Програма за управление на отпадъците период на действие 2015-2020 г. Приета от Общински съвет Хитрино

Количествата опаковки са основно от хранителните магазини и общинските структури – училища, детски градини, кметства.

Процента на обхванато население за цялата Община, включително и населените места е 100 %, а броя на обслужваното население е 6233 жители.

Броя на съдовете към м.ХІІ.2014 г. са както следва:

с. Близнаци – 2 точки с. Каменяк – 3 точки

с. Висока поляна – 2 точки с. Развигорово – 1 точка

с. Върбак – 1 точка с. Студеница – 3 точки

с. Длъжко – 1 точка с. Тервел – 2 точки

с. Добри Войниково – 1 точка с. Тимарево – 5 точки

с. Единаковци – 1 точка с. Трем – 3 точки

с. Живково – 3 точки с. Хитрино – 5 точки

с. Звегор – 2 точки с. Черна – 2 точки

с. Иглика – 1 точка

Общият брой на точките е 41 с общо 96 контейнера
Всички събрани отпадъци от системата за разделно събиране на отпадъците се извозват до инсталация за тяхното сепариране /отделяне/.
Общото количество на събраните рециклируеми отпадъци от системата за разделно събиране на отпадъците до края на отчетната година 2014 г. е 4.95 тона.
Ежегодно се провеждат различни разяснителни кампании, както съвместно с Общината, така и самостоятелно от организацията. Кампаниите целят запознаване на населението с целите и функциите на системата, разделното събиране на отпадъците от домакинствата и офиса, ползите за околната среда от разделното събиране на отпадъците и др.

Основна насоченост на кампанията е съсредоточена към децата от детските градини и училищата, тъй като трябва да се възпитава екологичното мислене още от най - ранна възраст.

електрическо и електронно оборудване, чрез сключен договор от 01.10.2010 г. с организация по

оползотворяване „ЕКО ЕЛ България ” АД.

Събирането на отпадъците е организирано от организацията, чрез мобилни групи директно от домовете на гражданите по предварително подадена заявка. На сайта на Общината са в процес на обявяване на телефони и имейл адрес на фирмата изпълнител, на които гражданите подават заявки за извозване на отпадъците си.

2.4. Разделно събиране на отпадъци от черни и цветни метали /ОЧЦМ/, едрогабаритни и

опасни отпадъци

С решение на Конституционния съд на Република България е отменено изискването на ЗУО за безвъзмездното предаване на ОЧЦМ от битов характер. Във връзка с това гражданите могат да предават тези отпадъци срещу заплащане, ако нормативната уредба не изисква друго, а останалите отпадъци - едрогабаритни и опасни се предават безвъзмездно.

На регионален принцип тепърва ще се организира разделното събиране на следните отпадъци:.
17 04 11 Кабели, различни от упоменатите в 17 04 10
19 10 01 Отпадъци от желязо и стомана
19 10 02 Отпадъци от цветни метали
19 12 02 Черни метали
19 12 03 Цветни метали
20 01 11 Текстилни материали
20 01 27* Бои, мастила, лепила/адхезивни и смоли, съдържащи опасни вещества
20 01 28 Бои, мастила, лепила/адхезивни и смоли, различни от упоменатите в 20 01 27
20 01 29* Перилни и почистващи препарати, съдържащи опасни вещества
20 01 30 Перилни и почистващи препарати, различни от упоменатите в 20 01 29
20 01 31 Цитоксични и цитостатични лекарствени продукти
20 01 32* Лекарствени продукти, различни от упоменатите в 20 01 31
20 01 40 Метали
20 03 07 Обемни отпадъци
Забележка:
- в кодовете 20 01 27* и 20 01 28 попадат следните отпадъци: политура, грунд (за метали,дърво), боя, багрило, лак (за дърво) и продукти за поддържане на дървени изделия, смоли, лепила, аерозолни бои, бои за автомобили, бои за оцветяване на яйца, разтворители

- в кодовете 20 01 29* и 20 01 30 влизат следните отпадъци:

дезинфектанти, съдържащи киселини, алкохоли, алдехиди, пероксиди и др., препарати

за почистване на стъкла, фурни, белина, отстраняващи петна, универсални

почистващи повърхности за подове, бани, кухни, детергенти

- в код 20 03 07 се включват:

едрогабаритни отпадъци от бита като шкафове, гардероби, легла, дивани,фотьойли, матраци и др.

В списъка на приеманите отпадъци са включени възможно най- много видове отпадъци, които могат да се образуват от жизнената дейност на домакинствата. Ежегодно същият ще се допълва и актуализира с цел обхващане на повече видове отпадъци, с което ще се създаде ефективна система за разделно им събиране.
3. Предварително третиране на отпадъци
Съгласно чл. 38., ал.1 от Наредба № 6 от 27.08.2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци на депата се приемат предварително третирани отпадъци. В съответствие с дефиницията „замърсителят плаща” разходите по предварителното третиране се извършват от лицата, при чиято дейност се образуват.
Предварителното третиране на смесените битови отпадъци, образувани от домакинствата е отговорност на Общинска администрация, тъй като населението заплаща за тях „такса битови отпадъци”. Отговорността за третиране на останалите отпадъци, образувани извън организираната система по сметосъбиране и сметоизвозване е на причинителите и притежателите им.

Съгласно § 1 от горецитираната Наредба № 6 "Предварително третиране" са всички физични, термични, химични или биологични процеси, включително сортирането, които променят характеристиките на отпадъците с цел да се намали обемът им или опасните им свойства, за да се улесни по-нататъшното им третиране или да се повиши оползотворяемостта им.

Предварителното третиране има за цел отделяне на оползотворими компоненти от общия поток на отпадъците преди окончателното им депониране или подготовка за оползотворяването им. Чрез сепарирането обемът на отпадъците за депониране се намалява значително, с което се удължава експлоатационния срок на депата.

Рециклирани битови отпадъци - кг/ж/г

С оглед предприетите мерки от страна на администрацията за третиране на отпадъците, бъдещите количествата, които ще постъпват на депото през годините ще намаляват, с което се цели и постигането на Регионалните целите за намаляване депонирането на отпадъците.

Тази мярка е крайно недостатъчна за изпълнение на целите за рециклиране и ограничаване на количествата на депонираните отпадъци.
За достигане на заложените проценти в Закона за управление на отпадъците е необходимо предприемане най-малко на следните мерки:
- Поетапно увеличаване на системата от цветни контейнери за разделно събиране на отпадъците от опаковки;

- Третиране на всички отпадъци от населените места на територията на Община Хитрино, преди тяхното депониране;

- Създаване на система за разделно събиране на растителни и биоразградими отпадъци от териториите за обществено ползване, паркове, градини, ресторанти, заведения за бързо хранене и др.;

- Създаване на системи за компостиране на растителни и биоразградими отпадъци;

- Създаване на системи и организиране на кампании за разделно събиране на опасни отпадъци от потока битови отпадъци /вкл. батерии, акумулатори, електрическо и електронно оборудване, газоразрядни лампи, отпадъци от черни и цветни метали, отпадъци от бои, лакове и др./

- Създаване на системи за разделно събиране, третиране, оползотворяване и рециклиране на строителни отпадъци;

За изпълнение на гореописаните мерки, със Закона за управление на отпадъците са въведени отчисления за депониране на отпадъци на Регионалните депа, както и такива за следексплоатационните им грижи. Отчисленията за депониране на отпадъците целят ограничаването количеството на депонираните отпадъци и насочване на местните администрации към търсене на други методи за тяхното третиране, според определената йерархия за третиране на отпадъците. Тъй като сумите, които се начисляват са за тон депониран отпадък и нарастват всяка година е наложително приоритетно да се търсят варианти за изграждане на съоръжения за третиране на различните потоци отпадъци, както и на системи за тяхното разделно събиране.

Натрупаните средства се изразходват от Общините именно за такива съоръжения, което дава и допълнителен стимул за изграждането на същите.

За изпълнението на целта за ограничаване на количествата депонирани биоразградими отпадъци е необходимо предприемане на следните действия:

• 
  Изграждане на съоръжение/инсталация за третиране на биоразградими отпадъци.
  
• 
  Изграждане на система за разделно събиране на растителни и биоразградими отпадъци от паркове, градини, територии за обществено ползване, домакинства, поддръжка на зелени площи и др.
  
• 
  Създаване на организация по събирането на отпадъците и ясна отчетност на количествата и видовете събрани отпадъци;
  

Съвкупността от всички тези мероприятия и мерки ще доведе до изграждане на една ефикасна система за разделно събиране и оползотворяване на биоотпадъците. Чрез поетапното постигане и прилагане ще се изпълнят задълженията на Общината за разделното събиране на отпадъците, ще намалеят количествата на депонираните биоотпадъци на Регионалното депо, вследствие на което и таксите за депониране на отпадъците ще намаляват.

За постигането на заложените цели за подготовка за повторна употреба и рециклиране на отпадъчни материали, включващи хартия, картон, метал, пластмаса и стъкло от домакинствата и подобни отпадъци от други източници е необходимо разширяване на съществуващите системи за разделно събиране на отпадъците и третиране на отпадъците, преди тяхното депониране.

За целта, Община Хитрино е започнала да предприема мерки съвместно с организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки /Ооп / Булекопак АД. Организацията е дългогодишен партньор на Общината за постигане на резултатност относно разделното събиране на отпадъците. От самото изграждане на системата, целите на двете страни са насочени към по-висока резултатност и информираност на гражданите. С всяка година броя на контейнерите и точките на разположение се увеличават за по-голяма достъпност на гражданите до тях.

Към този момент системата обхваща 100 % територията на общината.

За достигане на Националните цели за разделно събиране на отпадъци и обхващане на по- голям процент население целите на администрацията са насочени към поетапно увеличаване на населените места, обхванати от системите за разделно събиране.

Друга мярка е третирането на отпадъците, преди тяхното депониране, което може да стане, чрез сепариране.

Сепарирането е известен и работещ метод, който е по-лесно осъществим, като при него отпадъците се разделят ръчно или механично по компоненти и от общият поток битов отпадък се извличат оползотворимите и рециклируеми отпадъци. Останалите след сепарирането отпадъци, които не могат да бъдат използвани се депонират на депо за неопасни отпадъци и/или в съоръжения за термично третиране.

И тук, както и при предната цел е много важна комуникацията със жителите на Общината, като те трябва да разберат ясно отговорностите си . Необходимо е непрекъсната информираност и отговорност за разделното събиране на отпадъците.

Домакинствата трябва ефективно да започнат разделянето на отпадъците и ползването на цветните контейнери, за да не се налага Общината да прави разход за сепариране на отпадъците, а да насочи тези средства към подобряване на системите и изграждане на съоръжения за третиране на различните видове отпадъци.

Годишното количество битов отпадък, което се генерира от жизнената, търговска, производствена и други дейности, от жителите и обитателите на общината, възлиза на около 1600 тона. Обект на дейностите по предмета на поръчката по ЗОП , представляват смесените битови отпадъци, с код 20 03 01 от Наредбата № 2 за класификация на отпадъците. Основните източници на тези отпадъци са:

- битов отпадък от административни, социални и обществени сгради;

Задължение на избрания Изпълнител е цялостно организиране по експлоатацията и

поддръжката на инсталацията, включително осигуряване на работници и поддържаща техника. Организацията и разходите за транспортиране на отпадъците до сепариращата инсталация и за транспортиране и предаване за обезвреждане на останалите след сепариране отпадъци са за сметка на Възложителя.
4. Депониране. Регионално депо за неопасни отпадъци .

Съгласно изискванията на Закона за управление на отпадъците, Общините, включени във всеки от регионите, определени с Националната програма за управление на дейностите по отпадъците (НПУДО 2009-2013г), създават регионална система за управление на отпадъците, състояща се от Регионално депо и/или други съоръжения за третиране на отпадъци.

Целта на сдружението е взаимно подпомагане между Общините при третирането и обезвреждането на отпадъците им. Чрез използването в един регион на едно общо депо от участващите в региона Общини се цели намаляване на разходите по експлоатацията на съществуващите депа и намаляване на вредното им въздействие върху компонентите на околната среда. Също така насоките на екологичното законодателство са постепенно преминаване към други методи за третиране на отпадъците, освен депониране. За целта са създадени Регионалните сдружения, с които, чрез общи финансови ресурси да се търси най-икономичния и екологичен начин третирането на отпадъците.

Във връзка с определянето на депото за Регионално и новото екологично законодателство е необходимо същото да се разшири и модернизира, за да покрива минималните изисквания на Директива 1999/31/ЕО за депониране на отпадъците и да допринася за създаването на ефективна самоиздържаща се система за управление на отпадъците.

Регионалното депо за ТБО е въведено в експлоатация пред 2005 г. и обслужва населението на 9 общини - Шумен, Велики Преслав, Смядово, Каспичан, Нови пазар, Каолиново, Хитрино, Венец и Никола Козлево.

Депо Шумен се състои от 3 бр. клетки. Клетка 1 заема най-южната част на депото, която се експлоатира в момента. Клетка 2 е в средната част на депото, като е разделена на клетка 2.1 и 2.2. И двата подетапа са изградени и приети с Държавна приемателна комисия и въведени в експлоатация.

В момента частично се експлоатира и клетка 2.1. Общо клетка 2 е с площ 28 дка и капацитет 210 232 м³ и срок за запълване – 5 години и 7 месеца. Чрез ПУДООС, МОСВ е отпуснало средства на Община Шумен за изграждане ІІ етап на “Регионално депо за неопасни битови отпадъци, кв. Дивдядово, гр.Шумен ”. Във връзка с това е подписан Договор № 8632 / 25.09.2012 г., сключен между ПУДООС и Община Шумен за отпускане на безвъзмездна помощ в размер на 2 077 190 лв за 3-та клетка на Депото.

Регионалното депо е разположено на разстояние 38 км общината. Отпадъците, се събират по график от селата и се депонират в регионалното депо.

Регионално сдружение на общините за управление на отпадъците от област Шумен е учредено на 30.08.2010 г. Обхватът на регионалното сдружение включва общините: Шумен, Венец, Велики Преслав, Каолиново, Каспичан, Нови пазар, Смядово, Хитрино и Никола Козлево/ към регион Добрич/.

По закон председателят на регионалното сдружение се избира измежду кметовете на участващите в сдружението общини за срок, съвпадащ с мандата му на кмет. По предложение на областния управител за председател на сдружението е избран кметът на община Шумен Красимир Костов, като кмет на най-голямата община в областта и община, на чиято територия се намира Регионалното депо за отпадъци.

Регионалното депо е предоставено чрез концесия за стопанисване и управление на “БКС-Титан ” ЕООД, чийто срок изтича през м. юли 2016 г.

Избраната технология на депониране се осъществява посредством уплътняването на отпадъците с булдозер и компактор и последващото им запръстяване с пръст или инертни материали.

Депонирането и обезвреждането на отпадъците се извършва по приетата в проекта и одобрена технология включваща следните дейности:

- изграждане на клетки с височина 1,5 м;

- разстилане отпадъците на пластове с булдозер;

- уплътняване на отпадъците с компактор;

- запръстяване на отпадъците с почвен слой с дебелина 30 см.;

- уплътняване на отпадъка и запръстяващия слой.

Запръстяването се извършва в срок 24 часа след разтоварването на отпадъците. На терен на депото Операторът осигурява запас от пръст или инертни материали достатъчен за запръстяване на отпадъците поне за три дни. В случай, че отпадъците не бъдат своевременно запръстени, те се обработват с инсектицидни препарати, не по-късно от 48 часа след депонирането им на депото.