Система за управление на отпадъците – община Опан

1.26.1.Съхранение на отпадъците

По инициатива на общината следва да се предвидят еквивалентни мерки и за по-малките населени места с население по-малко от 5000 души. НПУДО има за цел най-малко 80% от населението да се осигурява със съоръжения за разделяне при източника и рециклиране. То трябва да бъде придружено от информационни кампании и мониторинг на постигнатите събиране ефективност.

При първа икономическа възможност системата за събиране на битови отпадъци и отпадъци за рециклиране трябва да се допълни със система за разделно събиране на съхранение и на градински отпадъци за съответните райони. Приложимо е разделно събраните градински отпадъци да се компостират заедно с общински зелени отпадъци за производство на рециклируем зелен компост.

Система за съхранение на отпадъците

Вид отпадъци	Съхранение / събиране	Третиране
Материали за рециклиране	2-3 фракции в специални съдове. Събират се от Компании по оползотворяване за населени места > 5,000 жители и от общините или техните концесионери по осигуряване управлението на отпадъците в по-малките населени места.	Компаниите по рециклиране се приема, че изпълняват необходимото фино сортиране докато съоръжението за сортиране на Регионалното сдружение стане икономически приложимо.
Битови отпадъци с високо органично съдържание	Смесени в един контейнер – да се събират по допълнително проектирани маршрути.	Компостиране на битови отпадъци.
Остатъци от общински отпадъци	Смесени в един контейнер/ кофа.	Депониране.
Градински отпадъци	Постепенно въвеждане на разделно събиране.	Компостиране с общински зелени отпадъци.
Общински зелени отпадъци	Без междинно съхранение.	Компостиране.

Съоръженията за съхраняване на материали за рециклиране за населените места с над 5000 жители (~ 2/3 от населението в региона) се осигурява от компания по оползотворяване без разходи за населението и за общината. Препоръчва се общината да изисква от компаниите по оползотворяване да установят система за рециклиране, способна да възстановя първоначално минимум 5-6% от общите генерирани регионални битови отпадъци. Към края на етап I от инвестициите по ОПОС този процент трябва да се увеличи до около 8-10% от битовите отпадъци.

В споразуменията си с общината компаниите по оползотворяване трябва да бъдат задължени да извършват многократно обширни кампании по информираност в сътрудничество с общината и местните НПО. Такива кампании трябва да бъдат проектирани да достигнат до всички жители на общината и трябва да се повтарят всяка година.

Усилията и резултатите на рециклирането трябва да бъдат внимателно наблюдавани от общината и докладвани на Регионалното сдружение.

Съоръженията за съхраняване на твърдите битови отпадъци трябва да са проектирани с достатъчен капацитет, за да се гарантира, че липсата на капацитет няма да доведе жителите да депонират битови отпадъци в контейнерите за рециклиране.

Прието е съдовете за съхранение на отпадъци да са средно с 10 години експлоатационен живот. Ето защо 10% от всички съдове за съхранение ще се подновяват всяка година. Освен това се приема, че всяка година ~ 3% от съдовете за съхранение се повреждат до степен, че да бъдат заменени преди края на полезния им живот. Разходите по подмяна и поддръжка на съдовете за съхранение на отпадъци се приемат за експлоатационни разходи, независимо дали се закупуват от общината или от концесионер.

Разходите за подмяна и поддръжка на съдовете за отпадъци се предполага, че трябва да се прехвърлят върху крайните потребители, например жителите, като част от таксите за управление на отпадъците. Сегашната средна цена за доставка на контейнери за съхранение на отпадъци в регион Стара Загора, общо за 12-те общини в региона е 10,5 лв./тон, вкл. ДДС през 2009 г., което е достатъчно да покрие всички общински разходи за осигуряване на съоръжения за съхранение на отпадъци - включително осигурени от общините съдове за отпадъци за рециклиране за по-малките населени места.

Общинските зелени отпадъци ще се транспортират от община Опан директно до регионалното съоръжение за компостиране в РЦУО – Ст. Загора от общинския оператор. Препоръчва се операторите да прилагат малки мобилни шредери на работните площадки, за да минимизират обема, който трябва да се транспортира.

Изхвърлянето на градински отпадъци заедно с битови отпадъци трябва да се преустанови възможно най-скоро. Предложената система включва два незабавни метода за изхвърляне на градински отпадъци – домашно компостиране или доставка до ЦР. Препоръчва се общината да включа мерки за домашно компостиране и ползите от тях в своите информационни кампании за управление на отпадъците.

Освен това, с течение на времето, общината трябва да прилага по-ефективен, но и по-скъп метод на разделното събиране на градински отпадъци за всички квартали, например кварталите с еднофамилни къщи в по-големите градове. Градинските отпадъци се компостират заедно с общинските зелени отпадъци за производство на рециклируем зелен компост. До края на Етап I от инвестициите по ОПОС се приема, че процентът на събраните градински отпадъци заедно с битовите отпадъци ще се намали на 50% от сегашното ниво.

1.26.2.Сметосъбиране и транспортиране на отпадъците

Сметосъбирането и транспортирането на ТБО в момента в общината се изпълнява от назначени по граждански договор лица за всяко населено място.

Инвестирането в и финансирането на сметосъбиращи превозни средства ще се осигури или от общината или от концесионера. Инвестициите, направени от концесионерите или от други частни изпълнители ще се заплащат посредством концесионни такси, което е оперативен разход. Общинските инвестиции в сметосъбиращи автомобили са неприемлив разход при получаване на грантова финансова помощ съгласно Механизма за ОПОС 2007-2013.

Обичайна практика в България е концесионерите и общините да закупуват оборудване и автомобилен парк втора ръка, за да се поддържат възможно най-ниски инвестиционнии амортизационни разходи, така че да са по-конкурентни. Оборудването, закупено с държавна помощ или с безвъзмездна помощ от ЕС трябва да е съвсем ново, което ще доведе до по-високи разходи и такси.

В момента общината не разполага с оборудване /превозни средства/ за обслужване на дейностите по събиране и транспортиране на отпадъците. Необходима е закупуване на сметосъбиращите превозни средства в община Опан през 2011 г., и последваща подмяна на амортизираните през 2021 г. и 2031 г.

Организационната рамка на общинската система за сметосъбиране и транспорт във времето може да бъде обект на промени. В краткосрочен план, се очаква най-вероятно продължаване на съществуващата рамка /но въвеждане на организирано сметосъбиране и сметоизвозване/.

1.26.3.Третиране на отпадъците

1.26.3.1.Третиране на смесени битови отпадъци

Третирането на битовите отпадъци в община Опан ще се осъществява на регионален принцип на РЦУО – Ст. Загора, както е описано по-горе.

1.26.3.2.Компостиране

1.26.3.2.1.Ръчно сортиране на битови отпадъци

На общинско ниво не се предвижда да се изгради съоръжение за пълно сортиране на битови отпадъци или разделно събрани при източника отпадъци. Чрез финансиране от производителите на отпадъци от опаковки, създадените компании по оползотворяване вече са изградили такива съоръжения. Следователно компаниите по оползотворяване са в състояние да предложат по-евтини услуги от регионалните организации за управление на отпадъците.

Предвиждат се мерки за осъществяване на контакти с организации по оползотворяване за сключване на договори.

1.26.3.2.2.Механично предварително третиране и сепариране

За община Опан този процес ще се осъществява на регионален принцип, както е описано по-горе.

1.26.3.3.Мерки за третиране

1.26.3.3.1.Зелени и градински отпадъци

Общинските зелени отпадъци, а също и разделно събраните градински отпадъци на община Опан ще се предоставят на РЦУО до регионалното съоръжение за компостиране.

Мобилният шредер ще се помещава на РЦУО, където обикновено ще се използва за предварително третиране на зелени и градински отпадъци, преди компостирането на зелените отпадъци.

1.26.3.3.2.Едрогабаритни отпадъци

ЕГО от община Опан ще се предоставят на РЦУО.

РЦУО ще има по-голяма площадка за временно съхранение на ЕГО и достатъчно място за обработката им. Преработката на ЕГО ще включва раздробяване, магнитна сепарация и тестове за производство на RDF и фракции за депониране.

По този начин третирането на ЕГО ще произвежда две фракции за рециклиране (RDF и метали) и остатъчни отпадъци за депониране. По-голямата част на органичното съдържание в ЕГО се очаква да присъства във фракцията на RDF. Смята се, че след шредиране и пресяване 60-80% от ЕГО могат да се рециклират главно като RDF.

1.26.3.3.3.Строителни отпадъци и отпадъци от разрушителни дейности

По собствена инициатива и за своя сметка община Опан ще организира създаването на площадки за временно съхранение и последващата обработка на CО за рециклиране. Общината трябва да събира адекватна такса вход за възстановяване на инвестициите за обекта и разходите за раздробяване и сортиране на отпадъците. Остатъците, които не могат да бъдат рециклирани или класифицирани като напълно инертни отпадъци, се доставят на регионално депо за депониране след заплащане на входна такса. Като алтернатива общините могат да създадат съоръжение за рециклиране на СО чрез публично-частно партньорство.

В момента не се предвиждат депа за инертни отпадъци за региона. СО, които не са подходящи за рециклиране, трябва да се депонират на новото регионално депо.

1.26.3.3.4.Утайки от канализацията

В община Опан няма изградена ПСОВ.

Всяка бъдеща пречиствателна станция за отпадъчни води изготвя подходящ план за управление на утайки. Регионалната система за управление на отпадъците ще бъде в състояние да получава механично обезводнени утайка със съдържание на сухо вещество най-малко 20%. В противен случай следва да се събира допълнителна такса за покриване на допълнителните разходи за третиране на инфилтрата и експлоатационните неудобства, настъпили в депо за отпадъци.

1.26.3.4.Депо

Депото е мярка за обезвреждане на отпадъци, чиито проектни и експлоатационни цели водят до минимизиране на отрицателното въздействие върху околната среда и общественото здраве от депонирани санитарни отпадъци. Депонирането е последния вариант за обезвреждане на отпадъци, които не могат да бъдат рециклирани или повторно използвани по никакъв начин.

Каталог: uploads -> posts

Изтегляне 2.8 Mb.

Сподели с приятели: