Програма за управление на отпадъците на община опан 2016 2020 г. Програма за управление на дейностите по отпадъците

ОБЩИНСКА ПРОГРАМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ

НА ОБЩИНА ОПАН – 2016 – 2020 г.

СПИСЪК НА СЪКРАЩЕНИЯТА 6

ВЪВЕДЕНИЕ 8

ОБХВАТ НА ПРОГРАМАТА 9

ПРИНЦИПИ НА УПРАВЛЕНИЕ 11

1.1. Устойчиво развитие 11

1.2. Принцип на предотвратяване и йерархия на управлението на отпадъците 11

1.3. Принцип на самостоятелността при управлението на отпадъците 12

1.4. Принцип на съседство (близост) 12

1.5. Най-добри налични техники (НДНТ), неизискващи прекомерни разходи 12

1.6. „Замърсителя плаща” и в частност „отговорност на производителя” 13

1.7. Разширена отговорност на производителя 13

1.8. Участие на обществеността 13

1.9. Прилагане на принципите в случай на безвъзмездна схема на плащане 14

ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА 15

1.10. Географско местоположение 15

1.10.1. Топографска характеристика 15

1.10.2. Почви 16

1.10.3. Поземлени и горски ресурси – площи, процентно съотношение, собственост 16

1.10.4. Водни ресурси 16

1.10.5. Подземни природни богатства 18

1.10.6. Характерна флора и фауна, защитени територии и чувствителни екосистеми 18

1.11. Административно – териториална характеристика 19

1.11.1. Населени места 19

1.11.2. Институционална рамка 19

1.12. Социално демографска характеристика 23

1.12.1. Население 23

1.12.2. Прогноза за брой на населението в средносрочен и дългосрочен аспект 25

1.12.3. Трудова заетост 26

1.12.4. Усреднени показатели за доходите 27

1.13. Икономическо развитие на общината 27

1.13.1. Икономическо състояние 27

1.13.2. Водоснабдяване, канализация и третиране на отпадъчните води 28

1.13.3. Използвани енергоносители, начин на отопляване 28

1.13.4. Промишленост и строителство – производствен потенциал, структуроопределящи отрасли, произведена продукция; конкретни предприятия и дейности като източници на отпадъци 29

1.13.5. Търговия и услуги 29

1.13.6. Селско стопанство 29

1.13.7. Туризъм 30

1.13.8. Транспортна инфраструктура и връзки 30

1.13.9. Икономически показател 31

1.14. Екологична характеристика 31

1.14.1. Качество на атмосферния въздух 31

1.14.2. Качество на водите 32

1.14.3. Почви 33

1.14.4. Радиационна обстановка 33

1.14.5. Екологични проблеми в общината свързани с третирането на отпадъците 34

СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ И ПРАКТИКИ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 35

1.15. Анализ на генерираните отпадъци. Оценка по видове 35

1.15.1. Битови отпадъци и приравнени към тях 35

1.15.2. Утайки от пречиствателни станции 38

1.15.3. Индустриални неопасни отпадъци 38

1.15.4. Опасни отпадъци 39

1.15.5. Отпадъци от паркове и градини 39

1.15.6. Едрогабаритни отпадъци 39

1.15.7. Строителни отпадъци 40

1.16. Съществуващи практики и системи за сметосъбиране, транспортиране и третиране на отпадъците 40

1.16.1. Събиране и транспортиране на отпадъци 40

1.16.2. Системи за разделно събиране на отпадъци 44

1.16.3. Предварително третиране на отпадъци 46

1.16.4. Оползотворяване и обезвреждане на отпадъци 46

1.16.5. Внасяне и изнасяне на отпадъци 50

АДМИНИСТРИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 51

1.17. Отговорни звена и лица за управлението на отпадъците в общинската администрация 51

1.18. Общинска комисия по смисъла на ЗМСМА, отговорна за решаване на проблемите за отпадъците 51

1.19. Местна нормативна уредба, имаща отношение към управление на отпадъците 51

1.20. Организационната структура и предприети действия за съвместно решаване на проблемите по отпадъците с другите общини 52

1.21. Контролно звено в рамките на общината или друга структура за контрол, брой и статут на контрольорите, брой на съставените актове, наложени глоби през последните две години, териториално разпределение и обхват на контрола 54

ПРОУЧВАНЕ, ПРОГНОЗИРАНЕ, ПЛАНИРАНЕ 55

1.22. Прогноза за населението 55

1.23. Икономически показатели при прогнозирането 56

1.23.1. Национални икономически показатели 56

1.23.2. Макроикономически прогнози 56

1.23.3. Регионални икономически показатели 57

1.24. Прогноза на генерираните отпадъци 57

1.24.1. Норми за генериране на битови отпадъци на национално ниво 57

1.24.2. Оценка на количествата отпадъци, генерирани от домакинствата в община Опан 57

1.24.3. Оценка на Морфологичния състав на битовите отпадъци, генерирани в общината 58

1.24.4. Оценка на количествата генерирани отпадъци от опаковки в община Опан 59

1.24.5. Биоразградими отпадъци 59

1.24.6. Оценка на генерирани количества отпадъци от утайки 60

Оценка на генерирани количества индустриални неопасни отпадъци депонирани на общинските депа за ТБО 61

1.24.7. Оценка на генерирани количества отпадъци от паркове и градинки и почистване на улици 61

1.24.8. Оценка на генерирани количества едрогабаритни и други видове отпадъци 61

1.24.9. Оценка на генерирани количества строителни отпадъци 62

1.24.10. Обобщение на количествата на генерираните отпадъци 62

ПРЕДВИЖДАНА СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 64

1.25. Система за управление на отпадъците на Регионално ниво 64

1.25.1. Регионален център за управление на отпадъците – Ст. Загора 64

1.25.2. Претоварни станции за ТБО 66

1.25.3. Център за рециклиране и други отпадъци 67

1.25.4. Предвиждана система за управление на отпадъците на регионално ниво 68

1.25.5. Постижения във връзка с опазване на околната среда регион Стара Загора 70

1.26. Система за управление на отпадъците – община Опан 72

1.26.1. Съхранение на отпадъците 73

1.26.2. Сметосъбиране и транспортиране на отпадъците 75

1.26.3. Третиране на отпадъците 76

ФИНАНСИРАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 78

1.27. Разходи за дейността 78

1.27.1. Общо разходи и приходи за дейностите по управление на отпадъците за последните 2-3 години 78

1.27.2. Разходи за изплащане на възнагражденията на фирмите, извършващи дейностите по третиране на отпадъците 79

1.27.3. Анализ на очакваните допълнителни разходи 80

1.28. Приходи 82

1.28.1. Такса „битови отпадъци” 82

1.28.2. Приходи от предоставяне на услуги за дейностите със строителни и производствени отпадъци 86

ЦЕЛИ 87

1.29. Описание на целите 87

1.29.1. Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците 88

1.29.2. Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци 88

1.29.3. Подобряване на организацията по разделяне, временно съхранение, събиране и транспортиране на отпадъците 89

1.29.4. Екологосъобразно обезвреждане на отпадъците 90

1.29.5. Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци 91

1.29.6. Правно регулиране на управлението на отпадъците на местно ниво 92

1.29.7. Осигуряване на достатъчни и надеждни данни за отпадъците 92

1.29.8. Укрепване на административния капацитет на институциите, отговорни за управлението на отпадъците в страната 93

1.29.9. Увеличаване на инвестициите в сектора и прилагане на принципите „отговорност на производителя” и „замърсителя плаща” при интегрирано управление на отпадъците 93

1.29.10. Участие на обществеността 94

1.29.11. Управление на специфични потоци отпадъци, в съответствие с изискванията на националното законодателство 95

1.30. Подходи за постигане на целите – определяне на тактиката за решаване на проблемите 99

1.30.1. Индикатори за постигане целите на програмата 102

ПРОГРАМА ЗА КАПИТАЛОВИ ИНВЕСТИЦИИ 103

1.31. Безвъзмездно финансиране на инвестиционни проекти 103

1.32. Инвестиционен план за системата за управление на отпадъците – Община Опан 108

ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ 112

МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМАТА 118

ПРИЛОЖЕНИЯ КЪМ ПРОГРАМАТА 119

1.33. Нормативни документи взети под внимание при изготвяне на програмата - опис 119

1.34. Документи и протоколи 121

1.35. Органи, отговорни за управлението на отпадъците: адреси, длъжности и имена 121

1.36. Име, длъжност и адрес за контакти на отговорника за изпълнението на програмата 121

Каталог: uploads -> posts