Подобряване на организацията по събиране и транспортиране на отпадъците

Подобряване на организацията по събиране и транспортиране на отпадъците

В законодателството на Европейската общност и националното законодателство няма специализиран нормативен документ, регламентиращ точни изисквания по отношение системите за събиране и извозване на битовите отпадъци, необхванати в разделното събиране с цел рециклиране или обезвреждане при специални условия. Дадена е възможност на общините сами да определят организацията и техническите средства за събиране, транспортиране и обезвреждане на смесените битови отпадъци, стига да са спазени условията за опазване на околната среда и човешкото здраве от вредното им въздействие.

• 
  осигуряване на необходимите съдове за съхраняване на битови отпадъци;
  
• 
  събиране на отпадъците и транспортирането им до съоръженията за обезвреждане;
  
• 
  изграждане, поддържане, експлоатация и закриване на депата или другите съоръжения за обезвреждане;
  
• 
  поддържане чистотата на териториите за обществено ползване.
  

Дадена е възможност при обективни причини таксата да бъде променяна от общинския съвет и в рамките на текущата година. Целта е всички разходи да се поемат от събраните приходи от такса битови отпадъци от фирмите и населението.

Стъпките за подобряване организацията по разделяне, съхранение и извозване на отпадъците се търсят в следните направления:

• 
  обхващане на всички населени места от територията на общината;
  
• 
  осигуряване на съвременни съдове и техника;
  
• 
  оптимизиране на честотата на обслужване и маршрутите;
  
• 
  въвеждане според специфичните условия на всяко населено място подходящите системи за събиране на рециклируеми отпадъци от опаковки, биоразградими, опасни, строителни, отпадъци от ИУМПС и др. специфични отпадъци. Необходимо е да се прецени точно и времето за въвеждането им;
  
• 
  подготовка на обществеността за участие в планираните мерки.
  

Методът за обезвреждане на битовите отпадъци чрез депониране освен че е традиционен за страната, е определен като приоритетен чрез прилагащата програма за Директива 1999/31/ЕС и Националната програма за управление на дейностите по отпадъците. Покриването на територията на България с регионални депа, изградени с финансиране от фондовете на ЕС решава за 1-2 десетилетия проблема на всички общини. Изборът на различен начин на обезвреждане при сегашното икономическо състояние може да си позволят евентуално само най-големите общини – София, Пловдив, Варна и то отново със съпътстващо финансиране от фондовете на ЕС.

Останалите около 280 брой контейнери тип “Бобър” се разполагат в гр. Берковица и заменят изцяло сега ползваните контейнери от 4 м³. Общината периодично закупува кофи “Мева” за подмяна на амортизираните такива и ги поддържа в сравнително добро състояние. Периодичността за извозване на отпадъците от гр. Берковица е един път седмично.

Основните технологии за събиране и извозване на битови отпадъци са три:

- технология със сменяеми съдове за събиране на БО, при която пълните съдове се натоварват на подходящи специализирани автомобили и извозват, а на тяхно място се оставят празни;

- технология с несменяеми съдове, при която пълните контейнери се обслужват на място от сметосъбиращия автомобил;

- технология с използване на чували, които се изхвърлят в автомобила заедно с отпадъците, а на тяхно място се ползват нови чували.

Използването на несменяем контейнерен парк, съставен от контейнери тип “Бобър” от 770 и 1100 л и/или индивидуални кофи от 110, 120 и 240 л е за предпочитане пред сменяем не само поради възможността да бъде контролирано опазването му, но и поради факта, че е с по-малък обем и с по-добри експоатационни и естетически качества.

Изборът на подходяща за общината периодичност на събиране и извозване на битовите отпадъци е от изключително значение както за качеството, така и за ефективността на системата.

Препоръчаната периодичност е както следва:

- за централните части на големите населени места – от ежедневно до 3 пъти седмично;

- за останалите територии на големите селища – 1 път седмично;

- за селата – 2 до 3 пъти месечно;

По искане на общините по изключение временно може да се запази определената със заповед на кмета по чл. 63 от ЗМДТ периодичност от 1 път седмично.

Техническа съоръженост

Правилното определяне на техническата съоръженост на системите за съхранение, събиране и транспортиране на отпадъците е основна предпоставка за ефективната им експлоатация. Тя зависи най-вече от количеството отпадъци, което трябва да се насочи към регионалните съоръжения към момента на създаването или оптимизирането им. Сумарният обем на съдовете се изчислява за максималното възможно натрупване на отпадъци между две извозвания. Излишният им обем не стимулира редовно обслужване, поради което се търси мярката между потребността и гарантирането на известна сигурност на системите при непредвидими обстоятелства.

Съдовете за отпадъци трябва задължително да предлагат удобства при ползване, да са съобразени със степента на урбанизация на обслужваната територия и сполучливо да се вписват в селищната среда. Населението не проявява особен интерес към техниката, с която се извършва събирането и транспортирането на отпадъците, но е чувствително към вида, техническото и хигиенно състояние на ползваните контейнери. Във връзка с това оптимизацията на системите трябва да гарантира не само ефективност, но и по-добро от съществуващото до момента качество на предлаганата услуга.

В автомобилния парк за изпълнение на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване основните машини са специализираните сметосъбиращи автомобили, снабдени с универсални повдигащи устройства за работа с цялата гама съдове за отпадъци и надстройка, осигуряваща висока степен на компресия. И двата типа уплътняващи устройства (ротопреса и вариопреса) са подходящи за битовите отпадъци в регион Монтана. Предпочитание за уплътняване с шнеково устройство (ротопреса) може да се даде при обслужване на селища, които ползват за отопление въглища и брикети. Обемът на надстройките на най-често ползваните автомобили е от 10 до 18 м³ и изборът зависи от количеството на формираните отпадъци, състоянието на транспортната инфраструктура и разстоянието до регионалните съоръжения.

За определяне техническата съоръженост на общинските системи за общо сметосъбиране може да се ползва издаденото през 2004 г. от МОСВ “Ръководство за определяне броя и вида на необходимите съдове и техника за събиране и транспортиране на отпадъци”.

Техниката за изпълнение на дейностите по сметосъбиране за общините от регион Монтана е определена при предпоставката, че регионалната структура за управление на отпадъците ще осигури за общо ползване от общините:

- автомобили за измиване и дезинфекция на контейнерния парк. Високата производителност на специализираните автомобили (100-120 контейнери тип “Бобър” или 200-250 броя кофи за една мсм) ги прави неефективни при работа само в една община.

- резервни сметосъбиращи автомобили за общините, които се обслужват от един автомобил или имат неравномерно сезонно натоварване за отделни територии;

- самосвали и челни товарачи за почистване на нерегламентирани замърсявания и извозване на едрогабаритни, растителни и други отпадъци.

Финансово-икономически показатели

Оперативните разходи за дейността събиране и транспортиране на битови отпадъци се изчисляват чрез:

- определяне разходите по експлоатация на всеки вид използвана техника;

- определяне на разходите за поддръжка на контейнерния парк;

- определяне на разходи за администриране и печалба.

Условията, при които са направени калкулациите за определяне на разходите за техниката, са показани в следващата таблица.

Разходите се определят при цени, действащи към момента на изготвяне на калкулациите.

Инвестиционните разходи са съобразени с актуалните единични цени на автомобилния и контейнерен парк към времето на изготвяне на калкулациите.

Стъпките за оптимизиране и развитие на системите за разделяне, съхранение и извозване на отпадъците се търсят в следните направления:

- обхващане на всички населени места от територията на общината;

- осигуряване на съвременни съдове и техника;

- оптимизиране на честотата на обслужване и маршрутите;

- въвеждане според специфичните условия на всяко населено място подходящите системи за събиране на рециклируеми отпадъци от опаковки, биоразградими, опасни, строителни, отпадъци от ИУМПС и др. специфични отпадъци. Необходимо е да се прецени точно и времето за въвеждането им;

- подготовка на обществеността за участие в планираните мерки.

- за общините с установени традиции в сметосъбирането – запазване на добре функциониращите елементи от съществуващите системи и оптимизиране в други, с цел подобряване на услугата и повишаване на ефективността й;

- при сключени дългосрочни договори с изпълнители извън структурите на общините се правят препоръки за необходимите промени в техническата съоръженост или организацията на системите, но същите трябва да бъдат съобразени с условията на действащите договори;

- при създаване на нови системи – максимално прилагане на унифициран парк от съдове тип “Бобър” с обем 1100 л и вариране в периодичността на извозване за различно урбанизираните територии;

- при изрично изискване от общините за осигуряване на индивидуални съдове за териториите с ниско застрояване – преминаване към използване на пластмасови кофи от 240 л, вместо металните тип “Мева” с обем 110 л;

- търсене на регионален подход при решаването на всички проблеми, свързани с управлението на отпадъците.

Съществуващата до 2007 година организация за събиране на отпадъците е изградена на база масово използване на контейнерите от 4 м³ за жилищните комплекси, обектите за обществено ползване и производствените предприятия. Жилищните сгради в останалата част на града се обслужват от метални кофи тип “Мева”. Постепенно с амортизация на контейнерите от 4 м³ броят им е редуциран от 240 до около 107 броя. Общият брой на кофите е около 3000.

С получен през 2007 г. кредит от ПУДООС община Берковица е закупила два сметосъбиращи автомобила марка “Мерцедес” с капацитет 16 м³ и 443 броя метални контейнери “Бобър” и 10 броя предоставени от фирмата изпълнител. Контейнерите вече са разположени в селата, като оптимизацията на съдовото стопанство продължава. При определената със заповедта на кмета периодичност за извозване на контейнерите от селата е 2 пъти месечно, общият им брой само за обслужване на населението трябва да бъде около 220.

Останалите около 233 контейнери “Бобър” се разполагат в гр. Берковица и заменят по голяма част от сега ползваните контейнери от 4 м³. Периодичността за извозване на отпадъците от гр. Берковица е един път седмично на контейнерите тип Бобър.

Заедно с наличния сметосъбиращ автомобил от 12 м³ Общината разполага с три сметосъбиращи автомобила в много добро техническо състояние и от средата на 2008 година, започна извозване на битовите отпадъци на Регионалното депо-Монтана.

Дейностите с отпадъците на територията на община Берковица се изпълняват от Общинско мероприятие “Комунални дейности”. Общината няма намерение на този етап да обявява процедура по ЗОП.

В следващата таблица са показани два варианта на системи за събиране и извозване на отпадъците. Контейнерният парк и периодичността на извозване и при двата варианта са еднакви. Разликата е в ползваната техника. Транспортирането на отпадъците до регионалното депо е възможно с двата автомобила от 16 м³ при пълно натоварване от 300 мсм годишно. Третият автомобил ще бъде резервен.

Ако се ползват и трите автомобила, двата ще работят на петдневна работна седмица или 260 мсм годишно, а третият ще прави само около 80-100 мсм и ще бъде резервен за подсигуряване на системата. Сега съществуващият “Мултикар” ще извозва уличните кошчета и кофите от стръмните и недостъпни за другата техника улици.

Горепосочените разходи са с включени управленски разходи - 15 %, печалба - 20 %, ДДС.

Оперативни разходи включват (без ДДС):

А: Сметосъбиращи автомобили 2 бр. * 300 мсм всеки * 262 лв. - 157 200 лв.

Б : Допълнителни

-за дезинфекция - 30 мсм * 285 лв. = 5700 лв.

- за самосвал - 60 мсм * 165 лв. = 9900 лв.

• 
  за поддръжка контейнери -
  
• 
  2 % от стойността на парка - 7500 лв.
  

Изчисленията на оперативните разходи са направени при предпоставката, че първоначално цялото количество формирани на територията на община Берковица битови отпадъци се извозва на регионалното депо Монтана. След изграждане на общинската площадка за производство на компост биоразградимите отпадъци ще се насочат към нея. Очаква се това да стане през 2009-2010 г. До този период ще се направи и реална оценка на количествата отпадъци, отклонени чрез системата за събиране на отпадъци от опаковки. Тогава ще се пристъпи към по-сериозна оптимизация на системата за общо сметосъбиране и голяма част от контейнерния парк ще се използва в системите за разделно събиране.

4. 
   
   Каталог: ObS -> programi
   ObS -> Vі-ти национален фестивал за операторско майсторство “златното око”
   programi -> Програма за развитие на читалищната дейност в община любимец за 2017 г
   programi -> Програма за развитие на туризма в община берковица през 2009 Г
   programi -> Програма за закрила на детето за 2015 година
   programi -> Програма за развитие на читалищната дейност в община любимец за 2017 г
   
   
   
   Изтегляне 1.4 Mb.
   
   Сподели с приятели: