Проучване на пазара на козметични кремове, препарати за поддържане на косата и пасти за зъби в Румъния
Отговорни институции и нормативна база
Изтегляне 0.96 Mb.
|
2.Отговорни институции и нормативна база2.1.Нормативна базаЕвропейската козметична промишленост е световен лидер с обем на производство от над 35 млрд. евро годишно, от които 7 млрд. е реализираният годишен износ. Секторът осигурява заетост на над 150 000 граждани на Европа и създава допълнителни работни места от над 300 000 в допълнителните сфери на козметичната индустрия като дистрибуцията, складирането и транспорта. В нормативните актове, касаещи козметичната промишленост, е определена легалната дефиниция на понятието козметичен продукт и са въведени списъци с веществата, които не могат да бъдат включени в състава му, както и списъци със субстанциите, които козметичните продукти не могат да съдържат извън предвидените ограничения и условия с цел предпазване на здравето на консуматорите. Също така са уредени правилата за етикетиране на козметичните продукти и задължителните елементи, които трябва да бъдат описани на опаковката им като наименованието на продукта и адреса на производителя или на дистрибутора, номиналното съдържание по тежест или обем, датата на минималната годност, периода, в който козметични продукт може да се използва след отварянето му, специфични условия за безопасно ползване, номера на партидата с цел идентификация на продукта, начина на въздействие и др. Основният регламент, с който се урежда свободната дистрибуция на козметични продукти в ЕС е Директива на Съвета 76/768 от 27 юли 1976 г. С приемането на Директивата се цели хармонизирането на действащите в страните членки законови, подзаконови или административни разпоредби, които определят характеристиките, на които трябва да отговорят козметичните продукти и които установяват правилата за етикетирането и опаковането им. С Директивата са въведени забрани за употребата на определени вещества в козметичните продукти, които се пускат на пазара, както и правила, относно минималното съдържание на информацията, която се съдържа на етикетите им и изисквания за опаковките. Впоследствие са приети и няколко директиви, с които се въвеждат методи за анализ върху състава на козметичните продукти, достъпни на http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg Регламенти на ЕС в Сектор „Козметика“: Регламент (ЕО) №1223/2009 на Европейския парламент от 30 ноември 2009 г. относно козметичните продукти, Официален вестник (OJ L 342 от 22.12.2009). Регламентът хармонизира по изчерпателен начин правилата на Общността с цел постигане на вътрешен пазар на козметични продукти, като същевременно се осигурява висока степен на защита на човешкото здраве. От 11 юли 2013 г. този регламент детайлизира Директивата на Съвета от 27 юли 1976 година относно сближаването на законодателствата на държавите-членки, свързани с козметични продукти, която до този момент регламентира свободното разпространение на козметични продукти, като същевременно гарантира високо ниво на защита на потребителите. Една от основните цели на регламента е посредством контрол на етикетирането на продуктите да се гарантира, че здравето на потребителите е защитено и че те са добре информирани за състава на продуктите. С оглед постигане на прозрачност по отношение на съставките, използвани в козметичните продукти и защита на потребителите, етикирането на продуктите е задължително. Такава прозрачност следва да бъде постигната с обозначаване на съставните елементи, използвани в козметичния продукт, върху неговата опаковка. Когато, поради практически съображения, не е възможно съставките да бъдат посочени върху опаковката, тази информация следва да бъде включена в листовката за употреба, за да може потребителят да получи достъп до тази информация. Контейнерите и/или опаковките трябва да носят писмена информация с незаличими, лесни за четене и ясни букви. Езикът на информацията на етикета се определя от държавата-членка, в която продуктът се предоставя на крайния потребител. Свободното движение на тези продукти в рамките на вътрешния пазар на ЕС, се разрешава само ако те са в съответствие с разпоредбите на регламента. Регламентът предвижда също така оценка на безопасността на продуктите, както и забрана на опити с животни. Забранява се извършването на опити с животни в Европейския съюз за създаването на готова продукция, съставки или комбинации от съставки. Не се допуска пускането на пазара на Европейския съюз на продукти, чийто краен състав е бил предмет на опити с животни или продукти, съдържащи съставки или комбинация от съставки, които са били обект на опити с животни. Забранява се използването на вещества, признати като канцерогенни, мутагенни или токсични за репродукцията, освен в изключителни случаи. Строго се регламентира и използване на наноматериали в козметичните продукти. Приложенията на регламента съдържат списък на забранените вещества или ограничени вещества по отношение на използването в козметичните продукти. Някои оцветители, консерванти и UV-филтри също са забранени. Регламент 1223/2009/EC значително детайлизира обхвата на данните, необходими за изготвяне на документацията, съпровождаща козметичните продукти. Досието се състои от доклад за безопасност на продукта, който трябва да съдържа цялата информация относно химическия състав и токсикологичен профил на компонентите на продукта, физични и химични свойства, микробиологична чистота, използването и безопасността на приложение. С влизането в сила на Регламент 1223/2009 пускането на пазара на козметични продукти е задължително предхождано от регистрация на компанията производител/вносител/дистрибутор в Новата централизирана система за нотификация на козметични продукти в Европейския съюз и нотификация на всеки козметичен продукт. Това задължение касае и продуктите, които са вече на пазара. Съгласно разпоредбите на чл.13 от Регламент (ЕО) № 1223/2009, козметичните продукти могат да бъдат пускани и предоставяни на пазара, само ако същите са нотифицирани в Нотификационния портал за козметични продукти на Европейската комисия (CPNP). Нотификацията на козметични продукти се извършва, съгласно две ръководства на Европейската комисия: „Нотификационен портал за козметични продукти (CPNP). Ръководство за потребителя.” и „Ръководство за потребителя за нотифициране на козметични продукти, съдържащи наноматериали”, които се намират на следните електронни адреси: http://ec.europa.eu/consumers/sectors/cosmetics/files/pdf/cpnp_user_manual_bg.pdf;
Регламентът установява общи критерии за гарантиране на висока степен на защита за крайните потребители, по-специално от подвеждащи претенции, отнасящи се до козметични продукти. Възприемането на един общ подход на равнището на Съюза също така би следвало да гарантира по-успешно сближаване на мерките, предприемани от компетентните органи в държавите членки, и да предотвратява изкривяването на вътрешния пазар. Изтегляне 0.96 Mb. Сподели с приятели:
|