Регламент за създаване на програма „еразъм за всички 2014
Изтегляне 399.85 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
- СЪОБЩЕНИЕ ЗА ПЕЧАТА
- Основни резултати от заседанието на Съвета Образование
- „Европейски столици на културата“ за периода 2020 —2033 г. Младеж
- УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД
- УЧАСТНИЦИ Белгия
- Чешка република
- Естония
- Латвия
- Малта
- Словения
- Финландия
- ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД ОБРАЗОВАНИЕ
- Принос на образованието и обучението за икономическото възстановяване
- Валидиране на неформалното и самостоятелното учене
- Повишаване на качеството на работа и статута на учителите
СЪДЪРЖАНИЕ1 УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД ОБРАЗОВАНИЕ Error: Reference source not found „ЕРАЗЪМ ЗА ВСИЧКИ“ Error: Reference source not found Грамотност Error: Reference source not found Принос на образованието и обучението за икономическото възстановяване Error: Reference source not found Валидиране на неформалното и самостоятелното учене Error: Reference source not found Повишаване на качеството на работа и статута на учителите Error: Reference source not found Други въпроси Error: Reference source not found КУЛТУРА И АУДИОВИЗИЯ Error: Reference source not found Програма „Творческа Европа“ Error: Reference source not found Европейски столици на културата Error: Reference source not found Управление на културата Error: Reference source not found По-добър интернет за децата Error: Reference source not found Други въпроси Error: Reference source not found МЛАДЕЖ Error: Reference source not found Участие на младите хора в демократичния живот в Европа Error: Reference source not found Доклад за младежта в ЕС за 2012 г. Error: Reference source not found Социално приобщаване на младите хора Error: Reference source not found Други въпроси Error: Reference source not found СПОРТ Error: Reference source not found Фактологична основа за разработване на политики в областта на спорта Error: Reference source not found Манипулиране на резултатите от спортни събития Error: Reference source not found Укрепваща здравето физическа активност Error: Reference source not found Ежегодна европейска седмица на спорта Error: Reference source not found Антидопинг Error: Reference source not found Други въпроси Error: Reference source not found ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ КУЛТУРА
ИНТЕЛЕКТУАЛНА СОБСТВЕНОСТ
ВЪНШНИ РАБОТИ
ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО
ЕНЕРГЕТИКА
НАЗНАЧЕНИЯ
УЧАСТНИЦИ Белгия: Г-н Pascal SMET Фламандски министър на образованието, младежта, равните възможности и по въпросите на Брюксел Г-н Olivier BELLE Заместник постоянен представител
Г-н Вежди РАШИДОВ Министър на културата Г-жа Петя ЕВТИМОВА Заместник-министър на образованието, младежта и науката Г-н Лазар КАМЕНОВ Заместник-министър на физическото възпитание и спорта Чешка република: Г-н Petr FIALA Министър на образованието, младежта и спорта Г-жа Alena HANÁKOVÁ Министър на културата
Г-н Jonas BERING LIISBERG Заместник постоянен представител Германия: Г-н Georg SCHÜTTE Държавен секретар Г-жа Martina MUENCH Министър на образованието на федерална провинция Бранденбург Г-н Guido PERUZZO Заместник постоянен представител Естония: Г-н Jaak AAVISKOO Министър на образованието и науката Г-н Rein LANG Министър на културата
Г-н Ruairí QUINN Министър на образованието и уменията Г-жа Frances FITZGERALD Министър по въпросите на децата и младежите Г-н Michael RING Заместник-министър, отговарящ за туризма и спорта (Министерство на транспорта, туризма и спорта) Г-н Jimmy DEENIHAN Министър на изкуствата, културното наследство и региона, в който се използва ирландски език (Gaeltacht)
Г-н Konstantinos ARVANITOPOULOS Министър на образованието, религиозните въпроси, културата и спорта Г-н Andreas PAPASTAVROU Заместник постоянен представител Г-н Athanasios KYRIAZIS Генерален секретар, Министерство на образованието Испания: Г-н José Ignacio WERT ORTEGA Министър на образованието, културата и спорта Г-н Miguel CARDENAL CARRO Председател на Върховния съвет по спорта (с ранг на държавен секретар) Г-н José Pascual MARCO MARTÍNEZ Заместник постоянен представител Г-н Miguel Angel SERNA OLIVEIRA Министър на образованието, културата и спорта на автономната област Кантабрия
Г-жа Aurélie FILIPPETTI Министър на културата и комуникационната политика Г-жа George PAU-LANGEVIN Делегиран министър, отговарящ за учебните постижения, към министъра на образованието Г-жа Valérie FOURNEYRON Министър на спорта, младежта, неформалното образование и доброволческата дейност Италия: Г-н Francesco PROFUMO Министър на образованието, университетите и научноизследователската дейност Г-н Marco PERONACI Заместник постоянен представител
Г-н Giorgos DEMOSTHENOUS Министър на образованието и културата Г-жа Olympia STYLIANOU Постоянен секретар, Министерство на образованието и културата
Г-жа Lauma SĪKA Държавен секретар Г-н Juris ŠTĀLMEISTARS Заместник постоянен представител
Г-н Gintaras STEPONAVIČIUS Министър на образованието и науката Г-жа Audra MIKALAUSKAITE Заместник-министър на социалната сигурност и труда Г-н Gintaras VYŠNIAUSKAS Заместник-министър на вътрешните работи Люксембург: Г-жа Octavie MODERT Министър на културата, министър за отношенията с Парламента, министър на административното опростяване към министър-председателя, делегиран министър по въпросите на държавната администрация и административната реформа Г-н Romain SCHNEIDER Министър на земеделието, лозарството и развитието на селските райони, министър на спорта, делегиран министър по въпросите на солидарната икономика Г-жа Michèle EISENBARTH Заместник постоянен представител Унгария: Г-н Zoltán BALOG Държавен секретар, Министерство на държавната администрация и правосъдието Г-н Istvan SIMICSKÓ Парламентарен държавен секретар, Министерство на отбраната Г-н Olivér VÁRHELYI Заместник постоянен представител Малта: Г-н Mario DE MARCO Министър на туризма, околната среда и културата Г-н Clyde PULI Парламентарен секретар по въпросите на младежта и спорта
Г-жа Jet BUSSEMAKER Министър на образованието, културата и науката Г-н Dirk OLDENBURG Заместник постоянен представител
Г-н Norbert DARABOS Федерален министър на отбраната и спорта Г-жа Claudia SCHMIED Федерален министър на образованието, културата и изкуствата Г-н Harald GÜNTHER Заместник постоянен представител Полша: Г-жа Krystyna SZUMILAS Министър на образованието Г-н Bogdan ZDROJEWSKI Министър на културата и националното културно наследство Г-жа Joanna MUCHA Министър на спорта и туризма Португалия: Г-н Nuno CRATO Министър на образованието и науката Г-н Jorge Barreto XAVIER Държавен секретар за културата Г-н Alexandre Miguel MESTRE Държавен секретар за младежта и спорта Румъния: Г-жа Emilia-Carmen TOCALĂ Държавен секретар и председател на националната агенция за младежта и спорта Г-жа Irina CAJAL MARIN Държавен секретар за културата
Г-н Uroš VAJGL Заместник постоянен представител Словакия: Г-н Mare MAD'ARIČ Министър на културата Г-н Štefan CHUBODA Държавен секретар, Министерство на образованието, науката, научноизследователската дейност и спорта Г-н Alexander MICOVČIN Заместник постоянен представител Финландия: Г-н Jukka GUSTAFSSON Министър на образованието и науката Г-н Paavo ARHINMÄKI Министър на културата и спорта
Г-н Jan BJÖRKLUND Заместник министър-председател и министър на образованието Г-жа Lena ADELSOHN LILJEROTH Министър на културата и спорта Г-жа Nyamko SABUNI Министър, отговарящ за равните възможности Обединено кралство: Г-н Matthew HANCOCK Парламентарен държавен секретар по въпросите на професионалните умения Г-жа Angela CONSTANCE Министър по въпросите на заетостта сред младите хора Г-жа Shan MORGAN Заместник постоянен представител Комисия: Г-н Хоакин АЛМУНИЯ Заместник-председател Г-жа Нели КРУС Заместник-председател Г-жа Андрула ВАСИЛИУ Член Правителството на присъединяващата се държава беше представено, както следва:
Г-н Željko JOVANOVIĆ Министър на науката, образованието и спорта Г-жа Andrea ZLATAR VIOLIĆ Министър на културата Г-жа Irena ANDRASSY Заместник постоянен представител ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД ОБРАЗОВАНИЕ „ЕРАЗЪМ ЗА ВСИЧКИ“ В рамките на открито обсъждане Съветът взе предвид устен доклад от председателството относно актуалното състояние на новата програма „ЕРАЗЪМ ЗА ВСИЧКИ“ за периода 2014—2020 г. (17188/11). На предишното си заседание през май министрите на образованието от ЕС приеха частичен общ подход по предложението, т.е. предварително съгласие по целия текст, с изключение на всички разпоредби с бюджетни последици (9873/12). Разпоредбите, по които все още няма споразумение, се отнасят за общия бюджет на програмата, разбивката по отделните сектори и предложения нов механизъм за гарантиране на студентските заеми за степен магистър, чиято цел е насърчаването на мобилността на студентите, които получават степента магистър в друга държава членка. По последния въпрос председателството докладва, че наред с проследяването на събитията в Европейския парламент, то е провело и подробно техническо проучване на предложението за механизъм за студентските заеми за степен магистър и неговите бюджетни последици, отчасти в рамките на подготовката за бъдещите преговори с Парламента, отчасти в очакване на цялостно споразумение относно следващата Многогодишна финансова рамка (МФР). По-нататъшната работа по предложението ще бъде извършена след заседанието на Съвета по образование, младеж, култура и спорт в духа на измененията, приети от комисията по култура и образование на Европейския парламент след днешното й гласуване. От председателството посочиха, че въпреки някои разногласия, съответните позиции на Парламента и Съвета изглеждат сравнително близки в много области, и че се надяват да гарантират, че бъдещото ирландско председателство разполага с добра основа за финализиране на споразумението с Европейския парламент през първата половина на следващата година. Комисар Василиу припомни, че с основните характеристики новата програма „Еразъм за всички“ осигурява добавена стойност за ЕС, гъвкавост и усъвършенствани процедури. Комисар Василиу подчерта още, че е важно да се запази широко известното название „Еразъм“ и изрази несъгласие с предложението на Парламента за ново название. Във връзка по-специално със схемата за гарантиране на студентските заеми за степен магистър комисар Василиу заяви, че скоро ще изпрати до министрите обяснително писмо по този въпрос. Накрая тя призова държавите членки да направят необходимото новата програма да получи необходимото ѝ равнище на финансиране, като се има предвид значението ѝ за младите европейци и възможностите ѝ за стимулиране на растежа и създаването на работни места. Грамотност Съветът прие заключения относно грамотността (15888/12), един от приоритетните въпроси на кипърското председателство в областта на образованието и обучението. Ниската грамотност пречи на икономическия растеж и намалява неговата устойчивост. Обезпокояващо е, че според последните данни от провежданото от ОИСР проучване PISA1 за резултатите на 15-годишните по четене, математика и точни науки всеки пети ученик е показал слаби резултати по четене. Също толкова спешна е и необходимостта за действие по отношение на възрастните: счита се, че близо 80 милиона възрастни в Европа — една трета от работната сила — имат слаби или основни умения, в т.ч. слаби умения по четене и писане. В заключенията държавите членки и Комисията се призовават да използват съответните действия, набелязани в текущата Програма за учене през целия живот и бъдещата програма на ЕС в областта на образованието и обучението, както и ресурсите на Европейския социален фонд, за да подпомагат и разпространяват новаторски подходи за повишаване на грамотността в целия ЕС2, за да се постигне зададената от тях цел3, а именно до 2020 г. делът на лицата със слаби резултати по четене, математика и точни науки да бъде намален до по-малко от 15 процента. Комисията обяви, че планира да създаде мрежа по въпросите на грамотността с цел обмен на добри практики в държавите членки, както и че ще постави началото на седмица на проявата „Европа обича да чете“. Комисар Василиу изтъкна, че в рамките на грамотността е необходимо да се подобрят и основните умения, и посочи, че догодина Комисията ще представи доклад за тази инициатива. Делегацията на Кипър направи изявление за протокола от заседанието на Съвета по отношение на ветото на Турция върху участието на Кипър в дейностите на ОИСР. Кипър счита, че е време отново да се изтъкне необходимостта за гарантиране на равноправно третиране на всички държави членки в рамките на дейностите на ОИСР в областта на образованието, които се осъществяват в сътрудничество с Европейската комисия с финансиране от ЕС.
Съветът прие заключения относно приноса на образованието и обучението за икономическото възстановяване, растежа и създаването на работни места (16137/12), чиято цел е не само да се изтъкне, но и да се засили основната роля на образованието и обучението в рамките на стратегията „Европа 2020“. Европейският съвет системно подчертава, че държавите членки трябва да осигурят достатъчно инвестиции в образованието и обучението в качеството им на благоприятстващи растежа области, като същевременно се стремят към консолидиране на публичните финанси. В заключенията се изтъква, че на национално равнище е необходимо да се осигурят целенасочени и ефикасни инвестиции, да се повиши качеството на работа и статутът на учителите, както и да се развиват умения, съответстващи на потребностите на пазара на труда. По отношение на равнището на ЕС, в заключенията се насърчава секторът на образованието и обучението да играе по-важна роля при изпълнението на аспектите на „Европа 2020“, свързани с образованието и обучението, като се осигурят редовни дебати на министрите на образованието по въпроси, свързани с европейския семестър, и като се поощрява сътрудничеството между Комитета по образование и Комитета по заетостта и други имащи отношение комитети. В установените в стратегията „Европа 2020“ специфични за отделните държави препоръки, приети от Съвета през юли 2012 г., бяха очертани редица области, в които могат да се подобрят резултатите в сферата на образованието в целия Съюз, например намаляването на броя на преждевременно напусналите училище, улесняването на прехода на младите хора от образование и обучение към пазара на труда, укрепването на професионалното образование и обучение, модернизирането на висшето образование, както и улесняването на достъпа на групите в неравностойно положение до образование. Комисията прикани настойчиво държавите членки да изпълнят специфичните за отделните държави препоръки и заяви, че те ще представляват важна основа за посланията, които Съветът по образование ще изпрати до пролетното заседание на Европейския съвет. Освен това Комисията насочи вниманието към публикувания неотдавна аналитичен доклад за наблюдението в областта на образованието и обучението и подчерта значението на мрежата „Евридика“, която е изключително ценен източник на информация. Валидиране на неформалното и самостоятелното учене Съветът постигна политическо споразумение по препоръка относно валидирането на неформалното и самостоятелното учене1, което също е сред приоритетите на кипърското председателство. Съветът приканва държавите членки да въведат договорености за валидиране на тези видове учене най-късно до 2018 г. — в съответствие с националните обстоятелства и особености — и се стреми да определи кои принципи и компоненти следва да се вземат предвид, за да бъде ефективен процесът на валидиране. Като призна, че в образователната система следва да се запази централното значение на формалното образование и на усилията за осигуряване на висококачествени учебни резултати за всички ученици и студенти, председателството подчерта, че в настоящата обстановка на растяща безработица и липса на икономически растеж, използването на новите възможности за учене и максималното оползотворяване на знанията, уменията и компетентностите, придобити извън формалното образование, биха могли да изиграят важна роля за повишаване на пригодността за заетост и мобилността, както и на мотивацията за учене през целия живот, особено за групите в неравностойно социално-икономическо положение или за нискоквалифицираните. Някои държави членки посочиха, че те вече са въвели разпоредби за валидиране на учебните резултати, докато други подготвят подобни разпоредби. Комисията подчерта значението на валидирането на формалното, неформалното и самостоятелното учене, особено в настоящите трудни времена на безработица, пред които са изправени много млади хора. Като счете, че срокът за изпълнение на препоръката не е достатъчно амбициозен — и посочвайки, че ще приложи изявление в този смисъл към протокола от заседанието на Съвета — Комисията все пак оцени постигнатото споразумение като сериозно постижение. Повишаване на качеството на работа и статута на учителите Министрите проведоха открит дебат относно начините за повишаване на качеството, компетентността и статута на учителите в период на оскъдни финансови средства. Комисията подчерта, че за да постигат високи резултати, европейските образователни системи се нуждаят от високо качество на учителската работа. По-специално това означава да се подобри първоначалното обучение на учителите, да се осигури индивидуална подкрепа за младите учители, за да се избегне отпадането им от системата през първите няколко години, да се засили обучението на работното място и да се направи учителската професия по-привлекателна във финансово отношение, но също и чрез възможности за професионално развитие. Началото на дебата поставиха трима предварително избрани „водещи оратори“ от Ирландия, Швеция и Испания с описание на особено значими за целта инициативи. Ирландският министър информира, че в ирландската образователна система се предприемат съществени реформи по отношение на учителите с цел възобновяване на уважението към тях, подобряване на първоначалното обучение на учителите в началното образование и въвеждане на по-голяма лична отговорност на учителите за собственото им професионално развитие. Той изрази мнение, че в международен план европейското образование изостава в сравнение с много други конкурентни системи и че 20 % от функционално неграмотните хора в момента са изложени на риск от постоянна безработица: поради това се налагат спешни реформи. Шведският министър отчете, че Швеция има високи изисквания при наемане на работа, заплатите са добри, а учителите са освободени от повечето административни задължения, за да могат да се съсредоточат върху преподавателските си задължения. Заплащането обаче зависи от постиженията. Испанският министър застъпи мнението, че учителят трябва да бъде и съветник и че преподаването следва да бъде колективно занимание. Министърът заяви, че професията трябва да продължи да бъде привлекателна по време на цялата кариера на учителите, което означава, че непрекъснатото професионално обучение има съществено значение. Повечето държави членки изразиха съгласие, че учителите имат централно значение за всички системи за образование и обучение и че са определящ фактор за успешното образование: учителите следва да продължат да бъдат пример за подражание за учениците. Поради това подобряването на качеството на работа и статута на учителите е основно съображение в стремежите на държавите членки, дори при сегашната обстановка на финансови ограничения. Няколко държави членки изтъкнаха, че в днешно време и през идните години учителите се натъкват и ще продължават да се натъкват на значителни социално-икономически, демографски, екологични и технологични предизвикателства, и за да могат да ги преодоляват подобаващо, е необходимо постоянно да се подобряват учителските умения и компетентности. Няколко държави членки подчертаха, че е важно да бъдат привлечени за учители кандидати с много добри качества, на които да се предоставят реални възможности за кариерно израстване. Някои държави са въвели тестове за пригодност преди приемането на дипломираните лица за обучение, свързано с преподавателската дейност, докато други заявиха, че е важно, особено на равнището на средното образование, да се гарантира, че учителите разполагат с отлично равнище на познания по своите предмети, както и с отлични педагогически умения. Накрая няколко държави членки предложиха да се мобилизира Европейският социален фонд за финансиране на качествено обучение за учители и подчертаха значението на мобилността на учителите по линия на различните европейски програми в тази област, например програмата „Коменски“.
| ||||||||||||||||||||||||||||||
