Въз основа на горния анализ е направена взаимообвързана оценка на вътрешните за дадената организация (в случая община Мадан) силни и слаби страни, както и на външните за общината възможности и заплахи. Приема се, че силните страни на общината, възможностите да се възползваме от тях, вътрешните слаби страни на общината и възможностите да ги преодолеем или сведем до минимум, външните възможности (перспективи)/ за общината, както и външните заплахи, които са пречка за развитието и представляват риск за реализацията на програмата. Изведени са следните основни аспекти на силните и слабите страни на общината по отношение на опазване на околната среда, както и на възможностите и заплахите от страна на средата, които са представени в следната таблица.
Таблица 12 Резултати от SWOT анализ
Силни страни
|
Слаби страни
| -
Съхранена околна среда и добри общи екологични показатели;
-
Наличие на природни ресурси, подходящи за биологично земеделие и туризъм (еко, ловен и селски), в т.ч. и разнообразие от лечебни растения;
-
Значителен и разнообразен горски фонд;
-
Цялото население е обхванато в системата за сметосъбиране;
-
Наличие на необходимите стратегически документи и местна нормативна база в областта на ООС и УО;
-
Построено е регионално депо с площадка за сепарираща линия и компостиране;
-
Изградена е ефективна системата за управление на отпадъците, при социално достъпно ниво на разходите;
-
Сравнително добре развита транспортна и комуникационна мрежа.
| -
Лошо състояние на част от пътната настилка;
-
Недоизградена водоснабдителна и канализационна мрежа;
-
Лошо състояние на канализационната система и нисък процент на пречистване на отпадъчните води;
-
Слаба активност на населението за участие в решаването на проблемите по опазване на околната среда, в т.ч. УО, вкл. и разделното събиране;
-
Недостиг на средства изграждане на нова и поддържане на изградената техническа инфраструктура;
-
Ниска енергийна ефективност на сградния фонд;
-
Малките количества отпадъци са предпоставка за по-високи разходи на тон отпадъци и по-ниска заинтересованост и конкуренция от страна на фирмите, предоставящи услуги свързани с управлението на отпадъци;
-
Липса на систематизирана и актуална информация за състоянието на околната среда и публичен достъп до нея.
|
Възможности
|
Заплахи
| -
Осигуряване на финансиране за инвестиции по
-
Оперативна програма „Околна среда“
-
ПУДООС
-
Отчисленията по чл. 64
-
Успешно коопериране с общини Златоград и Неделино в рамките на РСУО за изграждане на по-ефективни регионални съоръжения за третиране на отпадъци;
-
Използване на възможностите за развитие на ПЧП
-
Възможност за увеличаване на приходите за системата чрез повишаване събираемостта на такса битови отпадъци;
-
Развитие на селски и екотуризъм;
-
Развитие на биоземеделие.
-
Откриване на геотермални води и използването им според качествата им;
-
Възможност за обмен и прилагане на добри практики със съседни общини и Гърция.
| -
Влошаване на демографското състояние на общината;
-
Забавения икономически растеж и високата безработица в региона
-
Влошаване на общото състояние на техническата инфраструктура;
-
Замърсяване на водите от промишлени предприятия;
-
Незаконен добив на инертни материали;
-
Намаляване на планирания срок на експлоатация на клетката на депото при неправилното и експлоатиране;
-
Въвеждане на режим на водата (в т.ч. и отклонения на питейната вода от нормите) заради нарастване на загубите при забавена модернизация на водоснабдителната мрежа;
-
Недостатъчно интегриране на политиките за околна среда в другите местни политики и стратегически документи.
|
На базата на анализа на текущото състояние и на представения по-горе SWOT анализ може да стигнем до извода, че община Мадан разполага с уникални природни ресурси и богато биологично разнообразие, които са предпоставки за развитието на разнообразни форми на туризъм, устойчиво горско стопанство, природосъобразно земеделие и животновъдство. Липсват ярко изразени екологични проблеми, замърсявания и увреждания на околната среда, застрашаващи човешкото здраве, което е предпоставка за добро качество на живот за жителите и посетителите на общината.
Ясно изразени предимства на Общината, които трябва да се доразвият:
-
Да се използва пълноценно изградената инфраструктура за управление на отпадъците (към момента главно РД Мадан);
-
На основата на съхранената околна среда и наличните природни ресурси да се използват възможностите за развитие на алтернативен и краткотраен туризъм и за биологично земеделие;
-
Да се използва ефективно системата за управление на отпадъците, която обхваща 100% от населението при социално достъпно ниво на разходите.
Слаби страни, които се нуждаят от целенасочена политика за подпомагане:
-
Да се рехабилитира и подобри състоянието на пътищата от републиканската и общинската пътна мрежа;
-
Да се доизгради и рехабилитира водоснабдителна и канализационна мрежа;
-
Целенасочена работа за привличане на повече инвестиции за инфраструктура и подобряване на енергийната ефективност на сградите;
-
Определящите възможности, чиято реализация би засилила силните страни и конкурентоспособността на общината са:
-
Използването на възможностите за кандидатстване за БФП по ОПОС 2014-2020 е ключов фактор за финансиране на дейностите по УО;
-
Засилване на успешното коопериране с общините Златоград и Неделино в рамките на РСУО за изграждане на по-ефективни регионални съоръжения за третиране на отпадъци;
-
Използването на възможностите да се получава финансиране от ПУДООС за своевременно подмяна и обновяване на транспортните средства и контейнерите;
-
Подобряване на съвместната работа на общинските и държавните контролни органи по отношение замърсяването на водите, въздуха и почвите и подобряване на качеството им.
Реални заплахи, на които общинското ръководство трябва да противопостави конкретни мерки и действия за намаляване или ликвидиране на тяхното влияние са свързани с неблагоприятните демографски прогнози, опасността от повишаване на разходите на тон отпадъци и от там таксите за населението, при намаляващи доходи и население в трудоспособна възраст. Реална заплаха е съкращаването на планирания срок на експлоатация на клетката на депото при неправилното и експлоатиране.
Всичко това е предпоставка общинската администрация да постави като приоритетни цели, мерки и действия, тези които са свързани с управлението на водите и отпадъците. За тяхното постигане са необходими големи инвестиции, които са свързани с доизграждането на необходимата инфраструктура за съвременно управление на отпадъците (в т.ч. и постигане на целите, заложени в НПУО 2014-2020), както и с налагащото се подобряване на състоянието на водоснабдяването, канализационните и пречиствателни системи в общината. В момента основно предизвикателство за общината (както и на другите две общини от РСУО Мадан – Златоград и Неделино) се явяват необходимите действия по оползотворяване на биоразградимите компоненти от отпадъците преди депонирането и законосъобразното управление и оползотворяването на отпадъците от разрушаване и строителство. Следващ приоритет за общината следва да бъде подобряването на състоянието и продуктивността на почвените ресурси и минимизиране на негативните ерозийни процеси, особено в наклонените терени.
Сподели с приятели: |
