Програма за управление на дейностите по отпадъците на територията на община Берковица



страница13/17
Дата10.04.2018
Размер1.4 Mb.
#65949
ТипПрограма
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Строителни отпадъци

В съответствие с изискванията на ЗУО, кметът на общината отговаря за избора на площадка, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за строителни отпадъци или на други инсталации или съоръжения за обезвреждане на строителни отпадъци. Въпреки това за обезпечаване на финансирането на съоръжението не се събира местен данък или такса и разходите за изграждане и експлоатация трябва да се покрият на пазарен принцип от приходите от услугите по обезвреждане, които общината предоставя на притежателя на строителните отпадъци или на изпълнителя на строителството или разрушаването. Цената на услугите се определя от общинския съвет. В тази връзка в случай, че в общината не се образува достатъчно количество строителни отпадъци за да се обезпечи финансирането на разумна цена, изграждането на съоръжение за обезвреждане на строителни отпадъци е икономически неосъществимо при така заложения в законодателството механизъм на финансиране.


Текущата практика е строителните отпадъци да се депонират дори в същите депа, в които се депонират битовите отпадъци. Тъй като към момент на територията на общината се генерират незначителни обеми строителни отпадъци, съвместното им третиране с битовите отпадъци няма да доведе до бързо запълване на капацитета на съоръжението за битовите отпадъци. За сравнение цената за депониране на инертни отпадъци в съоръжение с капацитет 2000 т/год. клони към 50-60 лв./тон. Впоследствие в случай, че текущата ситуация се промени и в общината започнат да се образуват големи количества строителни отпадъци ще бъдат предприети мерки за намиране на алтернатива на депонирането им съвместно с битовите отпадъци. По долу са разгледани възможните варианти.
Голяма част от строителните отпадъци е подходяща за повторно влагане в строителството. Преобладаващата фракция в строителните отпадъци и по конкретно отпадъците от бетон, тухли, керемиди и т.н. след натрошаване е подходяща да замени добиваните първични природни материали (чакъл, баластра, пясък и др.), използвани като пълнители в строителството или при полагането на пътни настилки. Влагането на тази фракция за направата повторно на бетон изисква по-сложни технически и по-скъпи съоръжения в сравнение с натрошаването.

За да може на територията на общината да се приложи успешно практиката за повторно използване и рециклиране на строителните отпадъци трябва да бъдат създадени подходящи пазарни условия за изграждане и експлоатация на съоръжение за рециклиране. Не само сложни високотехнологични съоръжения за рециклиране, но дори опростени в технически аспект методи не могат да се конкурират с депонирането ако не спазени следните четири условия.



  • За притежателя на отпадъците трябва да е по-скъпо да депонира отпадъците в сравнение с рециклирането им и цената на рециклираните отпадъци трябва да е поне съизмерима с цената на природните суровини. Опитът в държавите от Европейския съюз показва, че цената за депониране следва да е по висока от 12 евро/тон за да може разходите за рециклиране минус приходите от реализация на продуктите да са съизмерими с разходите за депониране. Това налага повишаване на цената за депониране повече от два пъти, което е невъзможно да бъде обосновано от общината с разходи и може да бъде направено само чрез въвеждане със закон на допълнителна такса, която изкуствено да повиши цената за депониране с цел стимулиране на рециклирането;

  • Ползвателите на продукта от рециклирането трябва да са убедени, че той притежава не по-лоши качества от природните суровини. За целта е необходимо въвеждането на национални стандарти за качеството на рециклираните строителни отпадъци, които да се позовават в договорите между преработвателя и изпълнителя на строителството и с които да се гарантира, че готовия продукт притежава необходимите за съответното строителство;

  • В страната и в частност в региона трябва да съществува търсене на продукти от рециклиране на строителни отпадъци. За съжаление основния отрасъл, който би могъл да употребява най-много рециклирани инертни материали – строителството на пътища е в застой и е сведен до изкърпване на съществуващата асфалтова настилка без да се ремонтира основата на пътя;

  • Съществуващите депа за инертни отпадъци трябва да се експлоатират при спазване на законодателството по управление на отпадъците и по конкретно – приемането единствено на инертни отпадъци, спазване на изискванията към долния изолиращ екран, мониторинг и пробовземане и др. Необходим е строг контрол и санкциониране на нерегламентираното изхвърляне на строителни отпадъци на неразрешени за това места.

Към момента в общината и в региона нито едно от тези условия не е изпълнено. Общината е способна да влияе донякъде единствено върху последното условие, но без да бъде подкрепена със законодателни мерки и структурни реформи на национално ниво не може да осигури подходящи условия за създаване на инфраструктура за рециклиране на строителните отпадъци.


В случай, че количеството на строителните отпадъци нарасне драстично и доведе до бързо запълване на капацитета на регионалното депо ще се предприемат мерки за изграждане на депо за инертни отпадъци на мястото на затворена кариера за инертни материали или друг нарушен терен. Предвижда се да бъде направено задълбочено проучване за количеството на строителните отпадъци и да се оцени дали е осъществимо възвръщането на инвестициите на общината за изграждане и експлоатация на съоръжението.
Освен инертни отпадъци, строителните отпадъци съдържат и неопасни и опасни компоненти. За приемането им на депото за строителни отпадъци от притежателите на отпадъците или изпълнителите на строителството ще се изисква да са отделили предварително опасните и неопасните компоненти, които трябва да бъдат насочвани към създаваните в общината системи съответно за събиране на опасни отпадъци от домакинствата и за събиране на смесени битови отпадъци или да бъдат предавани на лица, които притежават съответните разрешения за третирането и транспортирането им.
С въвеждането в експлоатация на депото за инертни отпадъци ще бъдат предприети следните мерки за осигуряване спазването на законодателството по управление на отпадъците и създаване на благоприятни условия за изграждане на съоръжения за рециклиране от страна на частния сектор:

  • издаване на заповед на кмета на общината за определяне на маршрута за транспортиране на строителните отпадъци и инсталацията/съоръжението за третирането им. В заповедта ще бъдат посочени съоръженията, които имат необходимите разрешения и извършват дейностите при спазване на всички нормативни изисквания;

  • прекратяване приемането на строителни инертни отпадъци на съоръжения за третиране на неопасни отпадъци;

  • прилагане на критериите и процедурите за приемане на инертни отпадъци в съответствие с Наредба № 8. Издаване на отказ за приемане на смесени строителни отпадъци и уведомяване на РИОСВ за всеки отказ;

  • въвеждане на санкции за предаване на строителни отпадъци на лица, които нямат необходимото разрешение или изхвърлянето им на неразрешени за това места.



    1. Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница