Първа процесите на преструктуриране в република българия в условията
Резултати от проведената структурната реформа в националната икономика
Изтегляне 383.5 Kb.
|
Свързани:
6-Vavedenie p. 17
- Навигация на страницата:
- 2.1. Анализ на социалните показатели.
| 2. Резултати от проведената структурната реформа в националната икономика.
В настоящата глава резултатите от анализа на проведените преструктуриращи действия в националната икономика са представени селективно, при спазване на изискването информацията да има конкретно отношение към предмета и обекта на научното изследване и да служи като аргументационен материал при доказване на авторските тези. Съобразяването на обхвата на изследването с Концепцията за устойчиво развитие и Бялата книга за пълноправно включване на асоциираните страни в интеграционните структури на ЕС е наложително, поради голямата им международна значимост, техния фундаментален характер за практическата реализация на принципите за устойчиво развитие на човечеството и разработените за целта подход, методология и правила, имащи за обект както икономическите характеристики на икономиките на страните с развита пазарна икономика, така и на тези в процес на преход от командна към пазарна икономическа система (страните от ЦИЕ). 2.1. Анализ на социалните показатели. Една от основните задачи на провежданата структурна реформа в икономиката на страната е да се коригират в положителна посока всички фактори, които влияят върху поведението, предпочитанията и благосъстоянието на населението, както и на свързаните с това демографски процеси. Това изискване е продиктувано от приетите в ЕС промени в доктрината за пазарна икономика (с преход от процесно насочен към резултативно насочен подход в развитието на икономиката и бизнесориентацията на стопанските субекти), предизвикани от настъпилите съществени промени в потребителското търсене под влияние на суровинно-енергийната криза през 70-те и началото на 80-те години на ХХ век. Новата доктрина приема човешките ресурси за основни, с което на практика се променя коренно философията на икономическия подход в Общността (в старата доктрина за основен ресурс са считани материалните ресурси и по-специално механизацията). Това наложи разработването на подсистема от унифицирани социални показатели, позволяващи да се извършват сравнителни анализи относно условията на живот и различните аспекти на социалната политика между страни, региони и в световен мащаб (показателите са посочени в списък, приет от Комисията за устойчиво развитие на ООН). Тези показатели са залегнали като критерии за асоциирането на страната в структурите на ЕС. Те влияят директно и индиректно върху процесите на преструктуриране на всички характеристики от националната икономика. Благосъстоянието на обществото в страната зависи основно от успешното преструктуриране и бъдещо развитие на секторите на икономиката, в т. ч. от създаването на условия за развитие на малкия и среден бизнес, от осигуряването на възможности за успешна реализация на трудоспособното население, изграждането на бизнес, финансова и правна среда, характеризиращи се със сигурност и стабилност, с цел привличане на чуждестранни инвестиции и др. Резултатите от анализа на социалните показатели за страната в периода 1990 г. - 2002 г. показват отрицателна тенденция в динамиката на равнището на жизнения стандарт, като пиковия момент е в периода 1996 г. - 1997 г., когато размерът на реалните доходи на населението спадна до критичния минимум. Основните причини за този феномен следва да се търсят в негативното влияние на политическия елемент, като фактор на външната и вътрешна среда на националната икономика, съчетан с влошената международна обстановка в регионален мащаб. Доказателство за това са извършените многобройни смени на правителства и ръководещи политически партии, а следователно и на приетите стратегии и програми за развитие на страната, основно в периода 1990 г. - 1997 г. Липсата на национално съгласие по жизнено важни за текущото и бъдещо развитие на страната стратегически цели и приоритети не позволи да бъдат преодолени допреходните детерминанти на кризата, напротив - задълбочи ги и ги доразви, като резултатът – хиперинфлация в националната икономика през 1997 г. беше напълно закономерен и очакван. Това стана причина на национално равнище спешно да се пристъпи към разработване и реализиране на програми не за просперитет, благоденствие и устойчиво развитие, а за оцеляване на обществото. Рецесията в националната икономика даде своето негативно влияние и върху размера на общата заетост в страната и нейното разпределение по класове професии. Тя се измерва чрез коефициента на безработица (показател от типа "движещи сили", Agenda - 21), който е следствие от икономическите и социалните резултати от провежданата структурна реформа. Влияе директно (от гледна точка на психологията на управлението) върху поведението на човешките ресурси при изпълнението на техните ангажименти, както и върху отношението им към провежданите структурни промени. Той е показателен за процесите на формиране на доходите на семействата и определя степента на тяхната прогнозируемост. Следователно от управленска гледна точка той участва в процесите на мотивация (демотивация) на обществото относно неговата подкрепа или отказ от участие в изпълнението на поставените пред икономиката в преход цели. Тези обстоятелства налагат разработването и изпълнението на програми за намаляване на безработицата, за социална защита и компенсации, гарантиращи поносима социална цена на реформата. Редуцирането на броя на заетите в секторите от националната икономиката се извърши с много по-голяма скорост от тази в страните от ЦИЕ. В периода 1990 г. – 2000 г. във връзка с преструктуриращите дейности са закрити около 2 млн. работни места. Основен дял заемат закритите предприятия, главно от промишления отрасъл, които бяха определени за неефективни и неконкурентноспособни, както и тези, които изпълнявайки програми за оздравяване освободиха огромна част от заетия в тях персонал. Броят на заетите в промишления сектор през 2000 г. беше намален с 89.1 хил. човека, което представлява около 62 % от общото намаление на заетостта в икономиката на страната за този период. Резултатите от извършения анализ показват, че размахът на ножицата освободени – заети се увеличава в полза на освободените, защото само за 2000 г. броят на освободените е с 205 хил. по-голям от този на заетите. Процесите в страната, свързани с преструктурирането на собствеността и проведените във връзка с това организационни и структурни промени оказаха своето влияние и върху преразпределението на наетите по класове и професии. Съгласно официалната статистика рязко е увеличен броя на наетите висококвалифицирани работници и на специалистите с приложен характер за сметка на увеличения размер на безработните с ниска квалификация. Делът на безработните в групата на младежите (15 г. – 24 г.) остава сравнително голям, като за 2000 г. той е в размер на 34.2 %.2 Към месец декември 2001 г. безработните са в размер на 635.5 хиляди, като 71 хиляди (11.15 %) от тях са с висше образование, 237.2 хиляди (54.55 %) със средно специално и професионално образование и 218.1 хиляди (34.3 %) с основно и по-ниско образование.3 Данните за структурата на безработните лица и продължителността на безработицата по степени на образование показват, че специалистите с висше образование, останали безработни за повече от една година са 56.3 % от общия брой безработни с висше образование, в т.ч. притежаващите степени "бакалавър", "магистър" и "доктор" са в размер на 40 % от общия брой. За специалистите със средно образование този процент е 60.9 %, а за тези с основно и по-ниско образование - 69 %.4 Към 31.12.2001 г. работната сила в страната е в размер на 3 264.7 хиляди души, от които 2 628.2 хиляди души - заети, при което коефициента на безработица възлиза на 19.5 %. Следователно налице е значителен положителен марж в стойността на коефициентът на безработица в сравнение със стойността му за 2000 г. (+4.4 %). Динамиката на коефициента на безработица в страната показва трайна тенденция на нарастване, която е подобна на тази в останалите страни от ЦИЕ и Турция за сметка на противоположната тенденция в страните от ЕС-15, САЩ и Канада.5 Изтегляне 383.5 Kb. Сподели с приятели:
|