Програма за реализация на общинския план за развитие 2008 2015г

Град Самоков има многогодишни традиции в развитието на редица спортове. Той е известен като най-големия център на ски спорта в страната. През последните години Самоков започва да възстановява славата си на спортен център от национално значение. Силно развити са футболът, биатлонът, мотоциклетния спорт, ориентирането. В последните години в града се развиват с успех спортната борба и баскетболът. Добра реклама за града е и домакинството на международното рали “България”. В района прекарват подготовката си много от националните отбори. Всички подобни спортни прояви представляват интерес и атракция за туристите. От друга страна практикуването на редица любителски спортни занимания за туристите са крайно необходими за летния сезон.

Общината разполага с достатъчен брой жилища 573 на 1000 човека”. Всяко трето жилище е необитавано, а 1283 жилища са пренаселени. Община Самоков не се нуждае от масово ново жилищно строителство. Статистическата потребност от социални жилища е1314 бр.Приоритетната нужда е в четири други насоки: обновяване на съществуващия фонд, газификация на голяма част от жилищния фонд, повишаване на използваемостта на наличния фонд, осигуряване на социални жилища за маргиналните групи (чрез ново строителство или адаптиране на съществуващ сграден фонд)

Днешната структура на селищната мрежа в община Самоков е формирана след продължително историческо развитие. Населените места в община Самоков са представени от един град и 27 села. Селищната мрежа на община Самоков е сравнително добре балансирана. Степента на урбанизация или градското население е 65,67% от населението на общината (в страната то е 69,8%) . Това показва, че в общината има добре развита мрежа от селски населени места. Прави впечатление, че по-големите села в общината са разположени в близост до града. Заедно с града в това селищно ядро живее 80% от общото население на общината. Тази концентрация на население около града показва неговата организираща роля в сферата на услугите и работните места.

Общината има благоприятно разположение спрямо два от Общоевропейските транспортни коридори, минаващи през страната. Това в известна степен компенсира липсата на пряко обслужване на път от висок клас. Подобряването на техническите параметри и поддържане на добро експлоатационно състояние на основните “довеждащи” пътища от София и от Дупница е задължително условие за бъдещото развитие на общината и курортно туристическите локализации. Наложително е изграждането на обходни пътища на Самоков и Боровец за изнасяне на транзитното движение. Необходимо е също ремонт и реконструкция на съществуващите местни пътища, както и изграждане на нови обслужващи пътни отсечки, свързани с конкретното развитие на курортно туристическите локализации.

Всички населени места в общината, с изключение на Яребковица, са сравнително добре водоснабдени, като само около 10% от населението е с режим на водоподаване. Водоснабдяването на град Самоков е осигурено от надеждни водоизточници със достатъчен капацитет за задоволяване на водопотреблението. Необходимо е доизграждане на резервоари за питейна вода. Около 50% от вътрешните водопроводни мрежи в населените места са амортизирани и е необходима тяхната подмяна, както и доразвитие на мрежите с оглед изграждане на новите туристически ядра.

Изградена канализационна мрежа има само в град Самоков и в курорта Боровец. Пречиствателната станция за отпадни води на Самоков работи като двустъпална, проектирано е стъпало за допречистване, но строителството още не е завършено. Канализацията в Боровец е силно амортизирана, не са изградени канализационни колектори към пречиствателната станция за отпадни води в местността “Яйцето” и тя все още не функционира. Крайно необходимо е да се осигури изграждане на довеждащи колектори и пускането й в действие.
Техническа инфраструктура - енергоснабдяване

Електропреносната и разпределителната мрежа е добре развита и е в сравнително добро състояние. Основен проблем е сигурността на захранването с високо напрежение 110 кв. Районната подстанция Самоков се захранва едностранно и е необходимо осигуряването на второ захранване от общоенергийната система. Необходимо е захранване и на курорта Боровец на 110 кв с оглед допълнителните товари от системата въжени линии и други туристически обекти.

Като цяло селищната телефонна мрежа в община Самоков е добре изградена. Достигнатата телефонна плътност 34,7 тел п/100д е малко по-ниска от средната за страната /37,2/, но е осигурено добро задоволяване на потребностите от телефонни услуги на населението и бизнеса в град Самоков и в курорта Боровец. Необходимо е модернизация на телефонните съобщения в общината чрез разширяване на автоматичните централи и на селищните телефонни мрежи.

