Република българия четиридесето народно събрание комисия по здравеопазването

ІІІ. стратегически цели

Световната здравна организация определя здравето като състояние на пълно физическо, психическо и социално благополучие, а не само като липса на заболяване или увреждане. Здравеопазването е сфера на обществения живот, към която всяко българско семейство е особено чувствително. За да се подобри здравето на нацията, трябва да се подобри интегрираната здравна профилактика, дейността на здравната система, да се укрепи доверието на населението към нея и да се увеличи ангажираността на всички участващи в предоставянето и получаването на здравни грижи и услуги.

Следва да се осигурят еднакво достъпни и качествени здравни грижи за всички. За постигането на това се предвижда осъществяване на редица задачи. Ще се търсят както отговор на индивидуалните потребности, така и решения на проблемите на популационно ниво.

Стратегическа цел I

Осигуряване условия за промоция на здравето и профилактика на болестите

1. Внедряване на подхода “Здраве във всички политики”

Подходът “Здраве във всички политики” включва въздействието на всички политики извън здравния сектор върху общественото здраве. Това междусекторно сътрудничество се осъществява чрез вземането на политически решения, извършването на стратегическо планиране и практическа реализация на интервенциите. Крайната цел е да се улесни разработването на политики, основаващи се на научни доказателства, включващи оценка, съпоставяща здравните детерминанти и крайните резултати за здравното състояние на населението.

• 
  Гарантиране и поддържане на демократична среда за участие на населението в процеса на вземане на решения в сферата на здравеопазването.
  
• 
  Засилване на прозрачност при вземането на политическите решения, свързани с опазване на здравето.
  
• 
  Законодателни промени за правата, задълженията и отговорностите на държавните и общински органи, организациите на гражданското общество, бизнеса и труда по отношение здравето на нацията.
  
• 
  Разработване и прилагане на инструментариум за оценка на въздействието на отделните детерминанти върху здравето.
  
• 
  Повишаване капацитета на всички участници в извършването на политически анализи за подобряване на диалога между здравеопазването и останалите сектори;
  
• 
  Създаване и поддържане на база знания за здравето на населението и неговите детерминанти с гарантиран достъп на гражданите до нея”.
  

• 
  Регламентиране и изпълнение на конкретните задължения на държавните и общински органи, организациите на гражданското общество, бизнеса и труда по отношение здравето на нацията.
  
• 
  Ограничаване на рисковите фактори.
  
• 
  Подобрено здравно състояние на нацията.
  

2. Повишаване информираността на гражданите за здравословния начин на живот и за заплахите за тяхното здраве

• 
  Разширяване на инициативите за здравословен начин на живот на цялото население.
  
• 
  Използване на всички съвременни средства за масово осведомяване.
  
• 
  Разширяване на възможностите за обхващане на децата и младите хора във форми за съвременно здравно образование, с цел изграждане на знания, умения и нагласи.
  
• 
  Прилагане на специализиран подход и грижи за лицата в неравностойно положение, на тези от уязвимите групи, с цел осигуряване на равнопоставеност в достъпа до здравни услуги.
  
• 
  Съвместни дейности на държавните, общинските и неправителствени организации за разпространение на здравни знания и информиране на хората за техните права и възможностите за достъп до отделните нива на здравната система, както и за отправяне на жалби и запитвания.
  
• 
  Провеждане на контрол върху предоставянето на информация за пациентите относно цената, обхвата и достъпа до предлаганите медицински дейности и услуги.
  
• 
  Разработване на анкети и редовно проучване на мненията на обществото и на изпълнителите на медицинска помощ за проблемите в здравното обслужване, степента на удовлетвореност и препоръки за промяна.
  
• 
  Законово регламентиране и създаване (с помощта на европейски програми) на сестрински и акушерски здравни структури (домове, служби) – изнесени на терен, с цел промотивни грижи, информация, консултации и здравни грижи по домовете.
  

• 
  Повишена информираност на хората за здравословния начин на живот, потенциалните опасности за тяхното здраве, начините за опазване на собственото им здраве, подобряване качеството на живот.
  
• 
  Осведоменост на гражданите за правата и задълженията им като участници в здравната система и възможностите им за достъп до нея.
  
• 
  Познаване на общественото мнение и неговите потребности и обосновано вземане на управленски решения и мерки за преодоляване на проблемите.
  
• 
  Ограничаване и преодоляване на нерегламентираните плащания – резултат на неинформираност на обществото и непознаване правата на пациентите и законовата уредба.
  
• 
  Удовлетворени очаквания на пациентите от здравната система.
  

2. Оптимизиране дейностите по опазване на общественото здраве

3.1. Ограничаване влиянието на рисковите фактори, свързани с околната среда и поведението на населението

• 
  Осъвременяване на Националната програма за ограничаване на тютюнопушенето, отразяваща философията и насоките за действие на Европейската стратегия за контрол на тютюна и Рамковата конвенция за контрол върху тютюна на Световната здравна организация.
  
• 
  Одобряване и прилагане на Национална програма за ограничаване вредите от злоупотребата с алкохол.
  
• 
  Осъвременяване на Националната стратегия за борба с наркотиците и осъществяване на строг държавен контрол.
  
• 
  Разширяване на мерките за намаляване разпространението сред употребяващите наркотични вещества на кръвно-преносими инфекции (HIV/СПИН, хепатит В и С), туберкулоза, полово-предавани заболявания.
  
• 
  Законодателни инициативи и специални програми за лечение, насърчаване на заетостта, социална рехабилитация и реинтеграция на употребяващите наркотични вещества.
  
• 
  Реализиране на Националния план за действие “Храни и хранене” чрез дейности, насочени към промени в хранителния модел и информиране на населението за ползите от ограничаване употребата на готварска сол, рафинирана захар, мазнини и увеличаване консумацията на плодове и зеленчуци.
  
• 
  Непрекъснато хармонизиране на националното законодателство в областта на безопасността на храните, в съответствие с европейското право и стандартите на Кодекс алиментариус.
  
• 
  Провеждане на ефективен контрол и оценка по спазване на законодателството в областта на храните от производители и търговци, с цел намаляване риска за здравето на хората от заболявания, предизвикани от консумацията на опасни храни.
  

• 
  Повишена информираност на населението за влиянието факторите на околната среда и поведенческите рискови фактори.
  
• 
  Намалено равнище на тютюнопушенето, злоупотребата с алкохол и употребата на наркотични вещества, особено сред младите хора.
  
• 
  Утвърждаване на здравословни модели на хранене.
  

3.2. Подкрепа за добро психично здраве

Задачи:

• 
  Продължаване изпълнението на Политиката за психично здраве на Република България 2004–2012 г. и съпътстващия Национален план за действие за осъществяване на политиката за психично здраве на Република България за периода 2006–2012 г.
  
• 
  Продължаване изпълнението на проектите по Пакта за стабилност за Югоизточна Европа, като “Укрепване на социалното сближаване чрез подобряване на психиатричната помощ в общността в страните от Югоизточна Европа” и “Създаване на регионални мрежи и системи за събиране и обмен на социална и здравна информация”.
  
• 
  Усъвършенстване на нормативната и финансовата основа за развитие на психиатричната помощ.
  
• 
  Осъществяване на преход от институционален тип лечение на психичните болести към предоставяне на здравни грижи и подкрепа в общността.
  
• 
  Хуманизиране на условията за лечение и живот в специализираните институции.
  
• 
  Подобряване на условията на труд и заплащане на професионалистите, които работят с тях.
  
• 
  Усъвършенстване системата от структури и служби на психичното здравеопазване с приоритетно развитие на модерни регионални извънболнични комплекси.
  
• 
  Създаване на регионални и национална информационни системи за психично здраве.
  
• 
  Институционализиране и развитие на психотерапевтичната помощ.
  

Очаквани резултати:

• 
  Защитени права на пациентите и преодоляване на негативните обществени нагласи спрямо психично болните.
  
• 
  Осигурен безпрепятствен достъп на нуждаещите се до качествена и ефективна специализирана психиатрична помощ.
  
• 
  Подобрено психично здраве на населението.
  

3.3. Предотвратяване на възможните рискове за здравето на нацията

Задачи:

• 
  Повишаване ефективността на мерките, насочени към намаляване на рисковете от заболявания и увреждания, причинени от вредните фактори на околната среда.
  
• 
  Разработване на единни критерии за оценка на равнището на заболеваемост и здравно-демографските тенденции по региони.
  
• 
  Укрепване на Националната система за надзор на заразните болести, включително опазването на страната от внос на инфекции с висок епидемичен риск и контрол на инфекциите в лечебните заведения.
  
• 
  Усъвършенстване на Националния имунизационен календар и въвеждане на нови високоефективни ваксини и биопродукти.
  
• 
  Продължаване изпълнението на Националната програма за профилактика и контрол на ХИВ/СПИН и полово предавани болести (ППБ) в страната, чрез прилагане на интегриран и балансиран подход, който обхваща: превенция сред групите в най-висок риск; лечение; грижи и психо-социална подкрепа на хората, живеещи с ХИВ/СПИН; увеличаване на обхвата на предоставяните услуги.
  
• 
  Изпълнение на мерките, залегнали в Националния план за посрещане на грипна пандемия, както и другите програми за контрол на заразните заболявания.
  
• 
  Изпълнение на Националната програма за превенция и контрол на туберкулозата.
  
• 
  Провеждане на епидемиологични проучвания за оценка на здравния риск, вследствие замърсяването на жизнената среда.
  
• 
  Поетапно въвеждане на индикаторите на Регионалния офис на СЗО за Европа за оценка на влиянието на жизнената среда върху здравето на населението.
  
• 
  Изграждане на система за управление на риска за здравето.
  
• 
  Въвеждане на изисквания за рекламна дейност в медиите, свързана със здравето и здравните продукти в медиите.
  
• 
  Анализ и оценка на социалните детерминанти на здравето, с акцент върху бедността като фактор за влошаване на здравното състояние.
  

Очаквани резултати:

• 
  Ефективно действаща Национална система за надзор на заразните болести, за ранно оповестяване и отговор на възникнали заплахи, опазване на страната от внос на инфекции с висок епидемичен риск.
  
• 
  Постигане на висок имунизационен обхват на населението.
  
• 
  Предпазване на населението от заразни болести.
  
• 
  Намаляване риска от възникване и разпространение на епидемични взривове, епидемии и пандемии.
  
• 
  Намален риск за здравето на населението от негативните въздействия на замърсената жизнена среда и подобрено качество на живот.
  
• 
  Осигуряване своевременна и актуална информация за населението относно рисковете за здравето, предизвикани от вредните фактори на жизнената среда.
  

3.4. За по-добър и ефективен държавен здравен контрол

Задачи:

• 
  Създаване на организация и механизми за оптимизиране на дейностите по здравния контрол, с цел осигуряването на стоки и жизнена среда за населението в Република България, адекватни на тези, които ползват, и при които живеят гражданите на страните от Европейския съюз.
  
• 
  Осъвременяване на нормативната база по отношение на здравните изисквания към обектите с обществено предназначение.
  
• 
  Изграждане на система от критерии за определяне на приоритетите при извършването на контрола на пазара, на основата на оценка на риска по отношение на храните, продуктите и стоките със значение за здравето на населението.
  
• 
  Усъвършенстване на системите за мониторинг на жизнената среда, храните и определени продукти/стоки със значение за здравето на населението. Подобряване капацитета на национално и регионално ниво за извършване на мониторинга.
  
• 
  Доразвиване и оптимизиране на здравния контрол по отношение на дейностите със значение за здравето, с насоченост към тези от тях, които увреждат и влошават здравния статус на хората.
  
• 
  Подобряване на формите и начините за предоставяне на информация на обществеността за резултатите от провеждания здравен контрол.
  
• 
  Усъвършенстване на информационните системи за мониторинг на факторите на жизнената среда, храните и определени продукти/стоки със значение за здравето на населението.
  

Очаквани резултати:

• 
  Ефективен здравен контрол върху храните и рисковите обекти, стоки, услуги, дейности и фактори на жизнената среда.
  
• 
  Минимизиране и премахване на рисковете за здравето и подобряване здравния статус на населението.
  

2. Разработване и изпълнение на програми по социално-значими заболявания и здравни проблеми, представляващи национални приоритети

Задачи:

• 
  Въвеждане на програмен принцип за кандидатстване и финансиране на програми в областта на сърдечно-съдовите, онкологичните, генетичните заболявания и редки заболявания, здравните проблеми в детската възраст, здравните проблеми на хората в трудоспособна възраст, на здравословното остаряване и други здравни приоритети.
  
• 
  Създаване на механизъм за финансиране на дейности по модела на грантови схеми „Здраве и развитие”, чрез промени в Закона за здравето.
  
• 
  Разработване и внедряване на нови национални програми.
  

Очаквани резултати:

• 
  Снижаване честотата и тежестта на социално-значимите заболявания.
  
• 
  Снижаване нивото на временната и трайно загубената работоспособност.
  
• 
  Повишаване качеството на живот на хората с хронични заболявания.
  
• 
  Повишаване на професионалната компетентност на заетите в здравеопазването.
  
• 
  Стимулиране на връзката между научните изследвания и практиката.
  
• 
  Мотивиране на заетите в здравеопазването.
  

5. Подобряване дейността на здравните кабинети в детските градини и училищата

Задачи:

• 
  Разработване на стандарти за здравните кабинети в образователните институции.
  
• 
  Регламентиране на изискванията за взаимодействие между здравните кабинети и лечебните заведения.
  
• 
  Създаване на условия за национален мониторинг на физическото и здравословното състояние на децата от организираните детски колективи.
  
• 
  Финансово обезпечаване на създаването и поддържането на здравните кабинети и на дейността в тях.
  

Очаквани резултати:

• 
  Подобрени условия за промоция на здраве и профилактика на болестите за децата от организираните детски колективи.
  
• 
  Създаване база данни за физическото и здравословното състояние на детското население в България, в т.ч. на децата от организираните детски колективи.
  

6. Подобряване на условията в домовете за медико-социални грижи за деца

Задачи:

• 
  Обновяване и промяна на инфраструктурата на домовете за медико-социални грижи за деца.
  
• 
  Продължаване и укрепване на прехода от институционализиране към развитие на алтернативен тип грижи.
  
• 
  Насърчаване на участието на неправителствените организации в грижите за децата.
  

Очаквани резултати:

• 
  Подобрени условия на живот на децата в тези домове и добри здравни показатели.
  
• 
  Подобрена професионална компетентност на медицинските специалисти.
  
• 
  Нови модели на отглеждане на децата.
  

6. Развиване на балнеологията и здравния туризъм

Задачи:

• 
  Преструктуриране заведенията за рехабилитация и здравен туризъм.
  
• 
  Използване на формите на публично-частно партньорство.
  
• 
  Осъществяване на проекти по национални и международни програми.
  
• 
  Повишаване използваемостта на легловата база.
  
• 
  Стимулиране привличането на инвестиции от наши и чужди инвеститори.
  

Очаквани резултати:

• 
  Подобряване на здравето чрез подобрена рехабилитация на заболяванията.
  
• 
  Повишена работоспособност и подобрено качество на живот.
  
• 
  Намалена заболеваемост.
  

Каталог: pub
pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование
pub -> Съдържание
pub -> Съдържание уводни думи
pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
pub -> Азбучен списък на преподавателите

Изтегляне 0.97 Mb.

Сподели с приятели: