Анализът на силните и слабите страни, възможностите и заплахите е извършен в сътрудничество с широк кръг заинтересовани представители на местната общност в рамките на процес организиран от изпълнителя и реализиран на територията на общината. Знанията и опита на отделните секторни експерти въвлечени в разработването на програмата са били важни и осигурявали външния безпристрастен поглед при оценката на отделните фактори на средата. В тази част са описани силните страни (конкурентните предимства) на общината, като потенциал за бъдещо развитие, слабите страни, като негативни процеси, дефицити и тенденции, възможностите на външната среда от които общината може да се възползва в бъдеще и заплахите, които могат да бъдат пречка за развитието или да се превърнат в риск за реализация на програмата. На тази база са идентифицирани и изведени посочените по-долу фактори на развитието в общината.
Силни страни
-
Осигурено сметосъбиране и сметоизвозване във всички населени места на общината;
-
Селските депа са почистени, отпадъците са извозени на депото в гр.Пещера, подравнени са и подготвени за рекултивация.
-
Определено е място за строителни отпадъци.
-
Изграждаща се газоразпределителна мрежа в гр. Пещера
-
Висок % на изграденост на вътрешната канализационна мрежа в гр. Пещера.
-
Добре съхранена природа;
-
Богато биологично разнообразие, 3 защитени територии и 3 защитени зони от НАТУРА 2000.
-
Сертификат на общинската администрация по ISO 9001; 2000
|
Слаби страни
-
Периодично замърсяване на водите на р. Стара река (основен водоприемник) – до 3 пъти над ПДК по показателите ХПК и БПК, както от отпадъчните води от промишлените предприятия, така и от непречистените битово-фекални води на града;
-
Наличие на значителен брой малки вилни постройки, които нямат съоръжения за пречистване на отпадъчни води;
-
Отглеждане на добитък във вътрешността на населените места;
-
Наличие на замърсител на атмосферния въздух чрез отделянето на неприятни и специфични миризми;
-
Регистрират се редовно превишения на пределно допустимите емисионни норми по показател фини прахови частици с размер до 10 микрона (ФПЧ-10)от някои производства;
-
Липса на контрол, измерване и отчетност на строителните и другите видове отпадъци, които постъпват на общинското депо.
-
Не е отчетена сезонността и влиянието на туристическия поток в генерирането на битови отпадъци.
-
Няма отчетност за честотата на сметосъбиране.
-
Няма контрол върху опасните отпадъци.
-
Депото за битови отпадъци в гр. Пещера не отговаря на изискванията за екологосъобразно обезвреждане на отпадъците.
-
Няма система за предварително третиране на отпадъците;
-
Лошо техническо състояние на вътрешната водоснабдителна мрежа.
-
Голям % на загубите по мрежата, на фона на хроничен недостиг на вода в някои райони на общината.
-
Липса на изградени пречиствателни станции за отпадъчни води и довеждащи колектори.
-
Слабости в координацията и връзката между институциите, отговорни за опазване на защитените територии и биологичното разнообразие
-
Значителни пропуски в социално-икономическата и демографската бази данни на общината.
|
Възможности
-
Финансовия ресурс на секторните оперативни програми в периода 2007 – 2013 год. и ПРСР.
-
Наличие на няколко общински проекта в сектор водни ресурси и ПСОВ.
-
Внесен проект по ОПРР за околовръстен път.
-
Наличие на общинско решение за създаване на регистър на зелените площи. Внесен проект по ОПРР за зелените площи.
-
Разработване на стратегия за развитие на туризма.
-
Внесен проект за развитие на културно-историческата местност “Света Петка”.
-
Достъп до нови технологии, ноу-хау и други ресурси;
-
Сдружаване с другите общини от регион Пазарджик - регионализиране на управлението на отпадъците съгласно Националната програма за управление на дейностите по отпадъците;
-
Прилагането на европейските/ национални политики по опазването на околната среда на местно ниво
|
Заплахи
-
Забавяне на икономическия растеж в следствие на глобалната финансова криза;
-
Забавяне на процеса на децентрализация на управлението в страната;
-
Спиране на финансирането по оперативните програми;
-
Забавяне изграждането на регионалната система, респективно регионалното депо;
|
Пещера – община със съхранена природа, качествена среда за живот и бизнес, с осигурен баланс на интересите на настоящите и бъдещите поколения и гражданска ангажираност при управлението на природните ресурси.
IV. Цели
На основата на тенденциите, очертани при анализа на средата и резултатите от SWOT анализа са форулирани две генерални стратегически цели на общинската програма. Тези цели са резултат и на желаното състояние, което жителите на общината определят във визията за бъдещето. На основата на генералните стратегически цели са формулирани девет специфични стратегически цели (шест по цел 1 и три по цел 2), които са основата на плана за действие към програмата.
IV.1. Генерални стратегически цели
Генерална стратегическа цел 1
“Запазване и подобряване качеството на компонентите на околната среда в община Пещера”.
Община Пещера притежава качествена природна среда, съхранена във относително висока степен. Стратегическа цел в периода на реализация на програмата ще бъде запазването на компонентите на околната среда в състояние, което да гарантира стойности на показателите близки до настоящите, осигуряващи добро качество на средата за обитаване. Специално внимание в рамките на тази стратегическа цел ще бъде отредено на подобряването на показателите за качеството на атмосферния въздух и намаляване на замърсеността му с фини прахови частици (ФПЧ). Постигането на целта ще се осигури, чрез реализацията на поредица от специфични цели, които да осигурят устойчивото ползване на ресурсите в бъдеще, подобряване качеството на инженерната инфраструктура в областта на околната среда ( водопроводи, канализации, депа за отпадъци) и минимизиране на рисковете от аварии и бедствия.
Генерална стратегическа цел 2
Подобряване на институционалния капацитет на местно ниво за ефективно управление на околната среда, подобряване информираността на местните общности и въвличането и в нейното опазване и възстановяване.
Интегриране на политиката по опазването на околната среда в секторните политики, чрез отчитане на екологичните изисквания при планирането на общинските инициативи, свързани с развитието на икономиката и средата за обитаване е разбиране от ключова важност, което трябва да се осигури от овластените субекти на местно ниво. За реализацията на подобна политика е необходим местен институционален капацитет, воля и широко въвличане на местните общности, както във етапа на формулиране на политики, така и в етапа на тяхната реализация.
Опазването и подобряването на състоянието на околната среда не е грижа на една отделна институция. Опазването и възстановяването на компонентите на околната среда зависи от дейността и активността на всички субекти в обществото – овластени или не. Интегрираното управление на околната среда е подход, който се прилага не само на национално, но и на местно ниво. Реализацията на тази стратегическа цел е стъпка в тази посока.
Сподели с приятели: |