Комплексната оценка на отделните групи фактори, влияещи върху качеството на средата показва, че община Самоков се характеризира с добро качество на околната среда. Природните и климатични дадености на територията са с благоприятни екологични характеристики. Липсват крупни производствени замърсители на атмосферата, водите и почвата. Проблеми със замърсяването на атмосферата създават автомобилният транспорт и битовият фактор - прахта от непочистените и неблагоустроени улици. Акустичното натоварване на средата от средствата на транспорта е значително поради високите шумови нива, високата интензивност на транспортните потоци, състоянието на настилките, организацията на движението, неотчитането на фактора шум при избора на застрояването. Новост за общината са електромагнитните лъчения и полета - на градската територия действат радиопредавателни станции, телевизионни ретранслатори, клетките на мобилните оператори, неизвестен брой граждански и военни радиостанции и хаотично проведени електропроводи покриват голяма част от територията с електромагнитни полета. Проблемът за отпадъчните води на град Самоков и к.к. Боровец трябва да се реши с доизграждане и модернизиране на пречиствателните станции. Община Самоков се нуждае от съвременно депо за твърди битови отпадъци. Въвеждане на централизирано сметопочистване на всички населени места в общината, в голяма степен ще реши проблемите с непрекъснато възникващите нерегламентирани сметища.

Общинският план се разработва в контекста на важни европейски, национални и регионални концепции, стратегии и планове. Той е част от целия пакет планови документи, с който се аргументира дългосрочното бюджетиране и участието на България, районите за планиране и общините в използването на Структурните фондове на ЕС. В съответствие с логиката на стратегическото планиране и формулирането на визията, главната цел, приоритетите и от там на специфичните цели, мерките и накрая конкретните действия (програми и проекти) планът търси обвързаност, съобразяване с по-общата рамка на европейските и националните планови документи. Връзките от «общото към частното» определят предпоставките за разработване на стратегическата част на Общинския пран за развитие. Тук се добавя и местната специфика изразена в заключенията от SWOT анализа. За правилно формулиране на приоритетите и мерките на Общинския план е необходимо съобразяването с приоритетите и операциите на оперативните програми. Това е ключов въпрос за успешното разработване на конкретните инвестиционни проекти!

Външните предпоставки за формулиране на стратегическата част на Общинския план за развитие са заложени в Националната стратегическа референтна рамка, чиито стратегически цели са засилване на конкурентоспособността на икономиката с оглед постигането на висок и устойчив растеж и развитие на човешкия капитал за осигуряване на по-висока заетост, доходи и социална интеграция. Националните приоритети за осъществяването на тези цели са: подобряване на физическата инфраструктура; повишаване на качеството на човешкия капитал с фокус върху заетостта; насърчаване на предприемачеството, благоприятната бизнес среда и доброто управление и поддържане на балансирано териториално развитие.
Съдържанието на стратегическата част на плана включва:

1. 
   Визията за развитие на общината, която формулира виждането за желаното състояние, което се очаква да бъде достигнато в определен бъдещ момент;
   
2. 
   Стратегическите цели, които определят основните насоки и очакваните резултати насочени към осъществяване на визията;
   
3. 
   Приоритетите и мерките, които дефинират ключовите области, в които общината следва да се намеси за постигане на стратегическите цели.
   

Визията за развитие на община Самоков произтича от анализа на силните и слабите страни на съществуващото положение и тенденциите в развитието на местната общност, както и от оценките и изводите за изпълнението на Общинската стратегия за развитие, през периода 2000 – 2006 г. Визията не се ограничава във времето на планиране – 2007-2013г., а визира по-голям период от петнадесет години. Този подход се основава на необходимостта от междинна и последваща оценка на реализирането на изведените приоритети и мерки, както и тяхната ефективност върху подобряването на живота на хората в общината. Визията отчита постановките, определени от Стратегическите насоки на общността и Националната референтна стратегическа рамка и се съобразява с визиите на План за развитие на Югозападния планов район и Стратегията за развитие на Софийска област. На тази основа е формулирана следната визия за развитие на община Самоков:

1. 
   Подобряване на икономическото благосъстояние и качеството на живота за широки обществени слоеве, повишаване на заетостта и постигане на социална интеграция и задоволително образователно ниво
   
2. 
   Ефективно използване, съхраняване, обогатяване и социализиране на природното и културното наследство и осигуряване на здравословна и привлекателна за посещение и за заселване от столичани и европейски граждани жизнена среда.
   

