Стратегията за местно развитие допълва останалите програми и политики на местно, регионално и национално ниво, мултиплицирайки динамиката на намесите и последствията от тях, така че, чрез последователност от дейности подпомагащи развитието, да се положат основите на устойчиво местно развитие.
Стратегията за местно развитие на МИГ-Елхово е тясно свързана със стратегическата цел на ос 4 на Програмата за развитие на селските райони 2007 -2013, която е създаването на местни възможности за заетост и развитието на селските райони. Успоредно с това, местната стратегия се развива по конкретни оси, така че да има допълване с дейностите и да се постигне значим ефект за територията на действие на МИГ, максимално използване на ресурси и връзки между дейностите. По-специално се стреми към създаването на един многофункционален модел на развитие, което може да се постигне чрез подкрепата за производството на традиционни и утвърдени (със знак за произход и качество, биологични) земеделски продукти с многогодишна перспектива, в съчетание с умереното развитие на туризма и контролираното селищно развитие. Тези цели се постигат във голяма степен чрез целите на предложената местна стратегия.
Също така Стратегията за местно развитие е свързана със стратегическите цели в Плана за развитие на Югоизточен планов регион 2007-2013, които са създаване на условия за икономически растеж с темпове, изпреварващи средните за страната и осигуряване на благоприятна, здравословна и стимулираща развитието жизнена среда.
На областно ниво, предложената стратегия за развитие кореспондира напълно със стратегическите цели на Стратегията за развитие на област Ямбол 2005 – 2015, които са устойчив икономически растеж; повишаване качеството на живот и увеличаване на заетостта; регионално сътрудничество и стимулиране на партньорството.
Основните цели на Стратегията за местно развитие напълно кореспондират със стратегическата цел на Общинския план за развитие на община Елхово за периода 2007-2013, а именно: изграждане чрез партньорство на европейски модел на развита община на базата на устойчиво и балансирано развитие и управление на човешки, географски и икономически ресурси в полза на местната общност. Те са съотносими и към стратегическите приоритети на ОПР за съживяване, стабилизиране и развитие на конкурентоспособна икономика и устойчив икономически растеж на основата на икономика на знанието; укрепване на административния капацитет и създаването на по-добра институционална среда; съхраняване и развитие на човешкия фактор, подобряване качеството на живот на населението и повишаване на заетостта; изграждане на нова и подобряване на съществуващата социална инфраструктура за постигане на устойчив растеж; изграждането на нова и подбряването на съществуващата техническа инфраструктура и опазване на околната среда за постигане на устойчив растеж.
4.3. Специфични цели
Следните специфични цели, свързани с най-важните за местната общност проблеми са изведени и дефинирани в Стратегията за местно развитие.Те следват логиката на намеса в резултат на съчетаването на структурни и ускоряващи политики в развитието и умереното прилагане на стабилизиращи и превантивни политики ( фиг. 7, 8).
► Специфична цел 1
Производство на конкурентноспособни качествени традиционни земеделски продукти с висока добавена стойност, чрез използването на съвременни методи и техники на производство, преработка, стандартизация, сертифициране, обозначение и пласирането на вече съществуващи и на нови пазари местни и евпорейски пазари
Подкрепата за конкурентноспособността на земеделския и преработвателния сектори, производството на висококачествени местни продукти, техния маркетинг и реклама, вертикалната организация на производството, въвеждането на нови технологии и иновации в производството, както и оползотворяването на възможностите за изграждане на възобновяеми енергийни източници, могат чувствително да повишат инвестиционната активност, заетостта на територията на МИГ-Елхово и подобрят конкурентноспособноста на икономиката като цяло.
► Специфична цел 2
Диверсификация на икономическите дейности, подобряване и подкрепа на предприемачеството чрез подпомагане на развитието на нови и съвременни производства и услуги
Развиването на дейности, създаващи доходи извън земеделския сектор е свързано с възможността за повишаване на доходите, преодоляване на сезонната заетост и разкриването на нови работни места. Разнообразяването на местната икономика е метод за нейното оживяване и повишаване на нейната конкурентоспособност. Подпомагането на предприемчивостта на ниво диверсификация на дейностите в икономиката на територията на МИГ-Елхово подпомага нейното структурно преустройство, а също така и смекчава евентуални последици от бъдещи неблагоприятни промени в общата селскостопанска политика.
► Специфична цел 3
Защита и опазване на околната среда и рационално използване и управление на местните природни ресурси, като основен определящ елемент, свързан с развитието на местното икономическо развитие
Съхранената околна среда и благоприятните екологични условия са съществен фактор, влияещ на социално-икономическото развитие на територията на МИГ-Елхово. В този смисъл защитата и опазването на околната среда следва да бъдат интегрирани в Стратегията за местно развитие като е важен определящ елемент на местната икономика. Следва да бъде търсено положителното въздействие върху околната среда и предовратявани неблагоприятните въздействия върху нея.
► Специфична цел 4
Съхранение и развитие на природното и културно-историческото наследство, традиции, обичаи и занаяти, тяхното икономизиране и формиране на специфична идентичност на територията като дестинация, свързана с развитието на различни алтернативни форми на туризъм
Съхраняването и развитието на културно – историческото наследство, традиции, обичаи и занаяти произтича от необходимостта от тяхното икономизиране като възможност за развитие и заетост, от запазване на идентичността и разпознаваемостта на територията и повишаване на нейната посещаемост. Това може да бъде реализирано чрез подкрета за развитието на алтернативни форми на туризъм.
► Специфична цел 5
Формирането на благоприятни и привлекателни условия за живот на местното население, с акцент върху малките населени места и преодоляването на социалната и икономическа изолация на уязвими групи от населението
Извеждането на тази цел е свързано с необходимостта да бъдат решени установените при анализа проблеми, свързани с влошеното качество на живот на територията, нарастващата изолация на уязвимите групи от населението и противодействие на тенденцията към обезлюдяване на територията.
► Специфична цел 6
Повишаване на обществената активност на територията и подобряване капацитета на местните общности за планиране и управление на местното развитие на чрез прилагане на подхода „отдолу –нагоре”, развитието на вътрешнотериториалното и транснационално сътрудничество , популяризирането и въвеждането на добри практики
Повишаването на обществената активност и създаването на устойчив капацитет на местните общности е с важна предпоставка за децентрализирано планиране на развитието стъпващо на подхода „отдолу-нагоре”. Насърчаването на развитието и укрепването на МИГ-Елхово има важно значение за участието на местните общности в процесите на местното развитие. Същевременно важно за тези общности е да получават информация за възможностите на подхода ЛИДЕР и активно да участват в процеса на прилагане на Стратегията за местно развите. Прилагайки подхода ЛИДЕР, и в частност Стратегията за местно развитие МИГ - Елхово следва да се превърне в една от значимите местни институции, сътрудничеща си с богата гама от участници в различни сектори на социално-икономическото развитие и със сродни организации в България и останалите страни от ЕС.
Извеждането и обвързаността на специфичните цели със стратегическата цел и основните приоритети за развитие на територията е представена в матрицата за определяне на приоритетите и специфичните цели, изобразена на фиг.8.
Обвързаността на специфичните цели с резултати от SWOT анализа ( точка 3.3.1.4 и 3.3.1.5) е представена в матрицата по-долу:
МАТРИЦА НА ОБВЪРЗАНОСТТА НА СПЕЦИФИЧНИТЕ ЦЕЛИ С РЕЗУЛТАТИТЕ НА SWOT АНАЛИЗА
|
Компоненти на вътрешния потенциал
|
Силни страни
|
Слаби
страни
|
Възмож-ности
|
Заплахи
|
Оценка
|
СЦ1
|
СЦ2
|
СЦ3
|
СЦ4
|
СЦ5
|
СЦ6
|
К.В.П.
|
(А)
|
(Б)
|
(В)
|
(Г)
|
А+В
|
Б+Г
|
Специфични цели на СМР
|
1. Природна среда
|
4
|
4
|
4
|
3
|
8
|
7
|
√
|
√
|
√
|
|
|
√
|
2. Човешки ресурси
|
5
|
6
|
4
|
3
|
9
|
9
|
√
|
√
|
|
|
√
|
√
|
3. Икономическа среда
|
6
|
15
|
7
|
4
|
13
|
19
|
√
|
√
|
√
|
√
|
|
√
|
4. Социална и културна среда
|
4
|
4
|
3
|
2
|
7
|
6
|
|
|
|
√
|
√
|
√
|
5. Териториално развитие и инфраструктура
|
3
|
5
|
4
|
2
|
7
|
7
|
|
|
|
|
√
|
√
|
6.Позициониране и разпознавае- мост
|
4
|
2
|
5
|
1
|
9
|
3
|
|
|
|
√
|
√
|
√
|
Общ сбор
|
29
|
36
|
27
|
15
|
53
|
51
|
3
|
3
|
2
|
3
|
4
|
6
|
Специфична цел 6 е хоризонтално действие, тъй като подкрепя взаимодействието между всички компоненти на вътрешния потенциал с оглед постигане желаните за територията резултати в контекста на местното развитие.
4.4. Цялостна стратегическа рамка
Цялостната стратегическа рамка е графично изобразена на фиг.9.
РАЗДЕЛ 5
ОПИСАНИЕ НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ
Сподели с приятели: |