Програма за управление на дейностите по отпадъците на територията на община Берковица
Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци
Изтегляне 1.4 Mb.
|
Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъциВ съответствие с изискванията на §5, т.2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 8 от 24 август 2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, община Берковица изготви и представи пред РИОСВ Монтана планове за привеждане на съществуващите депа на територията на общината в съответствие с изискванията на наредбата. С Решение № 06-01-01/30.09.2005 г. на директора на РИОСВ-Монтана е утвърден плана за привеждане на “общинското депо”, намиращо се в землището на гр.Берковица, местността “Раковица”, в съответствие с изискванията на цитираната наредба. С Решение № 06-24-01/30.09.2005 г. на директора на РИОСВ-Монтана са утвърдени плановете за привеждане на останалите 16 съществуващи депа в общината, в съответствие с изискванията на цитираната наредба. Съгласно §5, т.2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 8 от 24 август 2004 г. крайният срок за преустановяване на експлоатацията на съществуващи депа за битови отпадъци е до въвеждане в експлоатация на съответното за общината регионално депо, което е предвидено с Националната програма за управление на дейностите по отпадъците. В съответствие с тази разпоредба следва да се предприемат действия по закриване на съществуващите депа за отпадъци в община Берковица. Съгласно чл.43 на Наредба №8 от 24.08.2004 г.:
1. демонтаж на изградените постоянни съоръжения, които не са свързани с опазване на околната среда и с бъдещото функционално предназначение на терена, като в плана се посочва графика на техния демонтаж, технологията за демонтаж и необходимата квалификация на специалистите и работниците, ангажирани с демонтажа; 2. повърхностно запечатване на депото, което се извършва в съответствие с проекта за изграждане на горния изолиращ екран, вкл. техническата и биологичната рекултивация и предвидените противоерозионни и противосвлачищни мероприятия. както и съгласно Раздел ІV на Приложение №2 към чл. 23 на Наредба №8 от 24.08.2004 г.:
По смисъла на цитираните разпоредби операторът на съответното депо, респективно собственикът, а именно община Берковица, следва да има изготвен план за закриване на депото, съгласно който да осъществява мероприятията по закриване. Проектът за рекултивация, който по смисъла на цитираните разпоредби е неразделна част от плана за закриване на депо, следва да бъде съгласуван в съответствие с изискванията на специфичното законодателство - Наредба № 26/1996 г. за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт (изм. и доп. ДВ, бр. 30/22.03.2002 г.). В тази връзка за депата е възложено изготвяне на планове за закриване на депата в съотвествие с изискванията на Наредба № 8 от 2004 г. При изготвянето на плановете се има предвид, че от 01.01.2007 г. отпадна възможността по §5, т.2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 8 от 24 август 2004 г., да не се прилагат изцяло изискванията за повърхностно запечатване по чл.20 и приложение №2, раздел 4 от същата наредба, при условие, че не се застрашава човешкото здраве и околната среда. За реализирането на плановете за закриване са необходими значителни за размера на такса “битови отпадъци” средства, за които ще се търси външно финансиране или съфинансиране. Финансира се на закриването на съществуващото депо в с.Боровци, местността “Бързия” в рамките на ИСПА проект EuropeAid 120520/D/SV/BG “Подготовка на работни проекти, тръжна документация и изпълнение на строителен надзор за дейностите по закриване на 18 общински сметища, разположени на територията на 5 региона: Монтана, Русе, Севлиево, Силистра и Созопол”. Съгласно т.7.2.2. на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците, финансирането на закриването на съществуващите депа за битови отпадъци, които не отговарят на нормативните изисквания и обслужват системата за организирано събиране и транспортиране на битовите отпадъци, се осигурява от държавния бюджет и ПУДООС. С включването на общината в регионалната система за депониране на отпадъци транспортните разстояния до съоръжението за обезвреждане на отпадъци ще нараснат значително и за редица търговски и производствени предприятия, които към момента сами организират депонирането на отпадъците ще се увеличат транспортните разходи, което създава опасност от възникване на нерегламентирани сметища. Освен това заложеното в настоящата програма изграждане на депо за строителни (инертни) отпадъци, което ще се експлоатира при спазване на всички нормативни изисквания и свързаното с това повишаване на цената за депониране и необходимостта от отделяне на не-инертните отпадъци също крие риск от изхвърляне на строителни отпадъци на неразрешени за това места. С оглед на това следва да бъдат предприети необходимите мерки за осигуряване спазване на законодателството. Предвижда се засилване на активността на контролните органи по за контролиране спазването на забраните за изхвърляне на отпадъци на неразрешени за това места и налагане на адекватни санкции. Сумата от наложените глоби трябва най-малко да покрива разходите за закриване на ново-възникналите сметища. Административно-наказателния състав на Закона за управление на отпадъците позволява налагането на глоби с необходимия размер, които да послужат като превантивна мярка срещу нарушаването на законодателството.
|