Постигането на Стратегическите цели на общината предполага осъществяването на следните пет приоритета:

Осъществяването на планираните мерки и дейности по така формулираните приоритети е взаимообвързан процес. В своята съвкупност те се допълват и гарантират осъществяването на стратегическите цели.

• 
  Дейности, подпомагащи развитието на регионални продукти и пазарната информация, като инвентаризация и оценка на туристическите ресурси, средства и услуги, регионален маркетинг и изследвания на влиянието, регионални проучвания на посетителите, разработване на регионални стратегии за развитие на туризма, маркетингови и рекламни стратегии и програми, разработване на туристически пакети и др.;
  
• 
  Рекламни дейности, като подготовка и разпространение на информационни и рекламни материали за региона и неговите туристически продукти, участие в регионални, национални и международни туристически панаири, организиране на регионални туристически панаири, експедиентски пътувания, посещения на пътнически агенти, туроператори, автори на пътеводители, журналисти и др.;
  
• 
  Организиране на събития с регионален и национален обхват и въздействие, като фестивали, събития на открито, спортни състезания, фолклорни прояви, представяне на местни/регионални традиции, кухня, занаяти и др.;
  
• 
  Въвеждане на съвременни технологии и информационни системи с цел подобряване на информационното обслужване, маркетинга и планирането на туристическите дестинации, като създаване, реконструкция/ремонт и/или оборудване на туристически информационни центрове, включването им в регионални или по-големи мрежи и информационни системи, интернет-базирани регионални системи за информация и разпространение (e-маркетинг), туристически бази данни, основани на ИТ и др.;
  
• 
  Развитие на регионалната идентичност и създаване на марка, като доброволно регионално сертифициране на местата за настаняване, атракциите и услугите, въвеждане на единни системи за маркировка, специфични за региона норми на поведение и стандарти и др. развитие и въвеждане на екологични стандарти за туристически услуги ;
  
• 
  Подкрепа на дейностите за обществено осведомяване и информационни услуги за местния бизнес и общности, като комуникационни кампании за подобряване на осведомеността относно природното и културното наследство и приноса на туризма към развитието, разпространение на подходяща информация сред туристическия бизнес, организиране на туристически форуми за насърчаване на ефективната двустранна комуникация, участие и ангажиране на местния бизнес в установяването и разрешаването на общи проблеми и др.;
  
• 
  Укрепване на организациите и мрежите, основани на партньорство, включително дейности по изграждане на капацитет в туристическите асоциации и общините, който допълва и/или е необходим за горепосочените дейности, насърчаване на изграждането на регионални и национални мрежи и др.
  

Като община, попадаща в агломерационния ареал на София и избираема заедно с други 85 общини по Първи приоритет на ОП „Регионално развитие” – „Устойчиво и интегрирано градско развитие”, общината не е избираема по Приоритетна ос 3: „Качество на живот в селските райони и разнообразяване на селската икономика”, Мярка 313. „Насърчаване на туристическите дейности” на Програмата за развитие на селските райони.

Досегашното развитие на туризма в община Самоков се изразява изключително с развитието на курорта Боровец и не допринася съществено за повишаване на общото благосъстояние на местното население, което не е включено в туристическия процес. Активното участие на общината следва да съдейства за подобряване и разнообразяване на туристическото предлагане, за преориентиране към природосъобразни и щадящи средата форми на екотуризъм, за подобряване управлението на туристическата дейност, за координиране на действията на отделните инвеститори и туристически дружества и за по-активното включване на местното население в ползите от туристическото развитие. За целта е необходимо:

• 
  Създаване на двустранни дружества с участието на общината за реализиране на предвидени в ОУП на КТЛ “ Самоков – Боровец - Бели Искър” туристически обекти и съоръжения (например ски-съоръжения, голф игрища, крайречни паркове, атракционни и спортни съоръжения и др.), НАДАР, РИЛА САМОКОВ 2004, БОРИКО
  
• 
  Създаване на работещ консултативен и координационен орган за управление на туристическото развитие под егидата на общината и с участието на всички сериозни инвеститори и туристически фирми
  

Марката е свързана със създаване на публично-частни партньорства за реализиране на туристически дейности и услуги. За осъществяване на тази мярка, общинското ръководство планира изпълнението на следните дейности:

• 
  Привличане на стратегически инвеститори в областта на туризма, чрез:
  
  • 
    разработване на устрайствени и градоустройствени разработки за населените места и курортните комплекси;
    
  • 
    предоставяне на общински сгради и терени за развитие на туристически дейности;
    
• 
  Стимулиране на туристическото настаняване и обслужване (включително откриването на семейни хотели, къмпинги и съоръжения, и т.н.);
  
• 
  Създаване на сдружения на хотелиери по населени места
  
• 
  Подпомагане развитието на услуги, които предлагат възможности за отдих и спорт или са насочени към хобита и други дейности за свободното време
  
• 
  Развитие на всички форми на туризъм;
  

• 
  Прилагане на механизми за стимулиране и облекчаване на инвестиционните намерения за създаване на обществено обслужващи, спортни и развлекателни обекти;
  
• 
  Прилагане на ПЧП в изграждането на техническата инфраструктура, парковите и озеленените площи.
  

Наличието на Националния парк Рила е голямо предизвикателство пред общинското ръководство. То ограничава провеждането на редица стопански и рекреационни дейности на територията на парка, но в същото време дава възможности за развитие на нови, алтернативни форми на природоползване, които следва да се използват рационално. В плана са заложени следните мерки:

• 
  Подпомагане развитието на съвременни алтернативни форми на туризъм в Националния парк и извън него - пешеходен, селски, риболовен, културно-познавателен, спортен и др
  
• 
  Съдействие за разработване и прилагане на екологично ориентирани проекти
  

Тази мярка е насочена към разнообразяване и подобряване на туристическата инфраструктура и атракциите за посетители в общината и подобряване на достъпа до природни и културни забележителности. Заложените в плана дейности са:

• 
  Разширяване на мрежата от туристически и екомаршрути;
  
• 
  Изграждане на места за отдих и спорт;
  
• 
  Изграждане на информационни пунктове, пътепоказатели, заслони и др.
  
• 
  Изграждане на велоалеи
  

През последните години Самоков започва да възстановява реномето си на спортен център и многогодишните добри традиции в практикуването на редица спортове и в провеждането на национални и международни спортни състезания. Спортните прояви се свързват пряко с развитието на качествен туризъм в общината. Затова е много важно да бъде създавана нова спортна база – ски-писти и ски пътеки, ледени пързалки, спортни зали, игрища за спортни игри, футболни терени, тенис кортове, игрища за голф, хиподрум.

• 
  Изграждане на спортни обекти в гр. Самоков
  
• 
  Създаване на бази за конен спорт в Бели Искър и Бялата поляна;
  
• 
  Изграждане на спортни и развлекателни обекти в крайречния парк Бели Искър
  
• 
  Привличане на инвеститори за изграждане на голф игрища
  
• 
  Изграждане на нови ски-писти
  
• 
  Подобряване и разширяване на центъра за биатлон и ски – северни дисциплини
  
• 
  Реконструкция и обновяване на ски-шанците за ски-скокове
  

Въвеждане на съвременни технологии и информационни системи с цел подобряване на информационното обслужване, маркетинга и планирането на туристическите дестинации, като създаване, реконструкция/ремонт и/или оборудване на туристически информационни центрове, включването им в регионални или по-големи мрежи и информационни системи, интернет-базирани регионални системи за информация и разпространение (e-маркетинг), туристически бази данни, основани на ИТ и др.;

По тази мярка са предвидените за осъществяване дейности подпомагащи развитието на регионални продукти и пазарната информация, като:

• 
  Провеждане на комуникационни кампании за подобряване на осведомеността на населението за природното и културното наследство и приноса на туризма към развитието на общината;
  
• 
  Организиране на туристически форуми за насърчаване на ефективната двустранна комуникация, участие и ангажиране на местния бизнес в установяването и разрешаването на общи проблеми и др.;
  
• 
  Укрепване на организациите и мрежите, основани на партньорство, включително предприемане на дейности по изграждане на капацитет в туристическите асоциации и общините.
  

• 
  Изисквания към селската квартира въз основа на системата за категоризация;
  
• 
  Обслужване на гостите в селския хотел и хижа;
  
• 
  Инвестиционна програма на собствениците на селския хотел (хижа или къща);
  
• 
  Финансиране и развитие на селски хотел;
  
• 
  Откриване на колеж по туризъм на територията на общината
  

Това са избираеми възможности по Операция 3.2. „Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите” на ОПРР. Допустимите за финансиране дейности са:

• 
  разпространение на информационни и рекламни материали за региона и неговите туристически продукти;
  
• 
  участие в регионални, национални и международни туристически панаири;
  
• 
  организиране на регионални туристически панаири, експедиции, пътувания, посещения на пътнически агенти, туроператори, автори на пътеводители, журналисти и др.
  

• 
  инвентаризация и оценка на туристическите ресурси, средства и услуги,
  
• 
  регионален маркетинг и изследвания,
  
• 
  регионални проучвания на посетителите,
  
• 
  разработване на регионални стратегии за развитие на туризма,
  
• 
  маркетингови и рекламни стратегии и програми,
  
• 
  разработване на туристически пакети и др.;
  

Допустимите за финансиране от ОП „Регионално развитие” дейности по тази мярка са свързани с организиране на събития с регионален и национален обхват и въздействие, като:

• 
  фестивали, събития на открито,
  
• 
  спортни състезания,
  
• 
  фолклорни прояви,
  
• 
  представяне на местни и регионални традиции - кухня, занаяти и др.;
  
• 
  есенни четения на фондация Онгъл, честване на Шишманови дни.
  

• 
  Разработване на маркетингов профил на общината и програма за икономическо развитие и привличане на инвеститори;
  
• 
  Представяне на общината на национални и международни форуми с цел привличане на инвестиции;
  
• 
  Подобряване на условията за икономически растеж чрез участие на общината в различни форми на трансгранично и международно сътрудничество;
  
• 
  Създаване на база за подобрен достъп до информационни услуги;
  

В рамките на тази операция 86 общини, попадащи в градските агломерационни ареали, избираеми по приоритетна ос 1, могат да кандидатстват с проекти за:

• 
  Подобряване и реконструкция на съществуващи или развитие на нова техническа инфраструктура, свързана с бизнеса (напр. комуникационни връзки, строителство/ реконструкция/ рехабилитация на улици или малки участъци от местни пътища, осигуряващи достъп до и в индустриалните и бизнес зони, електроснабдяване, публично осветление, връзки към газоснабдителна, водоснабдителна и канализационна мрежа, поставяне на указателни знаци и табели до или в рамките на бизнес зоните);
  
• 
  Обновяване, рехабилитация, реконструкция и ремонт на съществуващи индустриални зони, които не са засегнати от екологични замърсявани;
  

Основни пречки, възникващи при стартирането на малки и средни фирми е липсата на капитали и достатъчно обучение на предприемачите за готовност за поемане на "риск". Голяма част от МСП - кредитоискатели не могат да представят на търговските банки надеждна информация за своята дейност. Проблем е и осигуряването на банкова гаранция и съфинансиране на инвестиционните проекти. Подпомагането на МСП е необходимост за осигуряване на успешни първи стъпки в икономическата им дейност. За целта се предвижда:

• 
  отстъпване на право на строеж,
  
• 
  даване под наем или концесия,
  
• 
  предоставяне за безвъзмездно ползване на общински сгради и терени
  

Независимо, че селското стопанство има скромен дял в произведената продукция, този отрасъл е важен източник за хората извън града и за поддържане на част от промишлените функции на града и общината (особено на хранително-вкусовата промишленост Перспективите за развитието на селското стопанство са в сферата на:

• 
  Интензификация на картофопроизводството чрез ефективно прилагане на научно-техническите постижения;
  
• 
  Трайните насаждения – чрез създаване на нови масиви от ягодоплодни, най-вече малинови насаждения;
  
• 
  Развитие на биологичното земеделие – повишаване на осведомеността, запознаване на производителите с технологията на производството и с нормативната база, както и с научните постижения;
  
• 
  Развитие на пчеларството – чрез създаване на съюз на производителите.
  

• 
  Организиране и провеждане на обучителни семинари относно изискванията на производството на екологична продукция, условията на европейския пазар и повишаване агротехническата култура;
  
• 
  Насърчаване на икономическия интерес за сдружаване на отделните собственици за създаване на по-големи масиви и защита на общите интереси;
  
• 
  Насърчаване внедряването на нови сортове и алтернативни култури в растениевъдството и породи в животновъдството;
  
• 
  Провеждане на информационни кампании за възможностите за субсидиране с публични средства на селскостопански производства;
  

• 
  сдружение на растениевъдите;
  
• 
  сдружение на животновъдите
  
• 
  сдружение на овощарите и лозарите
  
• 
  сдружение на билкосъбирачите
  

В общината има добра суровинна база и условия за развитие на дърводобива и дървопреработването. Това е отрасъл, който осигурява работа на част от местното население и показва ръст в заетостта. Допълнителни доходи на населението осигуряват страничните ползвания на територията на горския фонд – паша на добитък, добив на сено и листников фураж, добив на билки, горски плодове и гъби. За съжаление в горските масиви се извършва незаконна сеч. В изградения дървопреработвателен завод в гр.Самоков се преработва дървесина, която се влага в производството в предприятията за мебел, дограма и дървесни плоскости. Горското стопанство е било и ще бъде приоритетен отрасъл за общината, в който следва да се наблегне на рационално и разнообразено ползване на горските ресурси, опазване и увеличаване на горите.

• 
  Изработване на лесоустройствени проекти, планове и програми за общини и техните асоциации, притежаващи повече от 10 ха гори;
  
• 
  Осветления и прочистки в издънкови гори след сечи за естествено семенно възобновяване в дървостои на възраст между 1 и 10 години;
  
• 
  Кастрене в борови култури под 40 годишна възраст;
  
• 
  Отгледни сечи в млади (под 40 годишна възраст) иглолистни култури;
  
• 
  Закупуване на подходящо оборудване, като: оборудване за сеч (харвестъри, процесори, моторни триони); извозна техника (сортиментни извозвачи, трактори, въжени линии).
  

Програмата за развитие на селските райони, чрез Мярка 122. „Подобряване икономическата стойност на горите”, съдейства за увеличаване на приходите от недържавните гори в дългосрочен план; подобряване на сечите; подобряване на качеството и количеството на дървесината; подпомагане модернизацията на специфичната екипировка за лесовъдски дейности. В рамките на тази мярка общините и техните сдружения с минимална площ на горите 10 ха могат да кандидатстват с проекти за:

• 
  Изработване на лесоустройствени проекти, планове и програми за общини и техните асоциации, притежаващи повече от 10 ха гори;
  
• 
  Осветления и прочистки в издънкови гори след сечи за естествено семенно възобновяване в дървостои на възраст между 1 и 10 години;
  
• 
  Кастрене в борови култури под 40 годишна възраст;
  
• 
  Отгледни сечи в млади (под 40 годишна възраст) иглолистни култури;
  
• 
  Закупуване на подходящо оборудване, като: оборудване за сеч (харвестъри, процесори, моторни триони); извозна техника (сортиментни извозвачи, трактори, въжени линии).
  

Вторият приоритет „Повишаване на качеството на човешкия капитал с фокус върху заетостта” на Националната стратегическа референтна рамка предвижда оказване на подкрепа за адекватни човешки ресурси както в публичния, така и в частния сектор. Инвестициите в модерно образование, обучение и учение през целия живот се очаква да увеличат степента и качеството на заетостта и да подпомогнат реинтегрирането и включването в пазара на труда.

• 
  развитие на професионалното образование и обучение;
  
• 
  предоставяне на възможности за ограмотяванe на възрастни;
  
• 
  развитие на дистанционни форми на обучение.
  

Подготовката на населението в общината за по-активно включване в туристически дейности и започване на малък бизнес е от особено важно значение за адекватното му участие в туристическия процес. Необходими са редица мерки, сред които:

По тази мярка Общината ще предприеме конкретни действия за:

• 
  Насърчаване на икономическата активност и развитие на пазар на труда;
  
• 
  Повишаване на производителността и адаптивността на заетите;
  
• 
  Подобряване качеството на образованието и обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда;
  
• 
  Подобряване на достъпа до образование и обучение;
  
• 
  Социално включване и насърчаване на социалната икономика;
  
• 
  Повишаване ефикасността на институциите на пазара на труда, социалните и здравни услуги.
  

Дейностите по тази мярка са свързани с осигуряване на необходимите устройствени предпоставки за успешното разработване и реализация на приоритетните инвестиционни проекти. Общината трябва да заложи необходимите средства за устройственото и градоустройствено планиране в разработването на общинския бюджет, защото тези дейности не са избираеми по Структурните фондове на ЕС.