IV.2. Специфични стратегически цели

IV.2. Специфични стратегически цели

Регистрираните превишения на праговата стойност (ПС) за средно денонощната норма за опазване на човешкото здраве по показател ФПЧ, макар базирани на не достатъчен брой измервания класифицират общината като зона с нива над ГОП, налага необходимостта от залагането на цели за намаляване нивата на ФПЧ. При системни превишавания на (ПС), съгласно чл. 27 от Закона за чистотата на атмосферния въздух и чл.31, ал.4 на Наредба №7/1999г. за оценка и управление на качеството на атмосферния въздух (ДВ, бр. 45/99г.), като мярка следва да се разработи общинска програма за намаляване на нивата на ФПЧ. Отчитайки изискванията и тенденциите на европейското законодателство по отношение на КАВ за опазване на човешкото здраве и природните екосистеми, в дългосрочен аспект (след 2012г.), емисиите на фини прахови частици и полициклични ароматни въглеводороди, характерни за битовото отопление на твърди горива, могат и да се окажат проблемни в урбанизираните територии на общината. Този проблем ще се разрешава, чрез изграждащата се газоразпределителна мрежа в гр. Пещера и поетапното преминаване на промишлените предприятия, стопанските обекти, административните сгради и битовите абонати към използването на газ вместо използваните до сега твърди и течни горива.

Остарялата и намираща се в лошо техническо състояние вътрешна водопреносна мрежа води до големи загуби на вода и неефективно и ползване. Липсата на пречиставателни станции за отпадни води и довеждащи колектори в някои от урбанизираните територии, води до замърсявания на р. Стара река с вещества над пределно допустими концентрации. От съществена важност за осигуряването в бъдеще на добро качество за живот на местните обитатели е осигуряването на достатъчно по количество и качество вода за питейни и технологични нужди. Изграждането на канализационни мрежи, рехабилитация на съществуващите и изграждането н пречиствателни станции за отпадни води ще доведе до намаляване замърсяването на повърхностните и подпочвените води, почвите и намали вредните емисии. Постигането на тази специфична цел, налага предприемането на комплекс от мерки и дейности, насочени както към осигуряването на проектна готовност, организация за тяхното изпълнени и осигуряването на финансиране.

Ефективното управление на отпадъците спестява разходването на ограничени публични ресурси, подобрява облика на населените места и щади здравето на хората. Поради тази причина, общественият интерес от съвременно управление на отпадъците в т.ч. ТБО е много висок. Факторът „отпадъци” не представлява особен проблем за община Пещера. Въпреки това, подобряване управлението на отпадъците може да се постигне чрез мерки насочени към:

• 
  оптимизиране на системата за организирано сметосъбиране и сметоизвозване;
  
• 
  намаляване на количествата отпадъци за депониране чрез предварително третиране;
  
• 
  недопускане на нерегламентирано изхвърляне на отпадъци;
  

Богатото биологично разнообразие е един от значимите активи на територията, чието разумно ползване, следва да бъде обект на целенасочена местна политика. Извличането на стопанска изгода в краткосрочен план следва да се осуети, чрез поредица от мерки и дейности, гарантиращи неговото опазване и предаване на следващите поколения. Без запазена природа и съхранено биологично разнообразие (не само в защитените територии), не е възможно да бъде постигнато оптималното състояние на околната среда в община Пещера. Устойчиво ползване на този ресурс е важен фактор за бъдещия просперитет на местната общност в един дългосрочен план.

При сегашната структура на местната икономика не се очаква негативно въздействие върху състоянието на почвите. Въпреки това, при по-интензивен стопански растеж в бъдеще- развитие на земеделие, горското стопанство, добивна промишленост, трябва да се отчита възможността за проявление на дегенеративни процеси. Мерките и дейностите по тази специфична цел са насочени основно към изграждане на знания и умения за превенция на пожари, наводнения и ерозия на почвената покривка.

Специфични стратегически цели към втора генерална стратегическа цел „Подобряване на институционалния капацитет на местно ниво за ефективно управление на околната среда, подобряване информираността на местните общности и въвличането и в нейното опазване и възстановяване”.

2.1. Повишаване на знанията и уменията за планиране, реализация на дейности и инициативи по контрол на екологичната обстановка на местната администрация и териториалните звена на централната власт.

Капацитета на администрацията от различните нива на управление е ключов фактор за прилагането на успешни политики за опазването на околната среда. Разработването и прилагането на годишни програми за обучение на служителите в публичната администрация ще осигурят информираност и нови компетенции, обмен на знания и опит, за по-добро управление на процесите по опазване на околната среда. Осигуряването и използването на нова и модерна апаратура за измерване и контрол на показателите на отделните фактори ще повишат качеството на работата и създадат предпоставки прецизен мониторинг.

Обезпечаването с устройствени планове на такива територии е важно условие за разумното им застрояване и недопускане на претоварване с функции, които биха ги увредили или унищожили. Това е особено важно за територии, към които се проявява инвестиционен интерес и натискът би довел до вземането на решения които не са в дългосрочен интерес на природата и обществото.

Широкото участие на обществеността и местните заинтересовани страни в процеса на опазване и възстановяване на компонентите на околната среда е важно условия за постигане на целите на програмата. От една страна, хората, живеещи в общината и институциите и организациите са заинтересовани и са ползватели на ресурсите на природата, но от друга страна, те са основният източник на заплахи за състоянието на околната среда. Затова тяхната информираност, образованост, разбиране за причините и начините на опазване и мотивирането им за участие са от изключително значение за постигане на целите на програмата. Предприемането на планирани и целенасочени дейности за осигуряване на това разбиране и участие е необходимо за самия процес на прилагане на програмата.

Дейностите в тази насока трябва да включат както информационни кампании така и обучение за НПО и активни граждански групи, които да бъдат въвличани чрез различни форми на участие.

2.4. Подобряване на координацията между местните власти и контролните органи, отчитащи екологичните параметри на околната среда, намиращи се на различно подчинение, използвайки ГИС.

Прилагането на Общинската програма за опазване на околната среда не може да се осъществи изолирано, без координация и партньорство с централните и регионалните институции и съседните общини. Поради това е необходимо да се предвидят конкретни мерки за поддържането на контакти, общи планове за действие в кризисни ситуации, механизми за информираност и сътрудничество. В подкрепа на такава координация ще бъде и използването на новите технологии и дигитализирането на информацията за средата. Използването на цифровите технологии ще осигури навременна и качествена информация за компонентите на околната среда, възможност за непрекъснато наблюдение и по добра координация между отговорните институции.