Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я четиридесет и трето народно събрание комисия по правни въпроси



страница24/76
Дата13.01.2018
Размер4.88 Mb.
#44890
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   76

Видове критерии зa възлагане


Чл. 70. (1) Обществените поръчки се възлагат въз основа на икономически най-изгодната оферта.

(2) Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на един от следните критерии за възлагане:

1. най-ниска цена;

2. ниво на разходите, като се отчита разходната ефективност, включително разходите за целия жизнен цикъл;

3. оптимално съотношение качество/цена, което се оценява въз основа на най-добрата цена и/или на нивото на разходите и на показатели, включващи качествени, екологични и/или социални аспекти, свързани с предмета на обществената поръчка.



(3) Избраният критерий за възлагане по ал. 2 се посочва в обявлението или поканата за потвърждаване на интерес и в документацията за обществена поръчка.

(4) Показателите по ал. 2, т. 3 могат да включват:

1. измерител на качество, включително технически параметри, естетически и функционални характеристики, достъпност, предназначение за всички потребители, социални, екологични и иновативни характеристики и иновативни търговски техники и условия;

2. организация и професионална компетентност на персонала, на когото е възложено изпълнението на поръчката, когато качеството на ангажирания с изпълнението на поръчката персонал може да окаже съществено влияние върху изпълнението на поръчката, или

3. обслужване и поддръжка, техническа помощ и условия, като дата на изпълнение, начин и срок на изпълнение или срок на завършване.



(5) Показателите по ал. 2 трябва да са свързани с предмета на поръчката. Те могат да включват фактори, които се отнасят до всеки етап от жизнения цикъл на строителството, доставките или услугите, независимо че тези фактори не се отнасят до характеристиките, посочени в техническите спецификации. Те не трябва да дават неограничена свобода на избор и трябва да гарантират реална конкуренция.

(6) Когато критерият за възлагане включва освен цената и други показатели, възложителят определя в обявлението или поканата за потвърждаване на интерес и в документацията за обществена поръчка относителната тежест на всички показатели, а когато това е обективно невъзможно ги подрежда по важност в низходящ ред. Възложителят може да определи минимално и максимално допустимите стойности на количествените показатели.

(7) В документацията възложителят посочва методиката за комплексна оценка и начина за определяне на оценката по всеки показател. Начинът трябва:

1. да дава възможност да се оцени нивото на изпълнение, предложено във всяка оферта, в съответствие с предмета на обществената поръчка и техническите спецификации;

2. да дава възможност да бъдат сравнени и оценени обективно техническите предложения в офертите;

3. да осигурява на кандидатите и участниците достатъчно информация за правилата, които ще се прилагат при определяне на оценката по всеки показател, като за:

а) количествено определимите показатели се определят стойностите в цифри или в проценти и се посочва начинът за тяхното изчисляване;

б) качествените показатели, които са количествено неопределими, се посочва начинът за тяхното оценяване от комисията с конкретна стойност чрез експертна оценка.



(8) В надлежно обосновани случаи платимата цена или разходите могат да бъдат фиксирани. В тези случаи оценката се основава единствено на показателите, свързани с измерване на качеството.

(9) При обществена поръчка с обект проектиране и изпълнение на строителство показателите за оценка трябва да включват характеристики, относими към всяка от двете дейности.

(10) Не се допуска включването на показатели за оценка, които отчитат времето за извършване на плащанията (отложено или разсрочено плащане) или оценяване на размера или отказа от авансово плащане, когато се предвижда предоставяне на аванс.

(11) Когато цените на стоките или услугите - предмет на обществена поръчка, са обект на регулиране, кандидатите или участниците могат да предлагат оферти с цени, които са по-ниски от регулираните.

(12) Възложителите нямат право да включват критерии за подбор като показатели за оценка на офертите.
Предложение от нар. пр. Георги Кадиев:

В чл. 70 ал. 11 се добавя изречение второ с текст: „Изключение правят разходите по трудови правоотношения, които не могат да бъдат под държавно регулираните."
Предложение от нар. пр. Методи Андреев:

В чл. 70, ал. (2) критериите за възлагане на обществени поръчки се подреждат така:

- критерий 3 става критерий 1;

- критерии 1 и 2 стават съответно 2 и 3.
Предложение от нар. пр. Настимир Ананиев и група народни представители:

В чл. 70, ал. 4 се създава нова т. 4 със следния текст:

4. показатели за финансова сила или кредитоспособност, включително оценка на кредитоспособност, на кандидатите или участниците, когато последните биха могли да имат пряко влияние върху изпълнението на поръчката."



Оценка на разходите за целия жизнен цикъл


Чл. 71. (1) Разходите за целия жизнен цикъл включват един или повече от посочените по-долу разходи:

1. разходи, които се поемат от възложителя или други ползватели, като:


а) разходи за придобиване;

б) разходи за използване, като потребление на енергия и други ресурси;

в) разходи за поддръжка;

г) разходи в края на експлоатационния период, като разходи за събиране и рециклиране;

2. разходи, свързани с екологични фактори по отношение на продукта, услугата или строителството по време на целия им жизнен цикъл, при условие че стойността им може да бъде определена и проверена; тези разходи могат да бъдат свързани с емисии на парникови газове и други вредни емисии или със смекчаване на последиците от изменението на климата.

(2) Когато възложителите предвиждат оценка на разходите за целия жизнен цикъл, те посочват в документацията за обществената поръчка данните, които трябва да бъдат представени от участниците, и начина за определяне на оценката.

(3) Когато се оценяват разходи, свързани с екологични фактори, начинът за определяне на тяхната оценка трябва да отговаря на следните условия:

1. да се основава на недискриминационни критерии и да дава възможност за обективна проверка; когато начинът е разработен за конкретната поръчка, чрез него не следва да се дава необосновано предимство на едни лица и да се поставят други в неравностойно положение;

2. да е достъпен за всички заинтересовани лица;

3. изискваните от възложителя данни да могат да бъдат предоставени от страна на участниците при полагане на разумни усилия, включително когато те са от трети страни, които са страна по Споразумението за държавни поръчки (СДП) към Световната търговска организация или са страна по други международни споразумения, с които е обвързан Европейският съюз.



(4) Когато даден метод за изчисляване на определени разходи за целия жизнен цикъл е задължителен съгласно законодателен акт на ЕС, възложителите са длъжни да използват този метод.

(5) При възлагане на обществена поръчка за доставка на пътни превозни средства по приложение № 11 за изчисляване на определени разходи за целия жизнен цикъл възложителите прилагат методиката, определена с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Предложение от нар. пр. Данаил Кирилов и група народни представители:

В чл. 71, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В текста преди т. 1 след думата „включват" се добавя „цена за придобиване и"

2. В т. 1:

а) буква „а" се отменя;

б) досегашните б. „а", „б" и „в" стават съответно б. „б", „в" и „г".




Сподели с приятели:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   76




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница