Програма за реализация на плана за развитие на община брегово за периода 2014 2020
Териториална структура на община Брегово
Изтегляне 1.93 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 3.Състояние на икономиката на община Брегово
- 3.1.Структура на икономическите субекти в община Брегово
- 3.2.Основни икономически показатели
- 3.2.2.Нетни приходи от продажби
- 3.2.3.Разходи за придобиване на дълготрайни материални активи (ДМА)
- 3.2.4.Преки чуждестранни инвестиции
- 3.3.Състояние на основни икономически сектори в община Брегово
2.Териториална структура на община БреговоОбщата площ на община Брегово е 177,4 кв.км, което представлява 3,8% от територията на област Видин. Община Брегово е съставена от 6 населени места – град Брегово и 9 села - Балей, Делейна, Гъмзово, Калина, Косово, Куделин, Ракитница, Тияновци, Връв. В периода 2006 г. – 2012 г. няма промени в състава на общината. Показателят „размер на площта на 1000 души” (на глава от населението) осигурява една най-обща мярка на текущия носещ капацитет на територията за вътрешно осигуряване с хранителни продукти и за производство за износ. Населението на община Брегово към 01 февруари 2011 г. 5 514 души. Така стойността на показателя размер на площта на 1000 души е 32,17 кв.км./1000 души, т.е. общината е два пъти над средното за страната и ЕС (14,73 км2/1000 души, 2010) по осигуряване на обща площ на населението. 3.Състояние на икономиката на община БреговоОбемът на икономиката на община Брегово е изключително ограничен. Представеният анализ е изготвен въз основа на данни, предоставени от НСИ. При неговото разглеждане следва да се има предвид следния фактор - специфичното за данните за община Брегово е изявената липса на данни за различните показатели и години предвид политиката на НСИ по отношение конфиденциалността на информацията. Там, където е било възможно, въз основа на експертни оценки, са изчислявани приблизителни стойности за показатели и/или години, за които информация от НСИ не е показана поради условия за конфиденциалност. 3.1.Структура на икономическите субекти в община БреговоОсновната част от предприятията в област Видин са концентрирани на територията на град Видин. Делът на община Брегово по отношение на макроикономическите показатели на областта е твърде малък. Броят на предприятията в община Брегово за 2012 г. са едва 0,2% от тези в област Видин. За същата година нетните приходи от продажби от община Брегово са едва 0,8% от тези на областно ниво. 
Източник: НСИ, експертна оценка Броят на стопанските субекти в община Брегово е сравнително устойчив през периода 2008 - 2012 г., като се характеризира с увеличение от 9,52% за целия разглеждан период. Разпределението на предприятията по големина в Брегово показва, че в структурата преобладават микропредприятията, които от 2008 г. насам са увеличили броя си със 7,95%. На територията на общината работят само между 2 и 4 малки предприятия. Структурата на местната икономика по отношение големина на фирмите не отговаря на типичния профил. Обичайно делът на малките и микропредприятията е между 95 и 98% от всички предприятия, а останалите дялове се разпределят между средните и големи (в случай, че са налични) предприятия. Въпреки минималният си дял обикновено големите и средни предприятия са тези, които осигуряват основната част от икономическите активи в икономиката, както по отношение на ДМА, така и на произведена продукция, нетни приходи от продажби и брой заети. На територията на община Брегово не развиват дейност големи и средни фирми, а микро предприятията са между 95,5 и 97,7% от общия брой фирми. В секторно отношение е налице много силно изразена промяна на тенденцията и структурата на индикатора.
Водещ икономически сектор според броя на предприятията в общинската икономика е Търговия и ремонт (Услуги), като почти 75% от предприятията развиват дейност в тази област. На следващо място по брой предприятия са секторите Хотелиерство и ресторантьорство и Селско, горско и рибно стопанство. Общата тенденция на предприятията по икономически сектори за периода 2008 – 2012 г. е на застой или лек спад. Изключение правят секторите Строителство [0 предприятия за 2008 г. с нарастване до 3 броя – за 2012 г.] и Преработваща промишленост[от 2 предприятия за 2008 г. до 5 предприятия за 2012 г.].
3.2.1.Брутна продукцияСтойностите на произведената продукция в община Брегово бележат ръст, като той е най-забележим за периода 2011 г. – 2012 г. – нарастване около 3,5 пъти. Въпреки тази тенденция е виден устойчиво ниския дял на общината в икономиката на областта. 
Изгочник: НСИ Данните за брутната продукция на предприятията по сектори са представени на следващите две графики. 
Източник: НСИ Секторът, който генерира основен дял от произведената продукция в община Брегово е Селско, горско и рибно стопанство. Неговият дял показва сериозен ръст след 2009 г., като в част от този ръст се дължи и на нарастване на изкупните цени на зърнените култури, които са основна земеделска култура в общината. Следващият по дял сектор е Търговия и услуги, който регистрира незначително нарастване в периода 2008 – 2011 г. Тъй като данните за сектора за 2012 г. са конфиденциални, не може да бъде направена точна прогноза за развитието му. Впечатление обаче правят данните за средногодишната работна заплата в сектор Търговия и услуги, която нараства почти три пъти за период от една година – 2012 спрямо 2011 г. Сред останалите сектори най-висок дял заема сектор Хуманното здравеопазване и социалната работа. Неговия дял показва плавен, но устойчив ръст за разглеждания период. Високият дял на сектора се дължи на функциониращите социални домове в общината и на ниския дял на другите икономически сектори в местната икономика. 
По данни на НСИ З Секторът, генерирал най-резки промени в динамиката за разглеждания период е Транспорт, складиране и пощи. Той бележи устойчив ръст за периода 2008 – 2010 г, като за период от една година бележи ръст от над 100% и в периода 2011 – 2012 г. спада с около 1/3. Сектор Други дейности генерира устойчива тенденция на спад с бързи темпове. За периода 2008 – 2012 г. произведената продукция от този сектор спада над 5 пъти.
Нетните приходи от продажби са на стойности, над двадесет пъти по-ниски от средната стойност за страната и пет пъти по-ниски от средната стойност за област Видин. В община Брегово се генерират около 1/6 от нетните приходи от продажби за област Видин. 
Източник: НСИ 
Източник: НСИ В разпределението на Нетните приходи от продажби по сектори от икономически дейности се забелязва по-силно изразена тенденция на ръст при секторите Селско, рибно и горско стопанство (близо 8 пъти за периода 2008 – 2012 г.) и Търговия (1.5 пъти за същия петгодишен период). Рязкото нарастване на приходите от продажби в сектор Селско стопанство е обусловено както от нарасналата активност в сектора, така и от нарастването на изкупните цени на зърнените култури в периода 2009 – 2011 г., което дава своето отражение и върху стойностите на показателя за 2012 г.
В периода 2008 – 2011 г. разходите за придобиване на ДМА спадат над 2.2 пъти, а придобитите ДМА спадат 1.6 пъти. За последната година от разглеждания период разходите за придобиване на ДМА се увеличават близо 2.5 пъти, а придобитите ДМА се увеличават 2.4 пъти. 
Източник: НСИ Изводи за тенденциите при Разходите за придобиване и придобитите ДМА по икономически дейности не могат да бъдат направени поради конфиденциалност на данните за целия разглеждан период. Изключение прави единствено дейността Държавно управление; образование; хуманно здравеопазване и социална дейност. Пред 2011 и 2012 г. около ¼ от разходите за придобиване на ДМА са направени в сектора Селско стопанство, но остават с около 80% по-ниски от тези, направени през 2010 г. и два пъти по-ниски от тези през 2008 г. Като цяло може да се отчете намаление на разходите за придобиване на ДМА през периода 2008 – 2012 г. Подобна тенденция може да бъде изведена и от наличните данни за разходите за придобиване на ДМА в сектора Търговия и услуги – разходите през 2001 г. са около 5 пъти по-ниски от тези, направени през 2008 г. Поради наличието на конфиденциални данни не може да бъде направен и подробен анализ на състава на придобитите ДМА по видове. От наличните данни е видно, че инвестициите в сгради, строителни съоръжения и конструкции намаляват, като е налице рязък спад през 2010 г. (с около 2/3), а разходите за Машини, производствено оборудване и апаратура (вкл. транспортни средства) нарастват над 7 пъти за 2012 спрямо 2011 г. Вероятно това е свързано основно с инвестициите в земеделския сектор. 3.2.4.Преки чуждестранни инвестицииИзводи за тенденциите при преките чуждестранни инвестиции не могат да бъдат направени поради конфиденциалност на данните за периода 2008 – 2011 г. За последната година от разглеждания период обемът на преките чуждестранни инвестиции е отрицателен (- 133.4), .т.е. наблюдава се процес на изтегляне на чуждестранните инвестиции от община Брегово. За сравнение, на областно ниво е налице положително развитие при преките чуждестранни инвестиции за разглеждания период – от 2008 до 2012 г. се наблюдава устойчив ръст и трикратно увеличение на стойностите на показателя. 3.3.Състояние на основни икономически сектори в община Брегово3.3.1.Общ прегледВ икономиката на община Брегово отделните сектори се характеризират с различна степен на развитие. Основните сектори на икономиката, характеризиращи се с плавно устойчиво развитие, са:
Селско, горско и рибно стопанство е водещият сектор, формиращ 50% от нетните приходи от продажби за общината. Проследима е устойчива тенденция за развитие, като за целия разглеждан период е регистрирано двойно повишение на показателя произведена продукция. Търговията е един от по-динамично развиващите се отрасли в общинската икономика, въпреки намалението на предприятията, създаващи продукт в тази сфера. Разгледаните основни икономически индикатори за община Брегово показват устойчива тенденция на развитие на отрасъла през целия разглеждан период. За разглеждания период се наблюдава и двоен ръст в броя на предприятията в сектор Транспорт. И въпреки ръста от 2.6 пъти на произведената продукция, създадена в този сектор, транспортът заема относително малък дял в структурата на произведената продукция по сектори от икономически дейности. Хуманното здравеопазване търпи развитие, подобно на сектор Транспорт, поради относително малкия си дял в общата структура по икономически дейности, но показва тенденция на устойчив плавен ръст в разглеждания времеви дял. Останалите сектори от икономически дейности имат спомагателен характер за развитие на местната икономика.
3.3.2.Селско стопанствоОбщината стопанисва и управлява земеделската земя, останала след възстановяването на правата на собствениците. След влизане в сила на плана за земеразделяне и одобрената карта на съществуващи и възстановими стари реални граници земите стават общинска собственост. Определянето на тези имоти се извършва от комисия, назначена от директора на Областната дирекция "Земеделие". След влизане в сила на Закона за собствеността и ползването на земеделски земи (ЗСПЗЗ) и правилника за неговото прилагане на община Брегово са възстановени 10 286 дка. земеделски земи, от които 8 177 дка. публична общинска собственост и 2 087 дка. частна общинска собственост и остатъчен фонд 22 дка. Общинският горски фонд в размер на 843,89 дка. Разпределение на земеделска земя ПОС по землища
Разпределение на земеделска земя ЧОС по землища
Съставянето на актове за общинска собственост за имотите по чл. 19 от ЗСПЗЗ изисква значителен финансов и организационно-технически ресурс, необходим за получаване на скици за съставяне на актовете, ангажиране на институции извън структурата на общинската администрация и неприключения процес на възстановяване на земеделските земи. Поради тази причина следва да се предприемат стъпки за съставяне на актове за общинска собственост за земи, към които има инвеститорски интерес и могат да бъдат отдадени под наем или са необходими за реализация на проекти и др. С промените в закона земите от земеделския фонд по чл.19 от ЗСПЗЗ вече могат да се отдават за срок по-дълъг от една година, което дава възможност и за тяхното по-ефективно използване. Към момента на възстановяване на земеделските земи на община Брегово не е правен оглед на имотите. Не винаги начинът на трайно ползване на имотите, отразен в регистрите на Общинската служба „Земеделие“ съответства на действителното фактическо състояние. Преброяването на земеделските стопанства през 2010 г. дава възможност за бъде съставен профил на структурата на земеделските стопанства в община Брегово. Разпределение на земеделските стопанства в община Брегово според размера на ИЗП89
Данните показват, че основния дял земеделски стопанства в общината обработват под 10 дка земя (средно под 3 дка). 109 земеделски стопанства обработват между 10 и 20 дка, 154 стопанства обработват между 20 и 100 дка (средно 41 дка), 36 стопанства обработват между 100 и 500 дка (средно 240 дка) и само 16 земеделски стопанства обработват по над 500 дка (средно над 4 100 дка) . В периода 2014 – 2020 г. политиката за развитие на селските райони ще работи и чрез специални тематични подпрограми. България избра да подкрепи чрез този специфичен инструмент малките земеделски стопанства. Предстои одобряване на Тематична подпрограма за развитие на малки земеделски стопанства в Република България – 2014 – 2020 г. Тя предвижда специфично подпомагане на земеделски стопанства с размер до 100 дка, като на практика в нейния обхват ще попаднат значим брой земеделски стопанства в община Брегово, които обаче обработват едва около 11,44% от обработваемата земя в селскостопанския фонд на общината. Горския фонд на община Брегово е в размер на 843,887дка. Най-компактни са горите в землището на с.Косово.
Държавният горски фонд на територията на община Брегово се управлява от Държавно горско стопанство „Видин“. Законът за горите10 предвижда изготвянето на Областните планове за развитие на горските територии. Плановете представляват нова форма на планиране в горския сектор на регионално ниво, която следва да бъде допълнително регламентирана от гледна точка на възлагане, разработване, изпълнение и отчитане. Към настоящия момент11 тези планове все още не са разработени. В процес на изпълнение е проект, финансиран от ЕС (ОПАК) в рамките на който предстои да бъде разработен Наръчник за разработване на Областни планове за развитие на горските територии. Както при възстановяването на собствеността върху земеделските земи, така и при възстановяването на горите и земите от горския фонд са налице многобройни разпокъсани и труднодостъпни имоти. Това значително затруднява провеждането на каквито и да било лесоустройствени мероприятия. Ползването на тази група имоти зависи и от разпоредбите на Закона за горите и подзаконовите нормативни актове в тази област.
3.3.3.ТуризъмОбщина Брегово няма традиции в развитието на масовия туризъм. Съществуващите природни дадености, географско положение и близост до туристически обекти от национално и международно значение, създават предпоставки за развитие на алтернативния туризъм като сектор, подпомагащ местната икономика. Географското положение и наличието на възможности за лесно преминаване на двете граници със Сърбия и Румъния създават предпоставки за развитие на международен и селски туризъм в общината, свързан с представяне на местните етнографски обичаи, както и тематични туристически маршрути (велотурове по Дунав и др.). „Дунавски вело маршрут” е проект, осъществен с финансовата подкрепа на ТГС Румъния – България 2007 – 2013 г.12 Разработени са седем маршрута, като под №1 е включен участъка гр. Брегово – гр. Видин (ГКПП Брегово – гр. Брегово – с. Балей – с. Куделин – с.Връв – с. Ново село – с. Неговановци – гр. Видин). Представяният маршрут препоръчва обяд в гр. Брегово и възможност за преспиване на палатка в с Връв (около пристана на река Дунав). Подобни инициативи предоставят възможност за привличане на туристи, но и изискват адекватна и навременна реакция от местната власт за създаване на условия за престой на туристите и съответно възможност за развитие на икономически дейности, свързани с тяхното обслужване. Община Брегово е предприела действия в тази посока с осъществяване на проект „Изграждане на Посетителски център за експониране на културно-историческото наследство и природните забележителности на община Брегово с прилагане на аудио-визуални компютърни технологии”, финансиран по Програмата за развитие на селските райони13. Инвестиционните дейности на проекта са насочени към:
В рамките на проекта е разработена Маркетингова стратегия за развитието на туризма на територията на общината. Маркетинговата стратегия има за цел насърчаване развитието на културно-историческия туризъм в общината на основата на богатото етнографско наследство. 3.4.Общи бизнес оценкиВ рамките на проведеното анкетно проучване, гражданите и представителите на бизнеса в община Брегово, определят оценките си за нейното икономическо и социално развитие. Представителите на бизнеса оценяват най-високо публичните услуги в сферата на социалните услуги, транспорта и техническата инфраструктура, а най-ниско – услугите в сферата на спорта [средна оценка 1.75 при минимална оценка 1]. Обемът на инвестициите половината от анкетираните представители на бизнеса определят като статичен, а другата половина – като намаляващ. Инвестициите, направени от анкетираните, могат да бъдат обобщени в следните три основни направления:
Около 60% от анкетираните нямат намерения да разширяват дейността си в следващите 3 години. Като основни предизвикателства пред местната власт, представителите на бизнеса посочват:
Приоритетите, който трябва да са основни за следващия програмен период, са:
Анкетираните граждани са относително песимистични в мнението си за икономическото състояние на общината и тенденциите й на развитие. Около 1/3 от анкетираните определят състоянието на общината като задоволително, а останалите 2/3 – като лошо. Тенденцията на развитие на общината според гражданите единодушно е представена като застой. Основните проблеми според гражданите, са липсата на работни места и липсата на инвестиции. Като двигател за развитие преобладаващата част от анкетираните граждани посочват повишаването на капацитета на местната общност за кандидатстване по европейски проект. Като основни приоритети за следващия програмен период, гражданите посочват:
Каталог: doc doc -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите doc -> Програма за развитие „България 2020 8 Национална стратегия за регионално развитие 2012-2022 8 doc -> Лична информация doc -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен” doc -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г doc -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора doc -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия Изтегляне 1.93 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
