Програма за управление на дейностите по отпадъците на територията на община Берковица


Правно регулиране на управлението на отпадъците и ускоряване прилагането на законодателството и политиката в областта



страница15/17
Дата10.04.2018
Размер1.4 Mb.
#65949
ТипПрограма
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

.Правно регулиране на управлението на отпадъците и ускоряване прилагането на законодателството и политиката в областта

Местната нормативна уредба по управление на отпадъците трябва да създаде необходимите условия за прилагане на националното законодателство. За тази цел трябва да се предвидят задължения за различните лица, които имат отговорности в процеса на управление на отпадъците - собствениците или наемателите на търговски обекти (магазини) и заведения за обществено хранене, домсъветите, собствениците (или наематели), на еднофамилни жилища. Специално внимание следва да се отдели на въвеждането в общинската наредба на новоприетите нормативни актове за управление на масово разпространени отпадъци. Предложенията за въвеждането на конкретни нормативни задължения, забрани и ограничения са изложени в съответните раздели на настоящата програма и са обобщени в Плана за действие.


За обезпечаване на прилагането на новоприетото законодателство е необходимо да се идентифицират лицата, които имат задължения и отговорности като специално внимание следва да се обърне на големите генератори на отпадъци – търговски обекти, административни сгради, предприятия, които ползват системата за събиране и обезвреждане на битовите отпадъци, строителни дружества и на местата, които се използват или са били използвани за нерегламентирано изхвърляне на отпадъци. Броя на проверките на идентифицираните обекти и места не трябва да е по-малък например от честотата на контролиране на търговските обекти за наличие на лиценз за търговия с тютюневи изделия и алкохол.
Ефективното прилагане на законодателството на местно ниво е невъзможно без осигуряване на достатъчен, квалифициран и мотивиран персонал в общинската администрация, подходящи технически ресурси (оборудване и т.н.) и въвеждане на информационни системи за събиране и обработка на данни. Този въпрос е разгледан в раздела за повишаване на административния капацитет.

    1. Осигуряване на достатъчни и надеждни данни за отпадъците


Осигуряването на достатъчни и надеждни данни за образуването, състава, събирането, оползотворяването и обезвреждането на различните видове отпадъци е от съществено значение за правилната оценка на съществуващото състояние и за осъществяване на ефективно планиране и контрол на дейностите по управление на отпадъците. Ще бъдат предприети мерки за:

  • разработване и прилагане на централизирана информационна система за отпадъците

  • определяне на лице от общинската администрация, отговорно за събиране и обработка на информацията за количеството на депонираните битови отпадъци, количеството (по видове) на събраните и предадените за третиране опасни отпадъци от домакинствата, количеството на компостираните биоразградими отпадъци, количеството на депонираните строителни отпадъци, количество на разделно събраните масово разпространени отпадъци (по видове), честота на събиране на различните видове отпадъци, териториите замърсени с отпадъци и т.н.;

  • обезпечаване дейността по събиране на данни с техническо оборудване (компютърна техника, мрежова свързаност и офис оборудване и консумативи) и подходящи софтуерни продукти;

  • въвеждане/изменение на формите на отчет на дружествата, извършващи третиране и транспортиране на отпадъци така че да отразяват нововъведените изисквания – напр. за претегляне на всички постъпващи на депото отпадъци, отчитане на количествата от индивидуалните съдове, отчитане на количествата неприети на депата отпадъци, поради това че съдържат забранени за депониране отпадъци, отчитане на километрите изминати до регионалното депо и по маршрута за събиране на контейнерите, отчитане на количествата по предварително дефинирани видове отпадъци (за масово разпространените, рециклируемите, биоразградимите, опасните домакински отпадъци) и т.н.;

  • провеждане на изследване за морфологичния състав на битовите отпадъци.
    1. Укрепване на административния капацитет на общинската администрация

С въвеждането на нови изисквания в националното законодателство непрекъснато се увеличава необходимостта от назначаване на допълнителен персонал и квалификацията му. Регионалното управление на отпадъците ще прехвърли основните отговорности относно обезвреждането на битовите отпадъци и събирането и предаването за третиране на опасните отпадъци от домакинствата на регионалната структура за междуобщинско сътрудничество, която ще разполага със собствен персонал. Въпреки това за осъществяването на заложените в настоящата програма мерки е необходимо да се определи и при необходимост да се назначи още един общински служител, който да се занимава единствено с въпросите на управлението на отпадъците. Той трябва да разполага с компютърна техника и софтуер за поддържане на базата данни за отпадъците и връзка с интернет за да получава автоматично отчетите за количествата на отпадъците от измервателната техника на регионалното депо, депото за строителни отпадъци, пункта за събиране на опасни отпадъци, съоръжението за компостиране, данните от събирането на битовите отпадъци, отчетите на организациите по оползотворяване и др. За извършването на контрол над обектите извън общинския център и по специално на съоръженията за депониране на строителни отпадъци и за компостиране е необходимо да му бъде подсигуряван автомобилен транспорт. За служителите от звено „Екология” и по специално за лицето отговорно за управлението на отпадъците ще бъдат осигурени посещения на семинари и курсове за обучение и квалификация относно:



  • компетентност при разработване на нормативни актове, указания планове и програми по прилагането на управление на отпадъците на местно ниво;

  • упражняване на ефективен контрол и извършване на проверки за спазване на изискванията за управлението на отпадъците;

  • въвеждане на разделно събиране на отпадъците;

  • регионално управление на обезвреждането на отпадъци и коопериране с други общини;

  • събиране, обработка, анализиране и докладване на данни;

  • подготовка, разработване, оценка, прилагане и надзор на проекти за изграждане на инфраструктура за обезвреждане/оползотворяване на отпадъци;

  • процедурите и условията за кандидатстване пред различните национални и международни финансови институции;

  • провеждане на процедури и сключване на договори за възлагане на дейностите по управление на отпадъци;

  • прилагане на схеми за публично-частни партньорства.






    1. Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница