Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я четиридесет и трето народно събрание комисия по правни въпроси доклад


ЧАСТ ЧЕТВЪРТА АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ



страница16/19
Дата26.10.2018
Размер2.42 Mb.
#99927
ТипДоклад
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

ЧАСТ ЧЕТВЪРТА

АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ


Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за наименованието на част четвърта.
Чл. 148. (1) Лице, заемащо висша публична длъжност, което не подаде декларация по този закон в срок, се наказва с глоба в размер от
300 до 3000 лв.

(2) Когато нарушението е извършено повторно, глобата е в размер от 600 до 6000 лв.
Предложение от нар. пр. Радан Кънев и Гроздан Караджов:

Досегашният чл. 148 става чл. 138.

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.



Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за чл. 148.
Чл. 149. (1) Лице, заемащо висша публична длъжност, което не декларира или невярно декларира обстоятелство, което е длъжно да декларира по този закон, се наказва с глоба в размер от 300 до 3000 лв., освен ако за извършеното не е предвидено по-тежко наказание.

(2) Когато нарушението е извършено повторно, глобата е в размер от 600 до 6000 лв.
Предложение от нар. пр. Радан Кънев и Гроздан Караджов:

Досегашният чл. 149 става чл. 139.

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.



Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за чл. 149.
Предложение от нар. пр. Петър Славов, Методи Андреев и Мартин Димитров:

Създава се нов чл. 150 в част четвърта „Административнонаказателни разпоредби“, като следващите членове се преномерират съответно:

Чл. 150 (1) Длъжностно лице, което не публикува декларация в нарушение на чл. 41, 42 или 43, се наказва с глоба в размер от 200 до 2000 лв.



(2) Когато нарушението е извършено повторно, глобата е в размер от 300 до 3000 лв.“

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Чл. 150. (1) Който не изпълни задължение по чл. 23 или по чл. 51, ал. 2, се наказва с глоба в размер от 3000 до 6000 лв.

(2) Когато нарушението е извършено повторно, глобата е в размер от 5000 до 10 000 лв.
Предложение от нар. пр. Радан Кънев и Гроздан Караджов:

Досегашният чл. 150 става чл. 140 и в него в ал. 1 думите "чл. 23 или по чл. 51, ал. 2" се заменят с "чл. 33 или по чл. 61, ал. 2".

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.



Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за чл. 150.
Предложение от нар. пр. Методи Андреев:

В част четвърта „Административнонаказателни разпоредби се
създава нов член 150а:

Чл.150 (1) Длъжностно лице, което не публикува декларация в нарушение на чл.41, 42 или 43, се наказва с глоба в размер от 200 до 2000 лв.



(2) Когато нарушението е извършено повторно, глобата е в размер от 300 до 3000 лв“.

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Чл. 151. (1) За нарушение на задължението по чл. 31 на виновните длъжностни лица се налага глоба от 1000 до 5000 лв., ако извършеното не съставлява престъпление.

(2) Когато нарушението на чл. 31 е извършено от търговско дружество, банка или друга финансова институция, се налага имуществена санкция в размер от 2000 до 20 000 лв.
Предложение от нар. пр. Радан Кънев и Гроздан Караджов:

Досегашният чл. 151 става чл. 141 и в него думите "чл. 31" се заменят с "чл. 41".

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.



Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за чл. 151.
Чл. 152. (1) Извън случаите по чл. 151 лице, което не предостави поисканите от Бюрото информация и документи в определените срокове или не се яви пред него, когато бъде поканено, се наказва с глоба от 200 до 1000 лв.

(2) Когато нарушението е извършено повторно, глобата е в размер от 500 до 2000 лв.
Предложение от нар. пр. Мустафа Карадайъ и група народни представители:

Чл.152 се отменя.

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Предложение от нар. пр. Радан Кънев и Гроздан Караджов:

Досегашният чл. 152 става чл. 142 и в него думите "чл. 151" се заменят с "чл. 141".

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.



Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за чл. 152.
Чл. 153. (1) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от определени от директора на Бюрото длъжностни лица.

(2) Наказателните постановления се издават от директора на Бюрото.

(3) Актовете за установяване на нарушение по чл. 148 и 149 относно декларациите за несъвместимост се съставят от определени от органа по избора или назначаването лица. Наказателните постановления се издават от органа по избора или назначаването.

(4) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

Предложение от нар. пр. Радан Кънев и Гроздан Караджов:

Досегашният чл. 153 става чл. 143 и в него думите "чл. 148 и 149" се заменят с "чл. 138 и 139".




Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.



Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за чл. 153.

допълнителни разпоредби


Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението на закона.
§ 1. По смисъла на този закон:

  1. „Достатъчно данни“ са данни, от които може да се направи основателно предположение за корупционно поведение или имуществено несъответствие по смисъла на този закон.

  2. „Доходи, приходи и източници на финансиране” са: възнаграждение, получено от лице по трудово и по служебно правоотношение, доходи от извършени услуги с личен труд, доходи от упражняване на свободни професии, чистият доход от предприемаческа дейност, дивиденти и лихви, други доходи от движима и недвижима собственост, за придобиването на които е установен законен източник, доходи от селскостопанска дейност и търговия на дребно, други доходи от лотарийни и спортни залагания, лихви, лицензионни и комисионни възнаграждения, приходи от продажба на имущество, за придобиването на които е установен законен източник, от застраховка, от съдебни дела, отпуснати банкови кредити и заеми от физически лица.

  3. „Значително несъответствие” е онзи размер на несъответствието между имуществото и нетния доход, който надвишава 120 000 лв. за целия проверяван период.

4. „Имущество” е всякакъв вид собственост, материална или нематериална, движима или недвижима, ограничени вещни права, както и юридически документи, доказващи правото на собственост или други права върху него.

5. „Инспектор“ е служител, заемащ длъжностите инспектор, старши инспектор, главен инспектор или държавен инспектор.

6. „Контролиране на юридическо лице“ е налице, когато:

а) физическо лице пряко или непряко притежава повече от 50 на сто от дяловете или от капитала на юридическото лице и пряко или непряко го контролира;

б) физическо лице е контролиращо по смисъла на § 1в от допълнителните разпоредби на Търговския закон или упражнява контрол по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;

в) в полза на физическо лице се управлява или разпределя 50 на сто или повече от имуществото на юридическо лице с нестопанска цел;

г) в полза на група от физически лица е създадено или действа юридическо лице с нестопанска цел.

7. „Нетни доходи” са доходи, приходи или източници на финансиране, намалени с размера на извършените обичайни и извънредни разходи от проверяваното лице и членовете на семейството му.

8. „Обичайни разходи” са разходите за издръжка на лицето и на членовете на семейството му съобразно данните на Националния статистически институт.

9. „Орган по избора или назначаването“ е органът, който избира или назначава, а когато такъв орган липсва – работодателят по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда.

10. „Повторно” е нарушението, извършено в двугодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление или решението на съда, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение.

11. „Преобразуване на имуществото“ е налице, когато срещу имуществено право се придобива друго имуществено право – изцяло или отчасти, освен когато придобитата част е незначителна.

12. „Проверка за почтеност“ е проверка, която има за цел да установи, че проверяваното лице изпълнява правомощията или задълженията си честно и почтено при спазване на Конституцията и законите на страната и в интерес на гражданите и обществото.

13. „Пропорционалност на намесата в личния и семейния живот“ е намеса в такава степен, която не надхвърля необходимото за постигане на целите на този закон.

14. „Cвързани лица“ са:

а) съпрузите или лицата, които се намират във фактическо съжителство, роднините по права линия, по съребрена линия – до четвърта степен включително, и по сватовство – до втора степен включително; за целите на производството за отнемане на незаконно придобито имущество за свързано лице се счита и бивш съпруг, бракът с когото е прекратен до 5 години преди началото на проверката на Бюрото;

б) физически и юридически лица, с които лицето, заемащо публична длъжност, се намира в икономически или политически зависимости, които пораждат основателни съмнения в неговата безпристрастност и обективност.

15. „Трайно ползване“ е ползване на чужда вещ за задоволяване на нужди на ползвателя или на лицата по чл. 38, ал. 4, което продължава повече от 3 месеца в рамките на една календарна година.

16. „Фактическа раздяла“ е състояние, при което двамата съпрузи не живеят заедно и нямат общо домакинство.

17. „Фактическо съжителство” е доброволно съвместно съжителство на съпружески начала на две пълнолетни лица, по отношение на които не съществува родство, представляващо пречка за встъпване в брак, което е продължило повече от две години и при което лицата се грижат един за друг и за общо домакинство.

18. „Членове на семейството” са съпруг, лицето, с което проверяваното лице е във фактическо съжителство, и ненавършилите пълнолетие деца.

Предложение от нар. пр. Мустафа Карадайъ и група народни представители:

§1 от Допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 1 се отменя.

2.В т. 2 навсякъде думите „за придобиването на които е установен законен източник" се заличават.

3.В т.3 думите „120 000 лв," се заменят с „250 000 лв." .

4. Точка 4 се изменя така:

4. Имущество са пари и всички парично оценими права върху материални и нематериални активи по смисъла на Закона за счетоводството.”



5. В т.13, нa края се добавя „при стриктно спазване правото на защита на засегнатите лица и недопускане на риск от несправедливост, като се прилагат такива принудителни мерки, които засягат в най-малка степен правата на лицата, ако и така се постигат целите на закона."

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 1.
§ 2. (1) Разпоредбите на глави четвърта, пета, шеста и част четвърта се прилагат съответно за:

1. служителите в Администрацията на Президента, на органите на законодателната и съдебната власт, на органите на изпълнителната власт, в това число на териториалните звена, служителите в местната администрация, служителите в администрацията на органи, създадени със закон, с изключение на служителите, които заемат технически длъжности.

2. представителите на държавата или на общините в органите на управление или контрол на търговски дружества с държавно или общинско участие в капитала или на юридически лица с нестопанска цел, когато не попадат в обхвата на чл. 5, ал. 1.

3. управителите и членовете на органите на управление или контрол на общински или държавни предприятия и ръководителите на техните териториални поделения, както и на други юридически лица, създадени със закон, с акт на държавен орган или на орган на местно самоуправление, когато не попадат в обхвата на чл. 5, ал. 1.

4. членовете на политическите кабинети извън посочените в чл. 5,
ал. 1, съветниците и експертите към политическите кабинети.

5. кметовете на кметства, кметските наместници и секретарите на общините.



6. съдиите по вписванията и държавните съдебни изпълнители.

(2) Лицата по ал. 1 подават декларациите по чл. 36, ал. 1 в сроковете по чл. 39, ал. 1, т. 1 и 2 пред органа по избора или назначаването.

(3) Органът по избора или назначаването води публичен регистър на подадените декларации, като по отношение на декларациите за имущество и интереси публична е само частта за интересите (чл. 38, ал. 1, т. 11-13). Службите за сигурност водят регистри за служителите си с данните по този закон, които не са публични.

(4) Проверката на декларациите, както и производството по установяване на конфликт на интереси се извършват от съответния инспекторат по Закона за администрацията. В структурите, в които няма изграден инспекторат по Закона за администрацията, функциите се изпълняват от комисия от служители, изрично упълномощени от органа по избора или назначаването да осъществяват тези функции.

(5) Организацията и редът за извършване на проверката на декларациите, както и за установяване на несъвместимост и конфликт на интереси се уреждат с наредба на Министерския съвет.

(6) Когато при проверка на декларациите се установи несъответствие в размер на и над 10 000 лв., органът по избора или назначаването сезира Националната агенция за приходите за предприемане на действия по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

(7) Установяването на конфликт на интереси се извършва от органа по избора или назначаването, като с акта за установяване на конфликт на интереси се налага и административното наказание.

(8) Актът по ал. 7 се оспорва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(9) Актовете за установяване на административни нарушения по част четвърта се съставят от органа по избора или назначаването или от определени от него длъжностни лица. Наказателните постановления се издават от органа по избора или назначаването или от определени от него длъжностни лица.

(10) Когато при проверката на декларациите или в производството за установяване на конфликт на интереси се установят данни за извършено престъпление, органът по избора или назначаването сезира незабавно компетентните органи за предприемане на действия по наказателно преследване.
Предложение от нар. пр. Антони Тренчев и група народни представители:

В § 2, т. 3 накрая се добавя „и управляват бюджетни средства“.

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Предложение от нар. пр. Методи Андреев:

В §2 от Допълнителни разпоредби се правят следните изменения:

1. Ал. 1:

а) Точка 1 се изменя така:„1 Служители в администрацията и други задължени лица са съответно:“;

б) В т. 4. думите „Членове на политическите кабинети извън посочените в чл. 5, ал. 1, съветниците и" се заличават;

в) Точка 5 се изменя така:

5. Кметове на кметства и кметските наместници“.



2. Досегашните алинеи 2, 3, 4 и 5 се отменят;

3. Досегашните алинеи 6, 7, 8, 9 и 10 стават 7, 8, 9, 10 и 11.

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Предложение от нар. пр. Атанас Зафиров и група народни представители:

В Допълнителни разпоредби § 2 се отменя.

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 2.




Сподели с приятели:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница