Решение № г на Общински съвет Мадан Съдържание Списък на фигурите 3



страница9/10
Дата07.06.2018
Размер1.4 Mb.
#71826
ТипРешение
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

План за действие


За да бъдат постигнати така определените цели и за да бъде ефективна работата по изведените приоритети на община Мадан се предвижда изпълнението на поредица от мерки, които най-общо могат да бъдат разделени на две групи: неинвестиционни (организационни и управленски) и инвестиционни. Групирани по трите основни приоритета за работа на общината по ООС те са следните:
Приоритет 1: Целенасочена работа за запазване на добрите екологични показатели на общината и недопускане на дейности водещи до замърсяване на природните компоненти и обекти.
Това се постига чрез следните мерки свързани с:


  • Строго спазване на законовите процедури въведени със ЗУТ, ЗООС, ЗВ, ЗЛР, ЗБР и подзаконовата нормативна база;

  • Съхраняване на природните ресурси на общината в естественият им вид и създаване условия за устойчиво развитие на природния и потенциал;

  • Осъществяване на строг контрол върху потенциалните източници на замърсяване на компонентите на околната среда;

  • Запазване и подобряване качеството на повърхностните води;

  • Предприемане на проучвателни дейности за установяване на наличие на геотермални и минерални води на територията на общината;

  • Запазване качеството на атмосферния въздух:

    • Увеличаване и поддържане на дървесната растителност в терените за озеленяване и по улиците на града;

    • Преасфалтиране, рехабилитация на съществуващата и асфалтиране на нова пътна и улична настилка;

    • Реализиране на малки местни благоустройствени проекти с пряко или косвено отношение към подобряване на качеството на атмосферния въздух;

    • Периодично контролно измерване показателите на атмосферния въздух в проблемни за общината точки;

  • Опазване и поддържане на биологично разнообразие:

    • Контрол при добив на дървесина от общински гори;

    • Изпълнение на мерките заложени в ЛУП и реализация на залесителни мероприятия;

    • Изпълнение на мерките заложени в Раздел „Лечебни растения“ към програмата, особено по отношение на контрола.

  • Прилагане на агро-екологични схеми за стопанисване на общинските земи и осъществяване на превантивни дейности за борба с ерозията;

  • Проучване и оценка на потенциала за използване на ВЕИ (фотоволтаични, ветрогенератори, биомаса и МВЕЦ);

  • Използване на ВЕИ в общински сгради;

  • Развитие на туристически продукти и провеждане на маркетингова политика за представянето им.


Приоритет 2: Използване на възможностите на всички фондове (оперативни програми, национални, общински и др.) за доизграждане, обновяване и подобряване на инфраструктурата за опазване на околната среда.
Това се постига чрез следните мерки:


  • Готовност за кандидатстване пред ОПОС, ПУДООС и използване на собствени средства за изготвяне на ПИП, идейни и работни проекти за най-важните за общината инвестиционни проекти свързани с:

    • Осигуряване на достатъчно количество и качество питейна вода чрез доизграждане и подобряване на ВиК инфраструктурата:

      • Осъществяване на постоянен контрол за качеството на питейната вода;

      • Доизграждане и реконструкция на водопреносната мрежа (по списък изготвен от ОбА);

      • Подобряване на водоснабдяването и качеството на питейната вода на конкретни населени места;

      • Доизграждане и реконструкцията на канализационната система на гр. Мадан;

      • Доизграждане на канализационната система и изграждане на довеждаш колектор и ПСОВ в големите села на общината.

    • Мерки свързани с управлението на отпадъците, заложени в ОПУДО:

      • Мерки за предотвратяване на образуването на отпадъци;

      • Мерки за разделно събиране и достигане на целите за подготовка за повторна употреба и за рециклиране на битовите отпадъци от хартия, метали, пластмаса и стъкло;

      • Мерки за разделно събиране и достигане на целите и изискванията за биоразградимите отпадъци в т.ч. за биоотпадъците;

      • Мерки за прилагане на изискванията за строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване на сгради;

      • Мерки за закриване и рекултивация на депата с преустановена експлоатация;

      • Мерки за прилагане на разяснителни кампании и информиране на обществеността по въпросите на управление на отпадъците;

    • Опазване на околната среда и превенция на риска.


Приоритет 3: Добро управление и повишаване на институционалния капацитет за да се подобри работата за повишаване на природозащитното съзнание на населението и привличане на обществеността за по-активно участие в дейностите по опазване на околната среда.
Това се постига чрез следните мерки:


  • Укрепване на административния капацитет за подобряване на процесите на управление:

    • Създаване и поддържане на информационна система с данни за състоянието на компонентите на околната среда;

    • Създаване на „екологичен електронен бюлетин“ на интернет страницата на общината;

    • Обучение и повишаване на капацитета на служителите на общинска администрация за прилагане на екологичното законодателство;

    • Своевременна актуализация и допълване на общинските наредби и програми с отношение към опазване на околната среда;

  • Формиране на ново съзнание в населението и създаване на предпоставки за активно участие при решаване на екологичните проблеми на общината:

    • Провеждане на информационни кампании за формиране на съзнание за рационално използване на природните ресурси:

      • Подготвяне на медийни кампании за разделно събиране на отпадъците, за опазване на биоразнообразието, рационално използване на водата и за енергийна ефективност;

      • Провеждане на инициативи за отбелязване на световни и международни дни, свързани с опазването на околната среда.

    • Организиране на информационни събития за ученици;

    • Подобряване на екологичното възпитание и обучение.

  • Привличане на обществеността при вземането на решения по въпроси за ООС;

  • Насърчаване на граждански инициативи за опазване на околната среда на местно ниво;

  • Повишаване на обществената информираност за нуждата от опазване на околната среда, биоразнообразието и управлението на отпадъците.

Така формулираните мерки акцентират върху усилията на общината насочени към подобряване, запазване и възстановяване на природната среда и развитие (доизграждане, ремонтиране, рехабилитиране и т.н.) на екологичната инфраструктура, водещи до подобряване качеството на живот на населението, привличане на туристи и повишаване на възможностите за инвестиции в общинската икономиката.


За да има приемственост с програмите за опазване на околната среда с изтекъл срок, трябва да споменем досегашните виждания и опит на общината с програмите да определят конкретни мерки за опазване и възстановяване на околната среда на базата на съществуващото състояние и очакваното развитие на икономиката и инфраструктурата в общината, които са включвали:


  • осигуряване на съответствие на общинската политика по ООС с ангажиментите, произтичащи политиките на по-високо ниво - национално и регионало;

  • осигуряване на съответствие на свързаните с околната среда общински дейности с националното природозащитно законодателство;

  • създаване на реални възможности за опазване и обогатяване на биологичното разнообразие чрез залагане на приемане на конкретни решенията на местно равнище;

Както беше отбелязано има голям брой мерки, действия и задачи предвидени с общинските програми с изтекъл срок, които не са реализирани или са изпълнени частично главно заради невъзможност на общината да осигури нужното финансиране. Това налага да бъдат удължавани крайните срокове за изпълнение и за прехвърляне на задачи от един програмен период в следващ.


Планът за действие в табличен вид е представен в Таблица 13.
Таблица 13 План на дейностите

по ред

Мярка

Дейности

Бюджет (лева)

Източник на финансиране

Срок за изпълнение

Отговорни институции

Ефект


Приоритет 1: Целенасочена работа за запазване на добрите екологични показатели на общината и недопускане на дейности водещи до замърсяване на природните компоненти и обекти

1.1

Прилагане на ЗУТ, ЗООС, ЗВ и подзаконовата нормативна база




-

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация, РИОСВ

Превантивни дейности за запазване на екологичните показатели

1.2




Изготвяне на Общ устройствен план

250 000

Общински бюджет

2015-2016

Общинска администрация

Ясно щв се определят устройствените зони за всяка от териториите

1.3

Контрол върху източниците на замърсяване




-

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация, РИОСВ

Намаляване на замърсяването по компоненти

1.4

Запазване и подобряване качеството на повърхностните води




-

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация, РИОСВ, фирми

Подобряване качеството на повърхностните води

1.5




Идеен проект „Водоем и вътрешна водопроводна мрежа на с. Върбина

22 000

ДБ

2015







1.6




Изграждане и реконструкция на „Вътрешна водопроводна мрежа на с. Върбина-първи етап“

925 500

ПУДООС

2015







1.7




Предварителни проучвателни дейности за установяване на наличие на геотермални и минерални води на територията на общината

100 000

Общински бюджет, ПУДООС, Фондове,

Програми, Трансгранични програми



2017-2018

Общинска администрация

Възможност за разработване на нов туристически продукт. Енергийна ефективност (при термални води)

1.7




Проучвателно сондиране и изработване на концепция и технически проект за оползотворяване на геотермални и минерални води при доказана вероятност в резултат от предварителното прединвестиционно проучване)

1 900 000

Общински бюджет, ПУДООС, Фондове,

Програми, Трансгранични програми



2017-2018

Общинска администрация

Възможност за разработване на нов туристически продукт. Енергийна ефективност (при термални води)

1.8

Запазване качеството на атмосферния въздух

Увеличаване и поддържане на дървесната растителност в терените за озеленяване и по улиците на града

-

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация

Подобрена естетика, по-чист въздух в зоните за живеене

1.9




Преасфалтиране, рехабилитация на съществуващата и асфалтиране на нова пътна и улична настилка

-

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация

Икономии на време и горива, по-чист въздух

1.10




Благоустрояване на 4 улици в Мадан

39 200

ДБ

2015

Общинска администрация,Фирми

-„-

1.11

Рехабилитация (реконструкция) на пътищата от републиканската и общинската пътна мрежа.




-

ИАПИ, Общински бюджет, ФЕС, ДБ

постоянен

Общинска администрация,Фирми

Подобрен достъп до общината и вътре в нея. Икономии на време и горива, по-чист въздух

1.12




Изготвяне и одобряване на РП за „Реконструкция и рехабилитация на междуселски общински пътища“ и за „Благоустрояване и вътрешна улична мрежа“ през периода до 2020 година

2 508 500

ФЕС, ДБ, Общински бюджет, др. донори

2015

Общинска администрация,Фирми

Подобрен достъп до общината и вътре в нея. Икономии на време и горива, по-чист въздух

1.13




Рехабилитация на пътна отсечка в с. Върбина, ул. Съединение

2 907 100

ФЕС, ДБ, Общински бюджет

2015

Общинска администрация,Фирми

-„-

1.14




Рехабилитация на общински път Търън – Леска – Лещак

105 400

Общински бюджет

2015

Общинска администрация,Фирми

-„-

1.15




Рехабилитация на общински път Търън – Средногорци – Равнища

100 000

ДБ

2015

Общинска администрация,Фирми

-„-

1.16




Реализиране на малки местни благоустройствени проекти с пряко или косвено отношение към подобряване на качеството на атмосферния въздух

-

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация

Подобрена естетика, по-чист въздух в зоните за живеене

1.17




Периодично контролно измерване показателите на атмосферния въздух в проблемни за общината точки

2000

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация ИАОС, РИОСВ, лаборатория

Поддържане на базата данни в частта за атм. въздух

1.18

Опазване и поддържане на биологично разнообразие

Контрол при добив на дървесина от общински гори;

-

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация, ДЛ, РУГ

Запазване на състоянието на горските масиви

1.19




Изпълнение на мерките заложени в ЛУП и реализация на залесителни мероприятия;

-

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация. ДЛ, РУГ

Запазване и подобряване на състоянието на горите

1.20




Изготвяне и приемане от ОбС Мадан на Тарифа за таксите за ползване на лечебни растения от земи, гори, води и водни обекти – общинска собственост

-

Общински бюджет

2016

Общинска администрация

Изпълнение на изискванията на нормативната уредба

1.21




Приемане на образци на документи съгласно изискванията на ЗЛР

-

Общински бюджет

2016

Общинска администрация

-„-„-

1.22




Изпълнение на мерките от Раздел „Лечебни растения“, в т.ч. и в частта за контрол на билкосъбирачите и билкозаготвителните пунктове на територията на общината

-

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация, РДГ, ДГС, РИОСВ, Областна администрация

Устойчиво ползване на ресурсите от билки и гъби

1.23

Прилагане на агро-екологични схеми за стопанисване на общинските земи и дейности за борба с ерозията;




-

ПРСР.

ПУДООС


постоянен

Община Мадан

Запазване на почвите и подобряване на почвеното плодородие

1.24

Проучване и оценка на потенциала за използване на ВЕИ (фотоволтаични, ветрогенератори, биомаса и МВЕЦ);




15 000

Общински бюджет, ФЕЕ, МИЕ, Трансгранични програми

2016-2018

Община Мадан

Използване на ВЕИ при доказан потенциал

1.25

Използване на ВЕИ в общински сгради;




150 000

Общински бюджет, ФЕЕ, МИЕ, Трансгранични програми

2020

Община Мадан

Икономически ефект – икономии от горива, ел.енергия и др.

1.26

Развитие на туристически продукти и маркетингови дейности за представянето им

Като елемент от „Комплексно маркетингово представяне и реклама на общината“ заложено в ОПР 2014-2020

-

Общински бюджет. Фирми

постоянен

Община Мадан, туристически и рекламни фирми

Ще се подобри предлагането на местните туристически услуги и продукти. Реклама на общината

1.27




Проучване на възможността „Кристалната зала“ да съвместява за период от една година функции на инфо-еко център за предлаганите туристически услуги в община Мадан

1200

Общински бюджет.

Програми


2016

Община Мадан

Подобрено предлагане на местните туристически услуги и продукти

Приоритет 2: Използване на възможностите на всички фондове (оперативни програми, национални, общински и др.) за доизграждане, обновяване и подобряване на инфраструктурата за опазване на околната среда

2.1

Кандидатстване за финансиране на инвестиционни проекти







Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация

Осигуряване на средства от външни източници

2.2

Осигуряване на достатъчно количество и качество питейна вода чрез доизграждане и подобряване на ВиК инфраструктурата

Осъществяване на постоянен контрол за качеството на питейната вода;




Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация, ВиК

Осигурени по-добри и здравословни условия за живот

2.3




Доизграждане и реконструкция на водопреносната мрежа (по списък изготвен от ОбА);




ФЕС, ДБ, Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация, ВиК

Осигурени на достатъчно количество качествена питейна вода

2.4




Подобряване на водоснабдяваянето и качеството на питейната вода на конкретни населени места;




ФЕС, ДБ, Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация, ВиК

Осигурени на достатъчно количество качествена питейна вода

2.5




Доизграждане и реконструкцията на канализационната система на гр. Мадан;




ФЕС, ДБ, Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация, ВиК

Предотвратяване замърсяването на водите с битови и фекални води

2.6




Доизграждане на канализационната система и изграждане на довеждаш колектор и ПСОВ в големите села на общината.




ФЕС, ДБ, Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация, ВиК

Предотвратяване замърсяването на водите с битови и фекални води




Мерки свързани с управлението на отпадъците, заложени в ОПУДО

2.7

Предотвратяване на образуването на отпадъци

Предоставяне на информация на сайта на общината за предлаганите услуги за поправки и ремонт в населените места на общината, водещи до удължаване на живота на продуктите и съответно до предотвратяване на отпадъците

-

-

постоянен

Отдел Екология и води

По-добра информираност на населението

Предоставяне на общински помещения или терени за осъществяване на размяна на употребявани стоки

-

-

постоянен

Общински съвет




Въвеждане домашно компостиране

-

-

Грантове, отчисления по ЗУО

Общинска администрация

Намаляване на количеството биоразградими отпадъци, постъпващи на депото

2.8

Оптимизиране на сметосъбирането

Подмяна на износените съдове с контейнери тип Бобър







постоянен

Обслужващата фирма

Подобрена жизнена среда

2.9

Повторна употреба и рециклиране на хартия, метали, пластмаса и стъкло

Прединвестиционно проучване за изграждане и експлоатация на сортираща инсталация на регионалното депо за трите общини от региона

15 000

Общински бюджет

2016

Регионално сдружение за УО

Повече сепарирани отпадъци-повече приходи-по-малко отчисления за количествата отпадъци на депо

Контрол върху дейността на организацията за оползотворяване отпадъците от опаковки

-

-

постоянен

Отдел Екология и води

Нарастване на количествата разделно събрани отпадъци от опаковки

2.10

Разделно събиране и оползотворяване на био-отпадъци

Предварително прединвестиционно проучване за инсталация за компостиране на биоразградими битови отпадъци в регион Мадан

15 000

Общински бюджет

2015

Регионално сдружение за УО

-

Прединвестиционно проучване за инсталация за компостиране за кандидатстване за финансиране по ОПОС 2014-2020, при доказана икономия на разходи в резултат от предварителното прединвестиционно проучване.

30 хил лв.

Общински бюджет

2016

Регионално сдружение за УО

Намаляване на количеството биоразградими отпадъци, постъпващи на депото

2.11

Екологосъобразно депониране

Правилна експлоатацията на депото – подобряване на състоянието на вътрешните пътища и експлоатация на клетката в съответствие с технологичната част на проекта на депото

-

Общински бюджет

2016

Ресорен зам. кмет, Организатор депо

Удължаване живота на клетката




Контрол срещу нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на отпадъците

-

Общински бюджет

постоянен

Ресорен зам. кмет, гл. експ. „ЕиВ”,

Осугуряване на по-чиста и здравословна среда

2.12

Информиране на обществеността и информационно обезпечаване

Участие в ежегодните конкурси провеждани в рамките на национална кампания „За чиста околна среда”

-

-

постоянен

Отдел Екология и води

Осигурено допълнително външно финансиране. Повишено екологично съзнание на населението

Информационни и разяснителни кампании във връзка с инвестиции в областта на УО

-

-

постоянен

Отдел Екология и води

Информираност на населението

Изготвяне и поддържане на информационен модул свързан с дейностите по управление на отпадъците, важните общински документив т.ч. и с достоверни данни за количествата отпадъци-образувани, депонирани и предадени за рециклиране

-

-

постоянен

Отдел Екология и води

Осигуряване на бърз и лесен достъп до достоверни исистематизирани информация и данни

Актуална информация за фирмите, предоставящи услуги свързани с третирането и обезвреждането на отпадъци

-

-

постоянен

Отдел Екология и води

Информираност на населението

2.13

Актуализиране на Комплексното разрешително

(опция по целесъобразност)



При наличие на обстоятелства предвидени в ЗООС за промяна в КР, следва изискванията за максимален капацитет на отделните клетки на депото да бъдат заличени от КР.

-

Общински бюджет

При необходимост

Общинска администрация

Осъществяване на дейността при спазване на законовите изисквания

2.14

Опазване на околната среда и превенция на риска




-

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация




Приоритет 3: Добро управление и повишаване на институционалния капацитет за да се подобри работата за повишаване на природозащитното съзнание на населението и привличане на обществеността за по-активно участие в дейностите по опазване на околната среда

3.1

Укрепване на административния капацитет за подобряване на процесите на управление

Създаване и поддържане на информационна система с данни за състоянието на компонентите на околната среда, в т.ч. и за основните находища на лечебни растения

10 000

Общински бюджет, Трансгранични програми

2016-2017

Община

Бърз и лесен достъп до систематизирани данни

3.2




Създаване на „екологичен електронен бюлетин“ на интернет страницата на общината

-

Общински бюджет

2016, текущо

Община

Осигуряване на лесен достъп на обществеността до наличните данни

3.3




Обучение и повишаване на капацитета на служителите на общинска администрация за прилагане на екологичното законодателство

1 500

Общински бюджет

2016, текущо

Община

По-компетентни и добре подготвени кадри

3.4




Своевременна актуализация и допълване на общинските наредби и програми с отношение към опазване на околната среда

-

Общински бюджет

постоянен

Община

Съответствие с най-новите изисквания на нормативната база

3.5




Проучване на възможността и целесъобразността за създаване на общинско предприятие за извършване на дейностите по сметоизвозване, сметопочистване, пътна поддръжка, опесъчаване, снегопочистване и озеленяване

5 000

Общински бюджет

2016

Община

По-ефективно изразходване на общинските средства предвидени за целта.

3.6

Формиране на съзнание по ООС в населението и създаване на предпоставки за по-активно участие при решаване на екологичните проблеми на общината

Подготвяне на медийни кампании за разделно събиране на отпадъците, за опазване на биоразнообразието и лечебните растения, рационално използване на водата и за енергийна ефективност;

1 000

Общински бюджет

постоянен

Общинска администрация

Повишено екологично съзнание

3.7




Провеждане на инициативи за отбелязване на световни и международни дни, свързани с опазването на околната среда.

1 000

Общински бюджет, ПУДООС

постоянен

Община, училища, НПО

Повишено екологично съзнание

3.8




Организиране на информационни събития за ученици;

1 000

Общински бюджет, ПУДООС

постоянен

Община, училища, НПО

Повишено екологично съзнание

3.9




Подобряване на екологичното възпитание и обучение.

-

Общински бюджет

постоянен

Община, училища, НПО

Повишено екологично съзнание

3.10

Привличане на обществеността при вземането на решения по въпроси за ООС;




-




постоянен

Община

По-активно участие на гражданите при вземане на решения

3.11

Насърчаване на граждански инициативи за ООС на местно ниво;




-

Общински бюджет, ПУДООС

постоянен

Община

По-активно участие на гражданите, формиране на инициативност

3.12

Повишаване на обществената информираност за нуждата от ООС, опазване на биоразнообразието и лечебмните растения и УО




1 000

Общински бюджет, ПУДООС

постоянен

Община

Гражданите са запознати с проблемите и действията на ОбА за решаването им




  1. Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница