VI.НАБЛЮДЕНИЕ, ОЦЕНКА И АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ПЛАНА

VI.НАБЛЮДЕНИЕ, ОЦЕНКА И АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ПЛАНА

1.Общи положения

Системата за наблюдение и оценка на изпълнението на Общинския план за разви-тие има за цел да осигури ефективно изпълнение на плана, с оглед постигане на целите за интегрирано устойчиво местно развитие и ефикасно разходване на ресурсите за реа-лизация на планираните дейности и проекти. Системата за наблюдение и оценка на из-пълнението на плана обхваща съставните му елементи.

Предмет на наблюдението и оценката е изпълнението на целите и приоритетите на общинския план за развитие на основата на резултатите от подготовката и изпълне-нието на мерките и проектите, включени в Програмата за реализация на плана.

Специфичните цели на наблюдението са:

• 
  проверка на финансовото изпълнение на плана;
  
• 
  проверка на изпълнение на плана в рамките на определен времеви период;
  
• 
  проверка на изпълнение на изискванията за прилагане на плана;
  
• 
  проверка за изпълнение на изискванията за информация и публичност;
  
• 
  постигане на целевите стойности на индикаторите за наблюдение.
  

• 
  система от индикатори за наблюдение и оценка;
  
• 
  документи, представящи проследяването на изпълнението и изводите и препоръките от наблюдението и оценката;
  
• 
  органи, отговорни за прилагането на системата за наблюдение и оценка
  

Годишният доклад за наблюдението на изпълнението на общинския план за раз-витие съдържа информация за:

• 
  общите условия за изпълнение на общинския план за развитие и в частност - промените в социално-икономическите условия в община-та;
  
• 
  постигнатия напредък по изпълнението на целите и приоритетите на общинския план за развитие въз основа на индикаторите за наблюде-ние;
  
• 
  действията, предприети от компетентните органи с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на общинския план за развитие, в т. ч.:
  
  • 
    мерките за наблюдение и създадените механизми за събиране, обработване и анализ на данни;
    
  • 
    преглед на проблемите, възникнали в процеса на прилагане на общинския план за развитие през съответната година, както и мерките за преодоляване на тези проблеми;
    
  • 
    резултатите от извършени оценки към края на съответната година;
    
  • 
    заключения и предложения за подобряване на резултатите от наблюдението.
    

Оценката се фокусира върху приноса на конкретната политика върху постигна-тите резултати или т.н. въздействие. Изготвянето на оценка трябва бъде планирано предварително и да се осъществява веднъж или два пъти през програмния период.

Предвид националните системи за управление и координация на процесите на ре-гионалното развитие и управление на средствата от ЕС основните задачи, които следва да бъдат изпълнявани при управлението на Общинския план за развитие са следните:

• 
  проследяване на възможностите за финансиране на определените проекти, вкл. очакваните графици и изисквания за финансиране;
  
• 
  координация, организация и подготовка на необходимите предпроек-тни проучвания и изготвяне на технически проекти за включените в плана проекти, вкл. координация на графиците за изготвяне, задания-та за проектиране и тръжните процедури;
  
• 
  подготовка и окомплектоване на проектни предложения за осъщест-вяване на планираните дейности в съответствие със специфичните изисквания на финансиращите институции;
  
• 
  координация и наблюдение на изпълнението на договорите за финан-сиране на дейностите по ОПР;
  
• 
  подготовка на доклади за наблюдение на изпълнението на ОПР и представянето им пред Общинския съвет;
  
• 
  осигуряване на прилагането на принципа за комуникации, координа-ция и партньорство със заинтересованите страни чрез участието им в процесите на наблюдение и актуализация на ОПР;
  
• 
  подготовка на прегледи на средата и изготвяне на предложения за ак-туализация на ОПР в случай на необходимост;
  
• 
  координация на процесите по наблюдение и оценка на изпълнението на ОПР.
  

Предложената структура за управление на ОПР включва:

• 
  Общински съвет Брегово – орган по вземане на решения за подготовка и изпълнение на ОПР;
  
• 
  Работна група за управление, наблюдение и контрол на изпълнението на ОПР;
  

• 
  приема окончателен вариант на ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г.;
  
• 
  одобрява съществени промени в приетия ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г. (като съществени промени следва да се разг-леждат добавяне на нови видове мерки и групи проекти в различните приоритети или заличаване на такива от одобрения план);
  
• 
  одобрява състава на работната група за оперативно управление и контрол на ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г..;
  
• 
  одобрява годишен доклад за наблюдение на изпълнението на ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г.;
  
• 
  одобрява междинен доклад за оценка на ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г. и постигането на етапни цели към края на 2017 г. (докладът се изготвя към края на 2018 г.);
  
• 
  одобрява окончателен доклад за наблюдение на изпълнението на ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г.;
  
• 
  одобрява окончателен доклад за последваща оценка на ОПР на общи-на Брегово за периода 2014 – 2020 г. в края на 2022 г.
  
  
  

• 
  подготвя (или възлага подготовката) на ОПР на община Брегово за пе-риода 2014 – 2020 г.;
  
• 
  обсъжда и приема шестмесечен доклад за изпълнението на ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г.;
  
• 
  дава указания относно насоките на оперативната дейност по осъщес-твяване на ОПР;
  
• 
  обсъжда необходимостта от и предлага актуализация на ОПР на об-щина Брегово за периода 2014 – 2020 г. или обсъжда необходимостта и предлага съществени промени в ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г.;
  
• 
  прилага на практика принципите на комуникация, координация и партньорство със заинтересованите страни като кани за участие на заседанията си представители на тематичните експертни групи;
  
• 
  организира представяне на напредъка по изпълнението на ОПР на обществени обсъждания и дискусии (два пъти в годината);
  
• 
  организира подготовката на годишните доклади за наблюдение на изпълнението, междинните и окончателните доклади за оценка на ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г.
  

• 
  заместник-кметове;
  
• 
  Главен архитект;
  
• 
  директор на Дирекция “Административно, правно и информационно обслужване”;
  
• 
  директор на Дирекция “Бюджет, финанси и стопански дейности”;
  
• 
  представители на заинтересованите страни.
  

• 
  годишен доклад за наблюдение на изпълнението на ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г..;
  
• 
  междинен доклад за оценка на ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г. и постигането на етапни цели към края на 2016 г.;
  
• 
  междинен доклад за оценка на ОПР на община Брегово за периода 2014 – 2020 г. и постигането на етапни цели към края на 2017 г. (док-ладът се изготвя към края на 2018 г.);
  
• 
  окончателен доклад за наблюдение на изпълнението на ОПР на об-щина Брегово за периода 2014 – 2020 г.;
  
• 
  одобрява окончателен доклад за последваща оценка на ОПР на общи-на Брегово за периода 2014 – 2020 г. в края на 2022 г.
  

2.Индикатори за въздействие

Целевите стойности на индикаторите за въздействие следва да бъдат определени въз основа на тенденциите на изменение на съответните индикатори в община Брегово и целевите стойности, заложени в Областната стратегия за развитие на област Видин за периода 2014 -2020, като заложената цел е постепенно намаляване на различията между общините в областта.

	Индикатори за въздействие		2012	2017	2020
1	Население	брой
2	Средно списъчен брой на наетите лица по трудово и служебно правоотношение	брой
3	Средна годишна работна заплата на наетите по трудово и служебно правоотношение	лева
4	Коефициент на безработица	%
5	Чуждестранни преки инвестиции в нефинансовите предприятия	хил. евро
6	Разходи за придобиване на ДМА	хил. лева
7	Нетни приходи от продажби	хил. лева
8	Произведена продукция	хил. лева
9	Дял на населението с канализация	%
10	Загуби на вода	%

3.Стратегически индикатори за степента на интегриране и изпълнение на глобалните цели, свързани с опазване на околната среда, в регионалната политика и планиране

Съгласно Методическите указания за разработване на общински планове за раз-витие за периода 2014 – 2020 г. в системата за наблюдение следва да се отразят страте-гическите индикатори относно степента на интегриране на глобалните проблеми, свър-зани с околната среда в регионалното и местно планиране:

• 
  Индикатор 1: Относителен дял на антропогенно натоварените тери-тории (инфраструктура, селища, промишлени обекти)
  
• 
  Индикатор 2: Съотношение между горските, земеделските и урбани-зираните територии
  
• 
  Индикатор 3: Емисии на парникови газове (приравнени към CO2 ек-вивалент) на жител от населението
  
• 
  Индикатор 4: Разходи за дълготрайни материални активи с екологич-но предназначение
  
• 
  Индикатор 5: Разходи за дълготрайни материални активи с екологич-но предназначение на човек от населението
  
• 
  Индикатор 6: Дял от територията на териториалната единица с висок риск от ерозия
  
• 
  Индикатор 7: Степен на постигане на националните цели за използ-ване на възобновяеми енергийни източници и енергийна ефективност
  

За част от тези индикатори не е налична информация на общинско ниво - Индика-тор 3, Индикатор 4, Индикатор 5, Индикатор 7

Като индикатори, отчитащи степента на интегриране и изпълнение на глобалните цели, свързани с опазване на околната среда, планирането на местно ниво могат да бъдат отнесени следните предвидени индикатори:

Индикатор	Дефиниция	Източник	Мерна единица	Период на отчитане	Ниво област	Ниво община
Обслужвани населени места за организирано сметосъбиране	Обслужвани населени места от системи за организирано сметосъбиране на битови отпадъци	НСИ Общинска администрация (на ниво община)	брой	годишно	√	√
Дял на обслужваното население от системи за организирано сметосъбиране	Съотношение между обслужваното население и общото население в съответната териториална единица в процент.	ТСБ на НСИ Общинска администрация (на ниво община)	%	годишно	√	√
Загуби на вода	Загубите на вода при транспорта е количеството, загубено между мястото на водоизточника и мястото на използване (течове и изпарения). Респондентите отчитат загубите чрез изчислителни методи, тъй като преките измервания са трудно приложими. Процентът се изчислява като дял на загубените обеми от постъпилите води в преносната мрежа.	НСИ Водоснабдяване и канализация (за данни на ниво община)	%	годишно	√	√
Дял на населението с канализация	Изчисленията са извършват посредством обвързване на данните от текущата демографска статистика с отчетените селища от ВиК с водни услуги – доставка на питейна вода, събиране на отпадъчна вода в обществената канализация и СПСОВ. За свързано с обществена канализационна мрежа се приема населението с организирано отвеждане на отпадъчните води.	НСИ Водоснабдяване и канализация (за данни на ниво община)	%	годишно	√	√
Площ на обекти с осъществени мерки за енергийна ефективност	Разгърната застроена площ на обекти, за които са осъществени мерси за енергийна ефективност	Общинска администрация (на ниво община)	кв.м.	годишно	√	√
Спестена електроенергия	Електроенергия, която ще бъде спестена в резултат на осъществени мерки за енергийна ефективност	Общинска администрация (на ниво община)	kWh	годишно	√	√
Относителен дял на териториите с променено предназначение	Дял на териториите с променено предназначение отнесен към общата територия. Индикатор от конвенцията Рио - приоритет: стандартен.	Изпълнителна агенция по околна среда	%	годишно	√	√
Относителен дял на урбанизираните територии	Дял на урбанизираните територии отнесен към общата територия. Индикатор от конвенцията Рио- приоритет: стандартен.	Изпълнителна агенция по околна среда	%	годишно	√	√
Относителен дял на горите	Дял на горите отнесен към общата територия. Индикатор от конвенцията Рио- приоритет: стандартен.	Изпълнителна агенция по околна среда	%	годишно	√	√
Относителен дял на земеделските територии	земеделските територии отнесен към общата територия. Индикатор от конвенцията Рио- приоритет: стандартен.	Изпълнителна агенция по околна среда	%	годишно	√	√
Съотношение между горските, земеделските и урбанизираните територии	Съотношение между горските, земеделските и урбанизираните територии за съответната териториална единица. Индикатор от конвенцията Рио- приоритет: ключов.	Експертна оценка в ГИС среда или собствени изчисления на база данни от общинска администрация и ОД Земеделие	%	10 години	√	√

Каталог: doc
doc -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
doc -> Програма за развитие „България 2020 8 Национална стратегия за регионално развитие 2012-2022 8
doc -> Лична информация
doc -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен”
doc -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г
doc -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора
doc -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия

Изтегляне 1.93 Mb.

Сподели с приятели: