Програма за управление на отпадъците на община опан 2016 2020 г. Програма за управление на дейностите по отпадъците

1.28.Приходи

1.28.1.Такса „битови отпадъци”

Със ЗМДТ се определя вида на данъците и таксите, които се събират в общинския бюджет. Съгласно чл. 6, ал. 1 от ЗМДТ, общината събира такса за битови отпадъци (ТБО). Размерът на таксите се определя въз основа на необходимите материално-технически и административни разходи за предоставянето на услугите. (чл.7, ал.1). Общинският съвет приема наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги (чл. 9).

Регламентацията на ТБО се съдържа в ЗМДТ, Глава трета „Местни такси”, Раздел 1 „Такса за битови отпадъци”. Чл. 62 повелява, че ТБО се събира за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. За имоти, намиращи се извън районите, в които общината е организирала събиране и извозване на битови отпадъци, се събира такса за ползване на депо за битови отпадъци и/или за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване. Таксата се заплаща от собственика на имота или от ползвателя, според одобрените от общинския съвет разходи за съответната година за всяка от дейностите по чл.62.

Изискванията за определянето на таксата се съдържат в чл. 66 от ЗМДТ. Той гласи: „Таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на ОбС въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите разходи за:

• 
  Осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други;
  
• 
  Събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до депото или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;
  
• 
  Проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депото за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци;
  
• 
  Почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване.”
  

В таблицата са дадени планираните и отчетените приходи за такса битови отпадъци в общината за периода 2006 - 2009 г.

1.28.1.1.Начин на определяне на таксата

Съгласно разпоредбите на чл. 67 от ЗМДТ, размерът на ТБО се определя в левове според количеството на битовите отпадъци. Когато не може да се установи количеството на битовите отпадъци, размерът на таксата се определя в левове на ползвател или пропорционално върху основа, определена от ОбС.

Масова практика е таксата за битови отпадъци да се определя върху данъчната оценка на недвижимите имоти на физическите лица и върху отчетната стойност на недвижимите имоти на юридическите лица.

Във всички общини е възприет подхода за определяне на ТБО въз основа на данъчните оценки на имотите на физическите лица и отчетните стойности на имотите със стопанско предназначение. Допустимо е и определянето на таксата като абсолютна сума за обслужването на контейнер, която зависи от типа на контейнера и в отделните общини е различна. Този подход се предпочита от юридическите лица.

За отделните видове имоти се прилагат различни промили. Имотите се различават по предназначение (жилищни, нежилищни, смесени, земи (незастроени), стопански имоти), по собствеността (на физически лица, на юридически лица), по местоположение (градски, селски, в регулация (строителни граници), извън регулация (извън строителни граници).

Броят и обхватът на категориите имоти, спрямо които се прилага различен промил са различни за отделните общини. С Решение на ОбС могат определени категории имоти да бъдат освобождавани от ТБО.

Почти във всички общини промила за имотите със стопанско предназначение е по-висок от този за жилищни и нежилищни имоти на физически лица. Жилищните имоти на юридическите лица в повечето общини се облагат със същия промил, като този за физически лица.

Жилищните имоти често се делят в зависимост от това, дали са в общинския център или са в останалите населени места, като промила за селата обикновено е по-висок от този за градовете, за сметка на по-ниската данъчна оценка на имотите в селата.

В общината населените места са села. Общински съвет Опан утвърждава:

• 
  План-сметка за приходите и разходите на средствата от такса битови отпадъци, Решение №119/10.02.06 г., Решение №171/23.02.07 г., Решение №75/26.10.08 г., Решение №90/25.02.09 г.;
  
• 
  На основание чл. 21, ал.1 от ЗМСМА, чл. 9 от ЗМДТ Общински съвет – Опан прие Решение №83/14.01.09 г. за определяне на такса битови отпадъци.
  

Таксата се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането на депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. Размерът на таксата се определя за всяка услуга поотделно – сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битови отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване.

В таблицата е даден размера за определяне на такса битови отпадъци в промили в община Опан:

• 
  За притежаваните сгради, урегулирани поземлени имоти, собственост на предприятия, физически и юридически лица осъществяващи стопанска дейност, както и за нежилищни имоти на организации на бюджетна издръжка и др. собственици на такива имоти, пропорционално върху отчетната стойност;
  

		%о	Сметосъби-ране вкл. за контейнери	Смето-извозване	Депони-ране	Почистване на терито-риите за общ. ползване
2006	Жилищни и нежилищни имоти на физически лица, жилищни имоти на юридически лица	0
	Бизнес имоти на юридически лица	0
2007	Жилищни и нежилищни имоти на физически лица, жилищни имоти на юридически лица	2	0.4	0.5	0.3	0.8
	Бизнес имоти на юридически лица	5	1	1.3	1.2	1.5
2008	Жилищни и нежилищни имоти на физически лица, жилищни имоти на юридически лица	2	0.4	0.5	0.3	0.8
	Бизнес имоти на юридически лица	5	1	1.3	1.2	1.5
2009	Жилищни и нежилищни имоти на физически лица, жилищни имоти на юридически лица	2	0.4	0.5	0.3	0.8
	Бизнес имоти на юридически лица	3	0.5	0.5	1	1

Такса “битови отпадъци” въз основа на данъчните оценки на имоти на физическите и юридическите лица в община Опан за 2009 г.

Община	Данъчна оценка на жилищни и нежилищни имоти на физически лица	Данъчна оценка на жилищни имоти на юридически лица	Отчетна стойност на бизнес имоти на юридически лица
Опан	30347949	61871	15858900

Таксата се събира от общинската администрация.

1.28.1.2.Ред за заплащане на таксата, необходимост от промяна

За физическите лица заплащането е на база данъчна оценка на имота, за юридическите на база отчетна стойност на активите.

Таксата се заплаща на четири равни вноски в следните срокове:

• 
  До 31 март, до 30 юни, до 30 септември и до 30 ноември на годината, за която се дължи;
  
• 
  На гражданите, предплатили пълен годишен размер на такса „битови отпадъци” в срок до 31 март, се прави отстъпка от 5 на сто.
  

1.28.1.3.Процент на събираемост и разходи на жител

		2006	2007	2008	2009	%
Планирани приходи	лв.	44705	73965	115118	151214
с. Опан	лв.	12940	15500	34048	39794	26%
с. Бащино	лв.	1020	1895	2930	3900
с. Бял извор	лв.	2390	5380	7590	12000
с. Бяло поле	лв.	3320	7150	11900	13120
с. Васил Левски	лв.	1790	4130	6170	11000
с. Венец	лв.	1345	2360	3480	4120
с. Кравино	лв.	1475	2570	3280	4120
с. Княжевско	лв.	1780	2740	3550	7540
с. Пъстрен	лв.	10100	13440	11600	14500
с. Средец	лв.	2560	5680	8790	12000
с. Столетово	лв.	1225	2200	3160	4120
с. Тракия	лв.	2010	4950	7530	12000
с. Ястребово	лв.	2750	5970	11090	13000
Отчетени приходи	лв.	22835	33246	90621	37914
% на събираемост	%	51%	45%	79%	25%
Разходи на човек	лв.	6.55	9.82	26.40

От таблицата се вижда, че процентът на събираемост (такси смет) в общината е намалял на 25% за 2009 г.

1.28.1.4.Очаквана промяна на таксата, следствие на изпълнението на заложените в програмата мерки за прилагане на законодателството и подобряване на качеството на услугите

За да се постигне пълно покритие на разходите по системата за управление на отпадъците от 2012 г. (регионално управление на отпадъците) ще се наложи поетапно увеличение на таксите за населението.

В таблицата е предложен модел на нарастване на таксите на населението в регион Стара Загора за периода 2010 - 2033 (фиксирани цени 2009 г.). Моделът е на регионално ниво.

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
фактор на нарастване, предлагани такси	-	1.30	1.20	1.20	1.20	1.20	1.20	1.02	1.03
	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
фактор на нарастване, предлагани такси	1.02	1.02	1.00	1.00	1.00	1.01	1.00	1.02	1.02
	2028	2029	2030	2031	2032	2033
фактор на нарастване, предлагани такси	1.03	1.04	1.02	1.02	1.02	1.02			-

В таблицата е предложен фактор на растеж на бизнес таксата в регион Стара Загора за периода 2010 - 2033 (фиксирани цени 2009 г.).

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
фактор на нарастване, предлагани такси	1.00	1.00	0.70	0.80	0.80	0.80	0.85	0.80	0.90
	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
фактор на нарастване, предлагани такси	1.00	0.96	1.00	1.00	1.00	1.00	1.00	1.00	1.00
	2028	2029	2030	2031	2032	2033
фактор на нарастване, предлагани такси	1.00	1.00	1.00	1.00	1.00	1.00

1.28.2.Приходи от предоставяне на услуги за дейностите със строителни и производствени отпадъци

Общината ще организира площадки за временно съхранение и последваща обработка на СО за рециклиране.

За тази дейност общината / сдружението ще начислява такса вход, достатъчна за възстановяване на разходите по извършените инвестиции и разходите за раздробяване и сортиране на отпадъците.

Каталог: uploads -> posts

Изтегляне 2.8 Mb.

Сподели с приятели: