|
През последните години демографските характеристики на общината са неблагоприятни – наблюдават се тенденции за намаляване числеността на населението, обусловена от неблагоприятната динамика на раждаемостта, смъртността и миграционните процеси. Продължава да се задълбочава процесът на демографско остаряване на населението.
Раждаемостта е традиционно ниска. Заедно с ниската раждаемост се наблюдава сравнително висока смъртност. Всичко това води до спад в естествения прираст на населението.
Състоянието на демографските процеси е свързано с влиянието на множество фактори от икономическо, социално, здравно естество.
Извършеният анализ показва задълбочаване на демографската криза в общината. Намалената раждаемост, високата смъртност, естествен прираст и миграционните процеси са причините за непрекъснатото намаление на населението.
Миграция
Темпът на намаляване на населението е по голям в града, в сравнение със селата, което се обяснява с механичното движение на населението, включващо изселването и заселването, свързани със смяна на местоживеенето. Причини за това са динамичните икономически процеси в България – съкращения, закриване на предприятията, както и увеличаване на населението в пенсионна възраст, завръщащо се на село.
Намалява и населението в трудоспособна възраст в общината, поради недостатъчната възможност за професионално развитие и осигуряване на по висок стандарт на живот.
Заболеваемост на населението
Населението на Община Дряново най - много боледува от болести на дихателната система, като голямо влияние оказва околната среда, като приносител на различни зарази.
Други срещани заболявания са болести на пикочо-половата система, захарен диабет, подагра, болести на щитовидната жлеза, храносмилателната система и др. Онкологичните заболявания са сравнително малко.
Най-често срещаните нервни заболявания са на периферната нервна система и исхимичен мозъчен инсулт.
Възрастова структура на населението
възрастова група
|
брой жители
|
под 7 години
|
508
|
от 7 до 13 години
|
556
|
от 14 до 17 години
|
487
|
жени от 18 до 58 години
|
2928
|
мъже от 18 до 62 години
|
3388
|
жени над 59 години
|
2082
|
мъже над 63 години
|
1184
|
ІІ.9 Социално – икономическа характеристика
Трудова заетост
Отнесена към броя лица в трудоспособна възраст, заетостта в Общината през последните години се увеличава. От долу приложените таблици може да се проследи средно списъчния брой на наетите лица по трудово и служебно правоотношение.
Списъчен брой на наетите лица по трудово и служебно правоотношение в Община Дряново
|
Общо
|
3707
|
3085
|
2917
|
3150
|
3098
|
Селско, горско и ловно стопанство
|
108
|
70
|
50
|
49
|
37
|
Рибно стопанство
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Добивна промишленост
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Преработваща промишленост
|
1976
|
1514
|
1281
|
1523
|
1484
|
Снабдяване с електроенергия, газ и вода
|
64
|
66
|
68
|
65
|
66
|
Строителство
|
64
|
59
|
66
|
59
|
46
|
Търговия и ремонт
|
108
|
114
|
125
|
168
|
202
|
Хотели и ресторанти
|
35
|
58
|
50
|
38
|
87
|
Транспорт и съобщения
|
333
|
370
|
331
|
287
|
246
|
Финансово посредничество
|
26
|
25
|
26
|
..1
|
..
|
Операции с имущество и бизнес услуги
|
35
|
38
|
161
|
200
|
..
|
Държавно управление и отбрана; задължително обществено осигуряване
|
88
|
97
|
97
|
113
|
121
|
Образование
|
387
|
341
|
326
|
304
|
308
|
Здравеопазване и социални дейности
|
365
|
288
|
274
|
269
|
259
|
Други дейности
|
118
|
45
|
62
|
..
|
59
|
|
|
|
|
|
|
1 Данните са конфиденциални
|
|
|
|
|
|
ІІІ. Анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите – SWOT анализ
Направеният до тук анализ на средата ни дава реална представа „Къде сме?” и е важна предпоставка за определяне на силните и слабите страни, възможностите и заплахите пред Община Дряново и за реалистично определяне целите на програмата.
SWOT представлява анализ на вътрешните силни (Strengths) и слаби (Weaknesses ) страни, възможностите ( Opportunities) и заплахите ( Threats ).
SWOT анализът изхожда от идеята за разделянето на обекта на стратегически анализ от средата, в която той функционира. Обектът на стратегически анализ се разглежда откъм неговите „силни” и „слаби” страни. Средата, в която функционира обектът на стратегически анализ се диференцира на „възможности” и „заплахи”.
Възможностите представляват най – благоприятните елементи на външната среда на общината. Това са благоприятните за общината фактори от които тя се възползва или би могла да се възползва
Заплахите са най-неблагоприятните фактори на външната среда за общината. Те поставят най-големите бариери пред настоящото или бъдещото (желано) състояние на общината.
Силните страни са ресурс, умение или друго преимущество, което притежава общината. Силната страна е отличителна компетенция, която дава сравнително предимство на общината.
Слабите страни представляват ограниченията или недостига на ресурси, умения и способности, които сериозно възпрепятстват развитието на общината.
Силни страни
|
Възможности
| -
Благоприятно географско разположение – сравнително лесен и бърз достъп.
-
Чиста околна среда.
-
Богато съчетание от природни ресурси – съхранена природа и атрактивност.
-
Наличие на защитени природни обекти.
-
Богато биологично разнообразие.
-
Наличие на туристически атракции.
-
Богато и сравнително добре запазено и поддържано културно-историческо наследство – исторически и архитектурно-етнографски обекти и музеи; църкви и манастир с национално значение; съхранен бит, традиции и занаяти; значими и атрактивни прояви и празници.
-
Инвестиционна привлекателност на района.
-
Разнообразни като капацитет и вид места за подслон.
-
Условия за конгресни и делови прояви.
-
Разработена и стартирала „Програма за управление на отпадъците на територията на Община Дряново”.
-
Изградено и функциониращо регионално депо – Севлиево.
-
Добре работеща система за сметосъбиране и сметоизвозване.
-
Изградена и работеща система за разделно събиране на отпадъци от опаковки.
| -
Развитие на общината, като туристическа дестинация за екологичен, културно-исторически, селски, атракционен и ваканционен туризъм.
-
Запазване състоянието на околната среда.
-
Рекламиране на Община Дряново на български и международни туристически пазари като екологично чист район с автентична атмосфера и култура.
-
Създаване и поддържани на добри контакти с туроператори и туристически агенции.
-
Привличане на външни инвестиции.
-
Разработване на разнообразен туристически продукт чрез по ефективно използване на потенциала за зимен, екологичен, селски, познавателен, приключенски туризъм.
-
Сътрудничество с местни и регионални туристически структури и съседни общини.
-
Използване на финансови ресурси от Национални и Международни програми за финансиране за инфраструктурни и екологични проекти.
-
Използване на алтернативни енергийни източници.
-
Модернизация на зелената система в общината.
-
Развитие на биологично земеделие.
-
Рекултивация на градското сметище.
-
Газификация на град Дряново.
-
Въвличане на обществеността при решаване на проблеми свързани с околната среда.
-
Изготвяне на база данни за състоянието на компонентите на околната среда и факторите които им влияят.
|
Слаби страни
|
Заплахи
| -
Нестабилна макроикономична среда.
-
Липса на достатъчно средства за реализация на проекти с екологична насоченост.
-
Нерационално използване на природните ресурси.
-
Недостиг на питейна вода за селата: Янтра, Гостилица, Денчевци, Чуково, Славейково и др.
-
Липса на канализационна мрежа в крайните квартали и съставни селища на Общината – това води до директно заустване и замърсяване на река Дряновска и река Янтра.
-
Липса на пречиствателна станция за отпадъчни води.
-
Амортизирана водопроводна мрежа, което води до загуби на питейна вода.
-
Ниска екологична култура и слаба заинтересованост на гражданите по отношение проблемите на околната среда.
| -
Глобални изменения на климата и изместване на сезоните.
-
Безразборно изсичане на горите.
-
Влошаване качествата на природната и социална среда в резултат на туристическото развитие или на недостатъчно грижи за поддържането им.
-
Изчерпване капацитета на градското сметище.
-
Наличие на множество нерегламентирани сметищни площадки, особено в малките населени места.
-
Влошаване на демографската характеристика.
-
Неефективно използване на обработваемите земи
|
-
Визия за околната среда на Община Дряново
„Визията е стратегическо очакване, желаното бъдещо състояние на организацията. Тя е един стремеж за по-дълъг период от време, около който се насочва фокусът и енергията на членовете на организацията.”
Гери Джонсън
Визията на една община в областта на околната среда е реална мечта на хората за състоянието на околната среда, определена въз основа на съществуващите условия и стремежа им за постигане на желанията чрез използване на наличните ресурси.
Тя мотивира хората и ги подтиква да „вървят напред” за постигане на генералните стратегически цели..
Тя осигурява плодотворно и иновационно мислене и подтиква към генерални промени.
Тя вдъхновява хората за действия и контрол на постигнатото.
Визия на Община Дряново
Дряново – община с чиста околна среда,благоприятен климат, съхранени природни и културно-исторически богатства – привлекателно място за туризъм, отдих и инвестиции.
-
Цели
V.1 Генерални стратегически цели
Това са най - широкообхватните намерения на местното самоуправление, които са относително неограничени във времето, определено не са определени количествено и се свързват с висшето равнище на планиране.
………………………………………………………………………………
-
Жителите на Община Дряново да живеят в чиста околна среда, която не допуска рискове за човешкото здраве.
……………………………………………………………………………
-
Оптимално използване на природните дадености и културно-историческото наследство за развитие на туризма.
……………………………………………………………………………
V.2 Специфични стратегически цели
Това са точно дефинирани намерения, които са максимално конкретно определени в количествено отношение. Отнесени към генералните стратегически цели на програмата, специфичните цели определят „какво”, „колко” и „кога” трябва да се извърши.
Специфичните стратегически цели определят конкретните и специфични резултати/промени в общината.
Стремежът при определянето им е формулирането на пълен набор от специфичните стратегически цели за постигане на съответната крайна генерална стратегическа цел.
Генерална стратегическа цел - Жителите на Община Дряново да живеят в чиста околна среда, която не допуска рискове за човешкото здраве.
Специфични стратегически цели
-
Да се осигури необходимото количество и качество вода за питейни и битови нужди за населените места в общината – до края на 2013г., като се осигури финансиране на изготвените проекти.
Индикатор:
Процент от населението включено към водоснабдителната система.
-
Да се реконструира водопроводната мрежа в общината – до края на 2013г.
Индикатор:
Процент загуба на питейна вода по водопроводната мрежа.
-
Да се реконструира и доизгради канализационната система в общината – до края на 2013г.
Индикатор:
Изградена канализационна система.
-
На територията на общината да се изгради Пречиствателна станция за отпадъчни води – до края на 2013г.
Индикатор:
Изградена пречиствателна станция за отпадъчни води.
-
Да се запази качеството на атмосферния въздух - срок постоянен.
Индикатор:
Показателите за качество на атмосферния въздух да не превишават пределно допустимите концентрации (ПДК).
-
Да се започне поетапно прекратяване на експлоатацията и последващо закриване на регламентираното сметището/депо за твърди битови отпадъци и да се извърши рекултивация на терена като се изготви проект и осигури финансиране – до края на 2013г.
Индикатор:
Закрито сметище и рекултивиран терен.
-
Да се ликвидират и рекултивират нерегламентираните сметища и стари замърсявания с отпадъци и възстановяване на замърсените терени на територията на общината – до края на 2010г.
Индикатор:
Брой отстранени незаконни сметищни площадки.
-
Да се оптимизира управлението на отпадъците на територията на общината – до края на 2009г.
Индикатор:
Увеличаване количеството на разделно събрания отпадък, което ще доведе до намаляване количеството на генерирания битов отпадък.
-
Да се съхрани биологичното разнообразие в общината - срок постоянен.
Индикатор:
Съхранено биологично разнообразие.
-
Да се поддържат защитените територии в общината – срок постоянен.
Индикатор:
Поддържани защитени територии.
-
Да се модернизира зелената система на територията на общината – до края на 2009г.
Индикатор:
Модернизирана зелена система.
-
Да се привлекат външни инвестиции на територията на общината - срок постоянен.
Индикатор:
Брой външни инвестиции.
-
Да се осигуряват финансови средства от Национални и Международни програми за финансиране на екологични и инфраструктурни проекти - срок постоянен.
Индикатор:
Брой финансирани проекти.
-
Да се изготви и поддържа база данни за състоянието на компонентите на околната среда и факторите които им влияят - до края на 2008г.
Индикатор:
Изготвена база данни.
-
Въвличане на обществеността при решаване на проблеми свързани с околната среда.
Индикатор:
Брой обществени обсъждания.
Генерална стратегическа цел - Оптимално използване на природните дадености и културно-историческото наследство за развитие на туризма
Специфични стратегически цели
-
Рекламиране на Община Дряново на български и международни пазари като екологично чист район с автентична природа и култура – срок постоянен.
Индикатор:
Увеличаване на туристическия поток.
-
Създаване и поддържане на добри контакти с туристически агенции - срок постоянен.
Индикатор:
Брой туристи агенции рекламиращи общината.
-
Сътрудничество с местни и регионални туристически структури и съседни общини - срок постоянен.
Индикатор:
Изградени контакти с местни и регионални туристически структури и съседни общини.
-
Разработване на разнообразен туристически продукт чрез по ефективно използване на потенциала за зимен, екологичен, селски, познавателен, приключенски туризъм – до края на 2010г.
Индикатор:
Разработен туристически продукт.
V.3 Приоритети
В условията на ограничени ресурси и възможности е важно целите да се ранжират по значимост. За всяко приоритетно подреждане се използва набор от критерии. Следователно първата стъпка при приоритизирането е определяне на ясни, разбираеми за всички и недвусмислени критерии.
-
Влияние върху човешкото здраве
-
Влияние върху качеството на живот на жителите и работещите в общината.
-
Влияние върху растителния и животински свят и техните местообитания.
-
Влияние върху развитието на икономиката на общината.
-
Обществено мнение.
-
Степен на влияние и контрол на местните власти.
-
Изпълнение на законови разпоредби.
-
Да се осигури необходимото количество и качество вода за питейни и битови нужди за населените места в общината – до края на 2013г., като се осигури финансиране на изготвените проекти.
-
Да се ликвидират и рекултивират нерегламентираните сметища и стари замърсявания с отпадъци и възстановяване на замърсените терени на територията на общината – до края на 2010г.
-
Да се започне поетапно прекратяване на експлоатацията и последващо закриване на регламентираното сметището/депо за твърди битови отпадъци и да се извърши рекултивация на терена като се изготви проект и осигури финансиране – до края на 2013г.
-
Да се запази качеството на атмосферния въздух - срок постоянен.
-
Да се реконструира и доизгради канализационната система в общината – до края на 2013г.
-
На територията на общината да се изгради Пречиствателна станция за отпадъчни води – до края на 2013г.
-
Да се модернизира зелената система на територията на общината – до края на 2009г.
-
Да се изготви и поддържа база данни за състоянието на компонентите на околната среда и факторите които им влияят – срок постоянен.
-
Разработване на разнообразен туристически продукт чрез по ефективно използване на потенциала за зимен, екологичен, селски, познавателен, приключенски туризъм – до края на 2010г..
-
Да се съхрани биологичното разнообразие в общината - срок постоянен.
-
Да се поддържат защитените територии в общината – срок постоянен.
-
Да се оптимизира управлението на отпадъците на територията на общината – до края на 2009г.
-
Рекламиране на Община Дряново на български и международни пазари като екологично чист район с автентична природа и култура – срок постоянен.
-
Създаване и поддържане на добри контакти с туроператори и туристически агенции – срок постоянен.
-
Сътрудничество с местни и регионални туристически структури и съседни общини – срок постоянен.
-
Да се реконструира водопроводната мрежа в общината – до края на 2013г.
-
Да се осигуряват финансови средства от Национални и Международни програми за финансиране на екологични и инфраструктурни проекти - срок постоянен..
-
Да се привлекат външни инвестиции на територията на общината - срок постоянен.
-
Сподели с приятели: |
