Програма за управление на дейностите по отпадъците 2013 2020 год

На територията на общината не функционира друго депо, а изхвърлянето на твърди битови отпадъци на нерегламентирани места не може да бъде определено. Тези места се почистват ежегодно и броят им на територията на общината е намалял. Все още остава не решен проблемът с частни имоти, които се насипват с изкопна пръст и строителни отпадъци от минерален произход, но поради не осъществяван контрол се допуска изхвърляне на битови отпадъци.

В населените места на територията на общината дейностите по управление на отпадъците се контролират от съответните кметове и кметски наместници.

Община Троян е целогодишна туристическа дестинация. С развитие на туризма, броят на временно пребиваващите на нейна територия нараства, а от там и количеството генерирани отпадъци ще нараства, спрямо спада на населението. По тази причина броя на съдовете в населените места не съответства на определените норми за брой жители/съд за отпадъци.

Дейностите по събиране, транспортиране и съхранение на строителни отпадъци се извършва от лица, притежаващи разрешение по чл.37 от ЗУО (ДВ бр.86/2003г.).

Общинска администрация е определила нарушени терени, които се засипват със строителни отпадъци от минерален произход (бетонни късове, тухли, хоросан). Останалите строителни отпадъци (изолационни и други от неминерален произход) постъпват на депото за неопасни отпадъци. Съгласно Комплексното разрешително до 7000 тона строителни отпадъци могат да постъпват на Регионалното депо за неопасни отпадъци.

Количествата на строителните отпадъци, които постъпват на депото са в рамките на 1 % спрямо общото количество депонирани отпадъци.

Общинско предприятие „Комунални услуги - Троян“ разполага със 7 броя съдове тип „лодка“ за строителни отпадъци от бита.

През предходния шестгодишен период на действие на програмата строителни отпадъци се използваха от частни лица за насипване на собствени терени.

На територията на общината все още има места, където се изхвърлят нерегламентирано строителни отпадъци. Това води до увеличаване на разходите на общинското предприятие за почистването им.

От 2013 г. строителните отпадъци от ремонтна дейност, образувани от домакинствата се транспортират и третират от ОП „Комунални услуги – Троян“, съгласно чл.19, ал.3, т.5 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО обн. ДВ бр.53 от 2012 г.).

За управлението на производствените отпадъци са отговорни съответните лица, при чиято дейност те се образуват и притежателите им, съгласно чл.7 и чл.8 от ЗУО (ДВ бр.53 от 2012 г.).

На Регионалното депо се приемат за депониране само производствени отпадъци, които са разрешени с Комплексното разрешително. Фирмите, които депонират производствени отпадъци на Регионалното депо, през 2012 г. трябва да извършат основно охарактеризиране на видовете производствени отпадъци, съгласно Наредба № 8 / 2004г.

3.2. Съществуващи практики за третиране и транспортиране на отпадъците

3.2.1. Събиране и транспортиране на отпадъци

Система за събиране и транспортиране на битови отпадъци

- съдовете използвани за събиране на ТБО са :

контейнери 4 м³ за смесени битови отпадъци – 240 бр. - блокови, квартални, сменяеми;

контейнери тип “Бобър” и тип „Ракла“ 1,1 м³ за смесени битови отпадъци – 2 570 бр., блокови, квартални, несменяеми;

кофи “Мева” 0,11 м³ - 1070 бр. индивидуални, несменяеми;

тротоарни кошчета 0,06 м³ за смесени битови отпадъци - 353 бр.

Индивидуалните съдове за битови отпадъци се използват на улиците, на които порадинамален габарит на тротоарните платна не могат да се поставят по-големи съдове. Четирикубиковите контейнери се използват в махали и зони на населените места със сезонно използване на жилищата.

Разпределението на съдовете по населени места към 01.01.2011 г. е представено в следната таблица:

№ по ред	Населено място	Съдове за събиране на твърди битови отпадъци 0,11 м3 1,1 м3 4 м3			Население 2011 г.	Икономика
	гр.Троян	70	1251	27	22958	Производствени предприятия Туристически обекти
	с. Балабанско	6	36	6	111	Дървообработващи предприятия
	с. Балканец	60	41	5	231	Туристически обекти
	с.Бели Осъм	8	104	4	665	Туристически обекти
	с.Белиш	2	28	1	155	Производствени предприятия Туристически обекти
	с.Борима	13	60	17	888	Производствени предприятия
	с.Врабево	141	72	6	782	Производствени предприятия
	с.Голяма Желязна	4	86	11	600	Туристически обекти
	с.Горно трапе	-	47	2	182	Туристически обекти
	с.Гумощник	144	45	6	154	Туристически обекти
	с.Дебнево	129	67	8	707	Производствени предприятия
	с.Добродан	-	37	10	320	Производствени предприятия
	с.Дълбок дол	58	33	10	337	Туристически обекти
	с.Калейца	2	65	9	619	Производствени предприятия
	с.Ломец	63	52	4	267	Производствени предприятия
	с.Орешак	165	164	38	2109	Туристически обекти Производствени предприятия
	с.Патрешко	-	3	8	90	Производствено предприятие
	с.Старо село	48	42	10	221	Производствено предприятие
	с.Терзийско	4	49	16	350	Туристически обекти
	с.Черни Осъм	30	90	7	976	Туристически обекти Производствени предприятия
	с.Чифлик	3	100	14	346	Туристически обекти
	с.Шипково	100	97	13	688	Туристически обекти Производствено предприятие
	Туристически к-с Беклемето	20	1	8	0	Туристически обекти
	общо	1070	2570	240	33756

- специализираните автомобили са :

• 
  Специализираните сметоизвозни коли с надстройка и устройство за пресоване на отпадъците, марка „ИСУЗУ“ NKR 4-8 – 4 бр. - за контейнерите тип „Бобър”, тип „Ракла“ и кофи „Мева”;
  
• 
  Контейнеровози ГАЗ 53 - 3 бр. - за контейнери 4м³ ;
  
• 
  самосвали - 4 бр. - за ръчно товарене;
  
• 
  фадрома - 1 бр. - разрива и товари строителни отпадъци.
  

Специализираните сметоизвозни коли с надстройка и устройство за пресоване на отпадъците имат увеличена полезна товароподемност чрез увеличаване на степента на уплътняване. В зависимост от отпадъците, средното уплътняване е 1:3. Този тип коли обслужват несменяемите съдове: тип „Бобър”, тип „Ракла“ и кофи „Мева”.

Обслужването на кошчетата 0.06 м³ в парковете, градините и тротоарите се извършва ръчно.

Организирано сметосъбиране и сметоизвозване се извършва на територията на цялата община. Това е основната причина делът на транспортните разходи да е голям. За града относителният му дял е по-малък, отколкото този за селата. Някои селища са отдалечени на повече от 20 км (с.Г.Желязна, с.Борима, с.Старо село, Дебнево, Врабево, Чифлик, Шипково, Черни Осъм, Балканец, Гумощник и туристически комплекс Беклемето) от депото. Поради специфичната инфраструктура на повечето селски райони (пресечен релеф, големи наклони, сезонни затруднения свързани с климатичните условия) и наличието на сгради (еднофамилни и двуфамилни) с малък брой жители, поставените там съдовете са 4 м³ контейнери, които се обслужват от специализирани контейнеровози с висока проходимост и честотата на събиране е намалена. Разходите за тяхната експлоатация и амортизацията на техниката са по-високи.

Дейностите по дезинфекция и измиване на съдовете и транспортните средства е възложено с договор от ОП „Комунални услуги - Троян” на лицензирана фирма.

За 2012 година е определена следната честота на събиране и извозване на битови отпадъци:

1. За гр.Троян:

1.1. Съд кофа тип „Мева”110л и пластмасова кофа 120 л и 240 л – за първа зона – през ден, за втора и трета зона – един път седмично, за четвърта зона – два пъти месечно;

1.2. Съд контейнер тип „Бобър” и тип „Ракла“ - 1,1 куб.м. – за първа зона – през ден, за втора зона - два пъти седмично, за трета зона - един път седмично и за четвърта зона - два пъти месечно;

1.3. Съд контейнер тип „КТО“ – 4 куб.м. – веднъж седмично;

1.4. Кошчета за улични отпадъци 85 л – два пъти дневно;

2. За селата на територията на община Троян за всички видове съдове – два пъти месечно.

Изградената система и организация на работа съответства на нуждите на районите. През туристическите сезони има повишено генериране на битови отпадъци в курортните селища и графика за събиране на отпадъците се променя като се увеличава честотата на извозване и броя на съдовете.

Извършва се преместване на съдове от места с намалена дейност през лятото (училища) и насочването им към по-натоварените места.

В общината е възприета планово-регулярна система за транспортиране на отпадъците. Тя се състои в планомерно редовно транспортиране на отпадъците със специализирана техника в определени дни, по специално разработен график, без да зависи от обема на натрупаните отпадъци.

Предимството на тази система се състои в това, че събирането и временното съхранение на отпадъците в жилищните райони е ограничено в установените срокове (обикновено от 1 до 3 дни) и специализираната техника работи равномерно.

Територията на общината е разделена на райони, а районите на участъци, за които е съставен график за събиране на отпадъците със специализираните автомобили. За всеки автомобил е съставена маршрутна карта за работата му през деня. При разработването на маршрутните графици на специализираните автомобили са съблюдавани следните правила: да се сведе до минимум повторния пробег на автомобилите по една и съща улица; по възможност маршрутите да се съставят по посока от центъра на населеното място към площадката за обезвреждане на битовите отпадъци; при прилагане на технологията с несменяеми съдове маршрутните графици се доуточняват, с оглед цялостното напълване на автомобилите; периодично графиците се актуализират с включване на новопостроените жилищни комплекси и други сгради – офиси, производствени и търговски обекти.

Изминатите разстояния средно за месец са 25 000 км. Измерването се извършва със спидометър поставен на всеки автомобил.
- брой заети лица и съотношение на персонала, отговорен за администриране и за транспортиране до съоръженията за третиране

Броят на заетите лица в общинското предприятие с дейностите по отпадъците е 79 души, от които отговорни за администриране на дейността са 9 и обслужващ персонал е 70. Работи се на 8 часов работен ден, в условията на пет дневна работна седмица. В почивните дни има дежурни автомобили за събиране на отпадъците.

Специализираните автомобили се обслужват от екип, състоящ се от шофьор и двама събирачи (придвижват съда до автомобила и почистват площадката около съдовете).

Контейнеровозите се обслужват само от шофьор.

Самосвалите работят с шофьор и един, двама или повече работници, според вида и обема на възложената за деня работа.
- разходи за събиране на тон отпадъци и на глава от населението

Разходите на общината за събиране и транспортиране на битовите отпадъци за 2009 г. са 387 000 лв., 2010 г. са 295 000 лв. , а за 2011 г. са 336 000 лв. Населението през съответните години е: за 2009 г. - 36 221 души, 2010 г. -35 559души, а за 2011 г. - 33 756 души. Разходите за събиране и транспортиране на отпадъците на глава от населението са: за 2009 г. - 10,68 лв.; за 2010 г. – 8,30 лв.; за 2011 г. – 9,95 лв.

Транспортирането е междинна операция, с която събраните отпадъци се доставят на място за обезвреждането им. Техният дял в разходите по сметосъбиране е от съществено значение за планиране на необходимите средства за управление на отпадъците.

Чрез организирано сметосъбиране са обхванати 90% от територията на общината или 99% от населението и́. Предоставените услуги отговарят на реалните нужди на обхванатите територии. Не са обхванати само малка част от трудно достъпните махали, където броят жители е минимален.

Системата обхваща гр.Троян и курортните селища - Шипково, Чифлик, Орешак и териториално свързаните с тях Бели Осъм и Черни Осъм. Тя е въведена през 2005 г. чрез проектът е одобрен и реализиран със средства от ПУДООС. Чрез него се обхваща около 70% от населението на общината.

Системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки обезпечава със съдове за пластмаса, стъкло и хартия. Следващата таблица показва схемата на разпределението им по населени места :

№ по ред	Населено място	Брой жители в т.ч. туристи	Обслужвано насел. от 1 конт.	Заведения за обществено хранене	Необходими съдове
					Пласт- маса	стъкло	хартия
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	гр.Троян	25 023	150	101	167	60	50
2.	с.Бели Осъм	782	100	3	8	3
3.	с.Чифлик	765	100	10	8	8
4.	с.Шипково	1277	100	15	13	9
5.	с.Орешак	2 761	150	24	18	14
6.	с.Черни Осъм	1 096	100	4	11	6
	ОБЩО	32 364		163	225	100	50

Към 31.12.2011 г. наличните съдове за разделно събиране на отпадъци от опаковки са:

№ по ред	Населено място	Брой съдове
1.	гр.Троян	273
2.	с.Бели Осъм	12
3.	с.Чифлик	15
4.	с.Шипково	19
5.	с.Орешак	25
6.	с.Черни Осъм	16
7.	с.Калейца	3

Извозването на пластмасовите, стъклените и хартиени отпадъци е вторият етап от системата за разделно събиране. То се извършва при напълване на съдовете. Същото се осъществява с универсална сметосъбираща машина „ИСУЗУ”, която обслужва специализираните контейнери и е част от проекта.

Проектът включва и оборудвана площадка за вторично разделяне и пресоване на събраните отпадъци.

Обработените, разделно събрани отпадъци се предават за последващо рециклиране на лицензирани фирми.

През предходния период на действие на програмата от ОП„Комунални услуги - Троян“ разделно са събрани и предадени за рециклиране отпадъци както следва:

година	Пластмасови опаковки	Хартиени опаковки	Стъклени опаковки
2008	53 380 кг	200 кг	25 500 кг
2009	61 400 кг	850 кг	7 500 кг
2010	216 498 кг	4 500 кг	9 661кг
2011	86 000 кг	4 000 кг	-

Нараствало е събирането на пластмасови опаковки и хартия, но през последната година има спад в количеството на събраните от Общинското предприятие отпадъци за рециклиране. Това се дължи на нарасналия частен интерес към събиране на отпадъци от опаковки.

Масово разпространените отпадъци (негодни за употреба батерии и акумулатори, излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, излезли от употреба моторни превозни средства, излезли от употреба гуми и т.н.) се събират в пунктове на фирми и общината. Информация за тях е налична на сайта на община Троян. В следващата таблица са представени данни за 2011 г., свързани с масово разпространените отпадъци по видове: