нормите и изискванията за безопасност и здраве при работа, както и по изпълнението на произтичащите от това задължения на преките ръководители, преподаватели и служители.

През мандатния период са актуализирани и приведени в съответствие с трудовото законодателство Правилникът за атестиране на непреподавателския състав в Технически университет – Габрово, Етичният кодекс на Технически университет – Габрово и Правилата относно прилагането на чл. 328, ал. 1, т. 10 от Кодекса на труда и § 11 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за висшето образование за преподаватели, придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст.

Съгласно изискванията на чл. 172 и чл. 173 от Кодекса на труда, ежегодно в Университета се утвърждава от Ректора общ годишен график за ползването на платените отпуски на работещите в ТУ-Габрово преподаватели, служители и работници.

В изпълнение на ангажиментите на ТУ-Габрово по Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ЗЗБУТ) през мандата е извършено следното:

• 
  Проведено е ежегодното обучение на членовете на Комитета по условия на труд, на лицата, притежаващи квалификационна група по електробезопасност и на лицата, определени да провеждат инструктажите.
  
• 
  Допълва се периодично документацията за „Оценка на риска на работните места в ТУ-Габрово”. Ежегодно се извършва оценка на работното оборудване и на професионалния риск.
  
• 
  В съответствие с промените в специализираното законодателство, е преработен Планът за предотвратяване и ликвидиране на аварии в ТУ-Габрово.
  
• 
  Осигурено е задължителното по ЗЗБУТ обслужване от външна служба по трудова медицина – “ИКОНОМИКС-М” ЕООД, гр. Севлиево.
  
• 
  Измерени са следните параметри на електрическите уредби и енергообзавеждането: импеданс на контура „фаза-защитен проводник”; съпротивление на защитните заземителни уредби и съпротивление на мълниезащитните заземителни уредби.
  
• 
  Съоръженията с повишена опасност са заведени на технически надзор, изправни са и са изпитани в сроковете, указани в съответните за това наредби. Осигурени са с ревизионни книги.
  
• 
  През 2014 г. е сключен договор с Медицински център „ХИПОКРЕНА” ЕООД за извършване периодични медицински прегледи на работещите в ТУ-Габрово. Направените разходи за медицински преглед възлизат на 13597 лв.
  
• 
  През 2014 г. е осигурено работно облекло на работещите в ТУ-Габрово.
  

Основните цели на провежданата социална политика през мандатния период са изграждане на стабилно партньорство и диалог със синдикалните организации и академичната общност при решаването на трудови и социални въпроси, въвеждане на механизми за повишаване на мотивацията и трудовото възнаграждение на преподавателите и служителите в съответствие с ефективността и качеството на извършваната от тях работа, както и осигуряване на добри условия за труд, места за отдих, медицинско обслужване, сигурност и чистота. В резултат на конструктивните взаимоотношения и работа с ръководствата на трите синдикални организации на територията на ТУ-Габрово в сферата на социалната политика е извършено следното:

• 
  Проведени са 22 редовни заседания на Комисията за социално подпомагане (КСП), като са взети решения за: подпомагане на 16 преподаватели, служители и работници на ТУ-Габрово с парична сума; настанявани са 4 преподаватели във ведомствения жилищен фонд.
  
• 
  С цел осигуряване на по-приятен престой на почиващите в почивна база „Потока” и почивна база - село Младен периодично се извършват ремонтни дейности за обновяване на материалната база. Направен е основен ремонт на две от бунгалата в почивната база в село Младен (изградени са нови санитарни възли и е закупено ново обзавеждане), с което броят на реновираните бунгала стана 6 от общо 15 броя.
  
• 
  Продължи успешното сътрудничество със синдикалните организации от Варненски свободен университет „Черноризец Храбър” и Икономически университет–Варна във връзка с използването на почивните бази на разменни начала през летния период.
  
• 
  В периода 2013-2015 год. последователно основно са ремонтирани, обзаведени и пуснати в експлоатация, под управление на ТУ-Габрово, Студентски стол в УК6, включващ кухненски блок и столова, кафе барче в УК1 и кафе барче в УК6. С това са създадени добри условия за хранене и отдих както на студентите, така и на преподавателите и служителите на Технически университет - Габрово.
  

Стопанската дейност на ТУ-Габрово включва: управление на собствеността и управление на разходите.

Към 01 октомври 2015 г. с договори за наем са 12 обекта, собственост на ТУ-Габрово. Приходите от наемни договори през мандатния период са представени в Таблица 7.2. Наблюдава се занижаване на сумите, причина за което са прекратените договори с фирми и наличието на несъбрани суми от наеми.