Предложеният План за действие обхваща периода 2009 – 2013 година и включва основните мерки и дейности, предвидени за изпълнение на поставените в Програмата цели. Структурата на Плана за действие е съобразена с целите и приоритетите, посочени в програмата.
С приемането и прилагането на Плана се цели да бъде постигнат оптимален баланс между различните законодателни, институционални, икономически и технически мерки и прилагане на интегриран подход за управление на отпадъците. Планът определя и отговорностите на различните институции и организации в областта на управление на отпадъците, свързани с реализацията на предвидените мерки и дейности, очакваните разходи и вероятните източници за тяхното финансиране.
№
|
Мярка/дейност
|
Срок за прилагане, изпълнение
|
Отговорно лице
|
Очаквани разходи [х.лв.]
|
Предлагани източници за финансиране
|
ЦЕЛ 1
|
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И НАМАЛЯВАНЕ ОБРАЗУВАНЕТО НА ОТПАДЪЦИ
|
1.1
|
Въвеждане на икономически инструменти за стимулиране предотвратяването и намаляването на количеството образувани отпадъци - проучване на методи и промяна в механизма за определяне на такса “битови отпадъци” в зависимост от количествата образувани отпадъци
|
2009-2010
|
Ресорен
зам.кмет, финансов отдел
|
След решение на Общински съвет
|
Общински бюджет
|
1.2.
|
Оптимизиране на размера и разходването на такса “Битови отпадъци” и заделяне на средства за покриване на бъдещите разходи за третиране на битовите и строителните отпадъци
|
2009-2010
|
Ресорен зам. кмет, финансов отдел
|
След решение на общински съвет
|
Общински бюджет
|
1.3.
|
Разработване от фирмите, действащи на територията на Община Елхово на планове за намаляване на отпадъците и представянето им в Община Елхово
|
2009-2010
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”
|
|
Средства на фирмите
|
1.4.
|
Пилотно изграждане на торови площадки в населените места на общината
|
2010 -2012
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”
|
След разработване на типов проект
|
Общински бюджет, ПУДООС, други източници
|
1.5.
|
Прилагане на пилотно домашно компостиране на растителни отпадъци в избрани села и в град Елхово
|
2009-2010
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”специалист “Комунални дейности”
|
След разработване на проект
|
МОСВ
ПУДООС, други източници
|
ЦЕЛ 2
|
УВЕЛИЧАВАНЕ НА КОЛИЧЕСТВАТА РЕЦИКЛИРАНИ И ОПОЛЗОТВОРЕНИ ОТПАДЪЦИ
|
2.1
|
Изготвяне на Общинска наредба за управление на дейностите по отпадъците съгласно разпоредбите на чл.19 от ЗУО
|
2009
|
Юрист, експерт “Екология”
|
|
|
2.2.
|
Определяне на морфологичния и химичен състав на битовите отпадъци
|
2009-2010
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”
|
7
|
Общински бюджет
|
2.3.
|
Разширяване на системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки във всички населени места
|
2009-2010
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”, фирмата изпълнител
|
|
Фирмата изпълнител
|
|
Контрол и мониторинг върху действието на системата за разделно събиране на отпадъците от опаковки от населението
|
постоянен
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”
|
|
|
2.4.
|
Въвеждане на система за събиране и извозване на строителните отпадъци –възлагане дейността на фирма - изпълнител
|
2009-2010
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”
|
10
|
Общински бюджет,
Фирмата изпълнител
|
2.5.
|
Включване на всички населени места на територията на общината в системата за организирано събиране и извозване на битовите отпадъци (закупуване на съдове за всички населени места и подяна на амортизираните)
|
2009
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”, специалист “Комунални дейности”
|
600
|
Общински бюджет, фирмата изпълнител
|
2.6.
|
Контрол над изхвърлянето на отпадъци от населението
|
постоянен
|
Ресорен зам. кмет, специалист „Комунални дейности”, фирмата изпълнител
|
|
|
2.7.
|
Въвеждане на разделно събиране на хартия и пластмаса в сградата на общинска администрация и кметствата /закупуване на кошчета/
|
2009
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”
|
1
|
Общински бюджет
|
2.8.
|
Редовно информиране на обществеността за рисковете, свързани с неконтролираното обезвреждане на отпадъците, значение на символите, използвани за маркиране и възможностите за участие в системите за разделно събиране
|
постоянен
|
Общинска администрация, организации по оползотворяване
|
1
|
Общински бюджет,
Фирмата изпълнител
|
ЦЕЛ 3
|
ПОДОБРЯВАНЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА ПО РАЗДЕЛЯНЕ, ВРЕМЕННО СЪХРАНЕНИЕ, СЪБИРАНЕ И ТРАНСПОРТИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИ
|
3.1
|
Оптимизиране на системата за събиране и транспортиране на битови отпадъци на територията на цялата община, закупуване на нова техника
|
постоянен
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология, фирмата изпълнител
|
100
|
Общински бюджет,
Фирмата изпълнител,
|
3.2.
|
Подобряване организацията по почистване на уличните платна, тротоарите, алеите, парковите площи и системата за извозване на събраните отпадъци
|
Постоянен
|
Ресорен зам. кмет, специалист „Комунални услуги”
|
10 годишно
|
Общински бюджет
|
3.3.
|
Определяне на маршрути за транспортиране на отпадъците от строителни площадки и при разрушаване или реконструкция на сгради до площадките за събиране и/или инсталацията/съоръжението за третирането им
|
Постоянен
|
Ресорен зам.кмет, отдел „ТСУС”
|
|
|
ЦЕЛ 4
|
ЕКОЛОГОСЪОБРАЗНО ОБЕЗВРЕЖДАНЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ
|
4.1
|
Поетапно закриване на всички нерегламентирани депа за отпадъци на територията на общината
|
2009-2010
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология
|
200
|
Общински бюджет, други източници
|
4.2
|
Изграждане на Регионално депо за битови отпадъци за общините Елхово и Болярово
Строителство втори етап
|
До 2014
|
Кмет,
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология
|
1 600 за 2009 и 2010
|
МОСВ
ПУДДОС
|
4.3
|
Закупуване на техника, свързана с експлоатацията на регионалното депо
|
2009-2013
|
Кметовете на общините Елхово и Болярово
|
800
|
Бюджети на общините Елхово и Болярово
ПУДООС,
|
4.4.
|
Изготвяне на проект за рекултивация на сега действащото депо за ТБО на гр. Елхово
|
2009-2010
|
Кмет,
ресорен зам. кмет
|
40
|
Общински бюджет
|
4.5.
|
Изпълнение на Проект за рекултивация на сега действащото депо заТБО в гр. Елхово
|
2010-2013
|
Кмет,
Ресорен зам. кмет, експерт „Екология”
|
След изготвяне на проекта
|
Общински бюджет, ПУДООС, други източници
|
4.6.
|
Организация на транспорта към регионалното депо
|
постоянен
|
Ресорен зам. кмет, отдел „ТСУС”
|
|
|
4.7.
|
Създаване на система за контролирано депониране на ТБО от общината на регионалното депо на общините Елхово и Болярово
|
2009-2010
|
Кмет, ресорен зам. кмет, експерт „Екология”
|
|
|
4.8.
|
Избор на площадка и изготвяне на проект за депо за строителни отпадъци и излишни земни маси
|
2009-2010
|
Ресорен зам. кмет, отдел „ТСУС”
|
20
|
Общински бюджет
|
4.9.
|
Изграждане на депо за строителни отпадъци и излишни земни маси
|
Начало 2010
|
Кмет, ресорен зам. кмет, експерт „Екология”
|
След изготвяне на проекта
|
ПУДООС, други източници
|
4.9.
|
Подобряване на контрола срещу изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на отпадъците
|
постоянен
|
Зам.кмет, специалист „Комунални дейности”
|
|
|
4.10.
|
Създаване на регистър за издадените разрешения за дейности с отпадъци на територията на общината и база данни за образуваните количества опасни и производствени отпадъци въз основа на отчетните данни на лицата, извършващи дейности с отпадъци - в електронна форма
|
Постоянен
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология
|
|
|
ЦЕЛ 5
|
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА ОТ СТАРИ ЗАМЪРСЯВАНИЯ С ОТПАДЪЦИ
|
5.1
|
Актуализиране на Плана за почистване на площи, замърсени с отпадъци и създаване на условия за предотвратяване повторното им замърсяване (продаване, стопанисване, залесяване и др.)
|
2009
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”, специалист „Комунални дейности”
|
|
|
5.2.
|
Изпълнение на плана за преустановяване на експлоатацията, почистване и поетапно закриване на всички съществуващи нерегламентирани депа за отпадъци
|
2009-2010
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология” специалист „Комунални дейности”
|
След актуализация на плана
|
Общински бюджет
|
5.3.
|
Упражняване на стриктен контрол по изпълнение на изискванията за закриване на съществуващите депа Създаване на регистър на ликвидираните депа и система за мониторинг на закритите депа
|
постоянен
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”, специалист „Комунални дейности”
|
|
|
5.4.
|
Преустановяване експлоатацията на ДТБО, гр. Елхово
|
2010 - 2011
|
Кмет,
Ресорен зам, кмет
|
|
|
5.5.
|
Изпълнение на проект “Рекултивация на ДТБО, гр. Елхово”
|
2010-2013
|
Кмет,
Ресорен зам, кмет, експерт „Екология”
|
След изготвянето на проекта
|
Общински бюджет, ПУДДОС
|
5.6.
|
Мониторинг на ДТБО гр. Елхово
|
Начало – след изпълнение на проекта за рекултивация
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”, РИОСВ
|
След изготвянето на проекта за рекултивация
|
Общински бюджет
|
5.7.
|
Подобряване на контрола срещу изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на отпадъците
|
Постоянен
|
Ресорен зам. кмет, специалист „Комунални дейности”
|
|
|
5.8.
|
Изработване и реализация на Проект за съхранение на препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност в „ББ” кубове.
|
2009-2010
|
Експерт „Екология” и
Гражданска защита"
|
След изработването на проекта
|
ПУДООС или фондове на МЗГ
|
ЦЕЛ 6
|
ОСИГУРЯВАНЕ НА ДОСТАТЪЧНИ И НАДЕЖДНИ ДАННИ ЗА ОТПАДЪЦИТЕ
|
6.1
|
Юридически и физически лица, при чиято дейност се генерират опасни, производствени и строителни отпадъци да представят след утвърждаването им от РИОСВ в Община Елхово собствени (фирмени) програми за управление на дейностите по отпадъците.
|
постоянен
|
лицата, извършващи дейности с отпадъци
|
|
|
6.2.
|
Осигуряване на информация по отношение на генерираните битови и строителни отпадъци
|
постоянен
|
Фирмите изпълнители
|
|
|
6.3.
|
Осигуряване на информация по отношение на рециклируемите отпадъци
|
постоянен
|
Фирмите изпълнители и общ. администрация
|
|
|
6.4.
|
Предоставяне на обобщена периодична информация на обществеността чрез медиите.
|
постоянен
|
Общинска администрация
|
|
|
ЦЕЛ 7
|
ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ И УСКОРЯВАНЕ НА ПРИЛАГАНЕТО НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО И ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА
|
7.1
|
Разработване и приемане на Общинска наредба за управление на дейностите по отпадъците, съгл. разпоредбите на чл.19 от ЗУО
|
2009
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”, специалист „Комунални дейности
|
|
|
7.2.
|
Определяне на такса битови отпадъци въз основа на диференциран подход за различните дейности, методи и услуги (напр. разделно спрямо смесено събиране на отпадъците или др.)
|
2009-2010
|
Ресорен зам. кмет, експерт и финансов отдел
|
|
|
ЦЕЛ 8
|
УКРЕПВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИЯ КАПАЦИТЕТ НА ИНСТИТУЦИИТЕ , ОТГОВОРНИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ
|
8.1
|
Определяне на лица, отговорни за дейностите по управление на отпадъците в кметствата и предприемане на действия за повишаване на квалификацията им
|
постоянен
|
Кмет,
Ресорен зам. кмет
|
1 годишно
|
Общински бюджет
|
8.2
|
Обучение на специалистите от общинска администрация за извършване на проверки и прилагане на законодателството по управление на отпадъците на територията на общината
|
постоянен
|
Кмет,
Ресорен зам. кмет
|
1 годишно
|
Общински бюджет
|
8.3
|
Провеждане на съвместни действия с еколозите на предприятията по изпълнението на условията в издадените разрешения и прилагането на Програмите за управление на отпадъците на Операторите, включително привеждане на площадките и съоръженията за третиране на отпадъците, намиращи се на територията на производствените площадки в съответствие с нормативните изисквания;
|
постоянен
|
Ресорен зам. кмет, експерт „Екология”
|
|
|
8.4
|
Подобряване на административния капацитет на общината за контрол по изпълнение на дейностите с отпадъците в населените места – назначаване на двама екоинспектори.
|
постоянен
|
Кмет, ресорен зам. кмет
|
5 годишно
|
Общински бюджет
|
ЦЕЛ 9
|
УВЕЛИЧАВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ В СЕКТОРА И ПРИЛАГАНЕ НА ПРИНЦИПА “ЗАМЪРСИТЕЛЯТ ПЛАЩА” ПРИ УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ
|
9.1
|
Оптимизиране на размера и разходването на такса “битови отпадъци” и заделяне на адекватни средства за покриване на разходите за събиране и транспортиране на отпадъците; проектиране, изграждане, експлоатация, мониторинг, закриване и след експлоатационни грижи за депата за отпадъци; прилагане на разделно събиране на опасни отпадъци от домакинствата и масово разпространени отпадъци
|
постоянен
|
Кмет, ресорен зам. кмет, финансов отдел
|
След определяне размера на такса “битови отпадъци”
|
Общински бюджет
|
9.2
|
Приемане от Общински съвет на данъчни облекчения за домакинствата и фирмите, прилагащи компостиране и разделно събиране на отпадъците
|
постоянен
|
Кмет, ресорен
зам.кмет и финансов отдел
|
|
|
ЦЕЛ 10
|
УЧАСТИЕ НА ОБЩЕСТВЕНОСТТА
|
10.1
|
Участие в конкурсите, провеждани в рамките на националната кампания “За чиста околна среда” – пролетен и есенен сезон в конкурсите в раздели и реализиране на проекти
|
постоянен
|
Ресорен зам.кмет и експерт „Екология”
|
|
ПУДООС
|
10.2
|
Включване на образователни програми за управлението на отпадъците в детските градини и учебните заведения на територията на общината
|
постоянен
|
Зам.кмет по образованието
|
|
|
10.3
|
Популяризиране на Общинската програма за управление на дейностите по отпадъците и Наредбата по чл.19 към ЗУО
|
2009
|
Общинска администрация
|
1
|
Общински бюджет
|
10.4
|
Предоставяне на информация за възможностите за предотвратяване и намаляване образуването на отпадъците и потенциални ползи от това за производителите на стоки, потребителите и други причинители на отпадъци
|
постоянен
|
Експерт „Екология”
|
|
|
10.5
|
Издаване на информационни материали и представяне в средствата за масово осведомяване проблемите на управление на отпадъците в общината и начините за тяхното предотвратяване
|
постоянен
|
Експерт „Екология”
|
2 годишно
|
Общински бюджет
|
ЦЕЛ 11.
|
УПРАВЛЕНИЕ НА СПЕЦИФИЧНИТЕ ПОТОЦИ ОТПАДЪЦИ
|
11.1.
|
Организиране за разделно събиране на опасни отпадъци от бита ( сключване на договори с лицензирани фирми)
|
2009-2010
|
Кмет,
Ресорен зам. кмет, експерт „Екология”
|
2 годишно
|
Общински бюджет,
Фирмата изпълнител
|
11.2.
|
Въвеждане на задължения към собствениците или наемателите на търговски обекти, домсъвети, собственици или наематели на еднофамилни жилища за недопускане изхвърлянето на батерии, акумулатори или луминесцентни лампи в съдове за смесени битови отпадъци
|
2009-2010
|
Кмет, ресорен зам. кмет, юрист
|
|
|
11.3.
|
Определяне и оборудване на места за събиране на излезли от употреба батерии и акумулатори
|
2009
|
Общински съвет, експерт „Екология”
|
1
|
Общински бюджет
|
11.4.
|
Определяне и оборудване на места за събиране на излезли от употреба луминесцентни лампи
|
2009
|
Общински съвет и експерт „Екология”
|
1
|
Общински бюджет
|
11.5..
|
Закупуване на специализирани съдове за временно съхранение на опасни отпадъци от бита
|
2009
|
Ресорен Зам. Кмет и експерт „Екология”
|
2
|
Общински бюджет, организацията изпълнител
|
11.6.
|
Определяне на площадка за временно съхранение на излезли от употреба МПС и автомобилни гуми
|
2010
|
Ресорен зам.кмет, ТСУС
|
2
|
Общински бюджет
|
11.7.
|
Въвеждане на система за събиране и временно съхранение на излезли от употреба МПС и предаването им в центрове за разкомплектоване
|
2010
|
Ресорен зам. кмет експерт „Екология”
|
1
|
Общински бюджет, фирмата изпълнител
|
11.8.
|
Актуализация на описа на пунктовете за смяна на отработени моторни масла на територията на общината
|
2009
|
Ресорен зам. Кмет, експерт „Екология
|
|
|
11.9.
|
Определяне на пункт за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО)
|
2009
|
Ресорен зам. Кмет, експерт „Екология
|
1
|
Общински бюджет
|
11.10.
|
Прилагане на разделно събиране на опасни отпадъци в здравните заведения и частните практики
|
постоянен
|
РИОСВ,
Експерт “Екология”
|
|
Здравните заведения
|
11.11.
|
Определяне на задължения и извършване на контрол над организациите, експлоатиращи площадките за временно съхранение и за предоставяне на информация
|
постоянен
|
РИОСВ, Експерт „Екология’
|
|
|
11.12.
|
Информиране на обществеността за местата за смяна на отработени масла, събиране на излезли от употреба батерии, акумулатори, луминесцентни лампи, ИУМПС и автомобилни гуми на територията на общината
|
Постоянен
|
Ресорен зам. кмет, експерт “Екология”
|
1
|
Общински бюджет
|
