Програма за управление на дейностите по отпадъците на територията на община Берковица
Екологосъобразно обезвреждане на отпадъци
Изтегляне 1.4 Mb.
|
Екологосъобразно обезвреждане на отпадъци
Законодателството на Европейската общност и Националното законодателство по управление на отпадъците налага строги изисквания към изграждането и експлоатацията на съоръжения обезвреждане на отпадъците. Прилагания метод за обезвреждане на отпадъците на общината е депонирането и се планира тази практика да продължи и в обозримо бъдеще, но ще се извършва в общо съоръжение за всички общини от региона. По отношение на изграждането на съоръжение за обезвреждане на битовите отпадъци, отговарящо на нормативните изисквания следва да се има предвид, че общините в Р България, в т.ч. община Берковица не разполагат с финансов ресурс за реализирането на инвестицията. Изграждането на съоръжения за обезвреждане /депа/ на отпадъци е приоритет на програмата за прилагане на Директива 1999/31/ЕС за депониране на отпадъци и Националната програма за управление на дейностите по отпадъците. Съгласно програмните документи се предвижда изграждането на система от съоръжения, /55 регионални депа/ която да осигури екологосъобразното обезвреждане на цялото количество битови отпадъци генерирани в страната. За тази цел са планирани необходимите средства и определени съответните източници на финансиране. Регионалното депо за отпадъци вече е изградено и пуснато в експлоатация с финансиране по Програма ИСПА. Депото е изградено съгласно всички изисквания за опазването на околната среда и съответства на изискванията на Директива 1999/31/ЕС за депонирането на отпадъци. Експлоатацията на регионалното депо следва да се извършва при спазване на процедурите и критериите за приемане на отпадъци на депа, проекта на технология на депониране и условията в Комплексното разрешително за обекта. Съгласно Комплексното разрешително, регионално депо за неопасни отпадъци за общините Монтана, Криводол, Бойчиновци, Берковица, Лом, Чипровци, Георги Дамяново, Брусарци, Медковец, Вършец и Якимово е с общ капацитет 911 200 m3 тона и включва:
Въведеното в експлоатация регионално депо следва да се използва на регионален принцип и да обслужват всички общини включени в обхвата, съгласно Националната програма за управление на дейностите по отпадъците и в съответствие с изискванията на чл.34, ал.3 от Закона за управление на отпадъците (ДВ, бр.86 от 30.09.2003 г.). Цената за обезвреждане на отпадъците следва да бъде еднаква за всички общини включени в обхвата на съоръжението и да отчита нормативните изисквания. Съгласно чл.15 на Наредба №8 от 24.08.2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци (ДВ, бр.83/2004 г.),:
Наличието на изградено и въведено в експлоатация регионално депо поставя пред общината задължението за преустановяване експлоатацията на съществуващите на територията на общината депа за битови отпадъци (нерегламентирани сметища). Това изискване е наложено с нормата на §5, т.6 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 8 от 24 август 2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, транспонираща Директива 1999/31/ЕС. При планиране на организацията на системата за регионално управление на отпадъците трябва да се вземе под внимание, че този начин на работа е изцяло нов не само за региона, но и в национален мащаб и са налице редица пречки като ограничени икономически ресурси поради невъзможността за драстично увеличаване на такса битови отпадъци, неизпитан в практиката начин на разпределение на отговорностите и липса на достатъчно подготвен персонал. През 2003-2004 г. българското Министерство на околната среда и водите с подкрепата на датското Министерство на околната среда и енергетиката разпространи “Доклад за възможностите за институционална уредба на организация за експлоатация на депо между общини”. Съгласно изводите направени в доклада има два възможни за създаване на дружество, което да експлоатира регионалното депо:
В преговорите с останалите общини от региона се препоръчва да се отстоява идеята за създаване на независимо сдружение за междуобщинско сътрудничество при депонирането на отпадъците. Прехвърлянето на дейността по депониране на отпадъците на междуобщинската организация ще означава, че персонала ще бъде наеман директно от собственика на депото или сдружението, а не от общините. Вноските на общините в сдружението следва да бъдат пропорционални на броя на населението или на количеството на образуваните отпадъци. До пускането в действие на новата система за транспортиране на отпадъците до регионалното депо параметрите на договора за създаване на междуобщинското сдружение трябва да бъдат съгласувани с другите общини. За целта се предвиждат интензивни преговори и работни срещи с представители на общинската администрации от региона. За периода на действие на настоящата програма не се предвиждат мерки за третиране на битовите и приравнените на тях производствени отпадъци по метод различен от депонирането на регионалното депо. За да се осигури, че депонирането на отпадъците се извършва по екологосъобразен начин в нормативната уредба са въведени редица изисквания едно от най-важните, от които е предварителната подготовка на отпадъците преди депониране. В съответствие с дефиницията по § 1, т. 21 от Наредба №8 за да бъде определена една операция с отпадъци, като “предварително третиране” тя трябва да е физичен, термичен, химичен или биологичен процес, включително сортирането и да променя характеристиките на отпадъците, с цел:
Съгласно дефиницията за “предварително третиране” (в наредбата и в директивата) изпълнението на поне една от целите на изискването за промяна на характеристиките на отпадъците е достатъчно за да се счита, че операцията представлява предварително третиране. Въпреки това ще се използват повече от един или комплексни методи за предварително третиране на битовите отпадъците преди депониране. Първия критерии ще бъде постигнат чрез пресоване на отпадъците в сметосъбиращата техника, компактиране и разделно събиране за намаляване обема на депонираните отпадъци, при което се постигат количествените цели за рециклиране и оползотворяване на масово разпространени отпадъци и целите за намаляване на количеството на биоразградимите отпадъци предназначени за депониране. Намаляването на опасните свойства на отпадъците ще се осъществи чрез отделянето на опасните битови отпадъци в рамките на системата за събиране на опасни отпадъци от домакинствата. Последния критерии включва операции, които трябва да са насочени към:
За приемането на производствените отпадъци на регионалното депо за битови отпадъци ще се изисква да бъдат предварително третирани от притежателят им при спазване на нормативните изисквания за предварително третиране.
|