Решение №83/ 03. 06. 2005 година І. Въведение

От изложените данни за финансовите години, обект на настоящата проверка може да се направят следните изводи:

1. 
   От финансова гледна точка дружеството е стабилно- няма просорочени задължения, кредитът се обслужва в съответните срокове, няма несъбрани вземания.
   
2. 
   Независимо от положителния финансов резултат през всяка една от годините, то налице е тенденция на намаляване както на рентабилността така и на ефективността на дейността на дружеството.
   
3. 
   Ликвидността на дружеството е добра, това означва, че то е в състояние да изплаща текущите си задължения без затруднения.
   
4. 
   Дружеството е със сравнително висока финансова автономност, т.е. то е финансово независимо от кредиторите си тъй като собственият му капитал покрива пасивите два пъти.
   
5. 
   При провеждането на финансовата политика на дружеството трябва да се съблюдава принципа на предпазливостта и да се намери разумният баланс между необходимостта от извършването на значителни инвестиции и увеличение на пасивите, тьй като това може да доведе до влошаване финансовото състояние и невъзможност своевременно да се обслужват текущите задължения.
   
6. 
   Да се усъвършенства контрола на влизащите в обекта МПС чрез монтиране на електронна пропускателна система.
   
7. 
   Поради установяване на дублиране на фунции между Изпълнителните директори и Управителя на дружеството, комисията препоръчва на Общо събрание на акционерите да се преразгледа управленската структура.
   

При създаването си основният капитал на ЕООД”Радио Пазарджик” е в размер на 5000 лв – изцяло собственост на Община Пазарджик. При стартирането на дейността си дружеството получава за безвъзмездно ползване общинско имущество /апаратура, съоръжения, оборудване и др./ в размер на 37 613,81 лв.

С Договор за “възлагане управлението на еднолично търговско дружество с ограничена отговорност с общинско имущество” от 06.01.2000год. управлението е възложено на Ганка Димитрова Маркова.

Приходите на “Радио Пазарджик”ЕООД се формират от извършване на услуги – излъчване на реклами, съобщения, обяви, авторски предавания /спонсорство/ и др.

Основните разходи са за заплата, социални осигуровки, външни услуги.
За отчетната 2000 година “Радио Пазарджик”ЕООД е реализирало общо приходи от продажба на услуги /излъчване на съобщения, обяви, реклами и др./ в размер на 48 хил.лв.

Общият размер на разходите за същия отчетен период е 51 хил.лв., от които:

• 
  разходи за заплати и други възнаграждения – 24 хил.лв.;
  
• 
  разходи за социални осигуровки и надбавки – 10 хил.лв.;
  
• 
  разходи за външни услуги – 15 хил.лв., в т.ч.: данъци и такси – 2 хил.лв., съобщителни услуги – 4 хил.лв., платени суми за граждански договори и хонорари – 9 хил.лв.;
  
• 
  други разходи – 2 хил.лв., в т.ч. – служебни пътувания и командировки – хиляда лв. и други – хиляда лв.
  

“Радио Пазарджик”ЕООД приключва отчетната 2000 година със счетоводна загуба в размер на 3 хил.лв.

При смяната на управителя, който е и материалноотговорното лице, не е извършена инвентаризация на дълготрайните и краткотрайни материални активи, предоставени за безвъзмездно ползване от Община Пазарджик.

Инвентаризация се извършва под контрола на финансовия одит, когато след съпоставяне на наличностите по счетоводни данни с фактически намерените наличности, се установява излишък на 437 бр. компакт-дискове, оценени на стойност 2522 лв. и отчетени като извънредни приходи. Установява се и наличие на компютърна конфигурация, мишка и клавиатура, получени по бартерна сделка с неоформени към момента на инвентаризацията документи.

Годишният счетоводен отчет на “Радио Пазарджик”ЕООД за отчетната 2001 година към момента на финансовия одит не е приключил. По данни на счетоводния отчет към 30.09.2001год. за първото тримесечие на 2001год. дружеството е реализирало приходи в размер на 38 хил.лв., а общият размер на разходите е 35 хил.лв., от които:

- разходи за заплати и други възнаграждения – 14 хил.лв.;

- разходи за социални осигуровки и надбавки – 6 хил.лв.;

- разходи за външни услуги – 15 хил.лв.,

или финансов резултат за периода – печалба в размер на 3 хил.лв.

Средносписъчният състав на персонала е 10 бр., средната работна заплата на едно лице от персонала е 144 лв.
На 24.10.2001год. дружеството сключва договор с Община Пазарджик за излъчване на информация, обяви, съобщения и др. за дейността на общинска администрация със срок – 1 година от датата на подписването му – т.е. – до 24.10.2002год. Авансово заплатената сума по договора е в размер на 6000 лв.
На 03.12.2001год., във връзка с продължаване на срока на индивидуалната лицензия / № 104-00066/ 20.01.2000год. / на ЕООД”Радио Пазарджик”, управителят Цветана Чочева отправя молба до Държавната Комисия по Далекосъобщения /ДКД/.

ДКД не удовлетворява молбата и не продължава срока на ндивидуалната лицензия за изграждане, поддържане и използване на обществена далекосъобщителна мрежа за радиоразпръскване с местно покритие в град Пазарджик. Мотивите са, че съгласно разпоредбата на чл.56, ал.1 от ЗД индивидуалните лицензии за далекосъобщителна дейност се продължават при съгласие на страните. С тази разпоредба законодателят е предоставил на регулатора възможност да прецени по целесъобразност дали да продължи далекосъобщителната лицензия.

На 14.12.2001год., в ДКД с вх.№ 12-01-8458 постъпва искане от Община Пазарджик за продължаване на срока на действие на индивидуална лицензия 104-00066/ 20.01.2000год., на което ДКД е съобразила:

1. 
   Община Пазарджик не притежава програмна лицензия за разпространение и предоставяне на разпространение на радиопрограма с търговско наименование “Радио Пазарджик”, т.е. не е спазила т.1.5. от далекосъобщителната си лицензия;
   
2. 
   Със ЗИД на ЗРТ /ДВ бр.96/2001год./ е въведен принцип на обвързано лиценциране, т.е. – само носител на програмна лицензия може да притежава и далекосъобщителна лицензия;
   
3. 
   Община Пазарджик може да получи такава лицензия единствено чрез провеждане на конкурс.
   

От друга страна Цветана Чочева обжалва решението на ДКД в определения за това 14-дневен срок, като получава уведомително писмо от Комисията за Регулиране на Съобщенията /КРС/, че подадената от нея жалба е изпратена във ВАС. Във връзка с това ВАС насрочва адм.дело № 1835/ 2002год., на което управителят Цветана Чочева – редовно призована, не се явява. Вместо това със своя молба до ВАС тя оттегля жалбата си, с което решението на ДКД автоматично влиза в сила.

В резултат на това, и на основание чл.123, ал.1 от Закона за далекосъобщенията, КРС издава Заповед № РД 07-98/15.04.2002год., с която се нарежда на Община Пазарджик незабавно да спре осъществяването на далекосъобщителна дейност до издаване на индивидуална лицензия. Заповедта не е обжалвана, въпреки възможността за това, и след влизането й в сила, на 24.04.2002год. “Радио Пазарджик” спира осъществяването на далекосъобщителна дейност.

Управителят Цветана Чочева пише и отворено писмо от екипа на “Радио Пазарджик” до Председателя на Общински съвет – Пазарджик, с което изяснява, че дружеството е лишено напълно от възможност за самофинансиране. Моли за обсъждане на предложение за изменение на бюджета, с което да се предвидят средства за финансова помощ. На 21.06.2002год., с протокол № 8, Решение № 124, Общински съвет – Пазарджик отпуска безлихвен кредит на “Радио Пазарджик”ЕООД в размер на 7000 лв., а на заседание от 19.07.2002год., протокол № 9, е взето решение № 143, относно заместване в дълг на ЕООД”Радио Пазарджик”.

През тази отчетна година дружеството е извършило разходи в размер на 27 хил.лв., от които за:

- външни услуги – 7 хил.лв.;

- възнаграждения – 12 хил.лв.;

- осигурителни вноски – 5 хил.лв.;

- други разходи – 3 хил.лв.

С цел – подпомагане дейността на радиото и обезпечаване на финансирането на подготовката му за получаване на нова лиценция, е взето Решение № 264/ 29.11.2002год. на Общински съвет – Пазарджик за внасяне на допълнителна парична вноска в дружеството в размер на 15000 лв., която следва да се върне през периода 01.06.2003год. до 10.05.2004год. на равни вноски от 1250 лв.

Към 31.12.2003год. по сметка на дружеството има налични 2000 лв., при необходими за дейността съгласно доклада на управителя Невена Стаева – 21150лв., от които: 500 лв. – за заплащане на първа лицензионна такса; 1500 лв. – за основан ремонт на изгорял смесетелен пулт за излъчване; 2000 лв. – за текущ ремонт на останалата техника; 4000 лв. – за закупуване на хардуер; за обезпечаване на основни заплати – 10650 лв. и за непредвидени разходи и др. – 2500 лв.

През 2003год. не са закупени и не са отписани дълготрайни материални активи/ДМА/ и дълготрайните нематериални активи./ДНМА/. През периода поради това, че дружеството е недействащо не са начислявани и амортизации. Не са придобити и не са изразходвани материални запаси. През 2003год. не са получени приходи от продажби. От 2002год. в дружеството са отчетени приходи за бъдещи периоди в размер на 2500 лв. от договор за предоставяне на услуги на Община Пазарджик. Разходите са свързани предимно с възнаграждението на управителя, в т.ч. за неизползван платен годишен отпуск, както и за текуща счетоводна отчетност и за съставяне на годишния финансов отчет.

През 2003год. са начислени и преведени всички дължими данъци върху доходите на персонала. Дружеството няма печалба и не дължи данък върху печалбата, няма и не е ползвало недвижими имоти и не дължи местни данъци и такси.

През 2003год. дългът за отпуснатите с Решение № 264/ 29.11.2002год. на Общински съвет – Пазарджик 15000 лв. не е обслужван.

Към момента на встъпването му в длъжност дружеството притежава лицензия за изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителна мрежа за радиоразпръскване с местно покритие в град Пазарджик № 104-02826 от 26.02.2004год.. Радиото разполага с материално и морално остаряла техническа база, а именно два компютъра. След подписване на бартерни договори за доставка на компютри, дружеството разполага с шест броя компютри с добри параметри. Извършено е оборудване на ефирното и продукционно студио.

През 2004год., с решение на Общински съвет, паричната вноска на Община Пазарджик е увеличена от 15000 лв. на 35580 лв. Обслужването на този дълг започва през 2005год., като към 31.03.2005год. на Община Пазарджик са преведени 1700 лв. в съгласие с приетия погасителен план.

Задълженията към Община Пазарджик по обслужването на договори за информационно обслужване в размер на 7500лв. се погасяват своевременно, като към 31.12.2004год. остатъкът е 5380лв, към 31.03.2005год. – 2218 лв.

Всички задължения към работещите – неизплатени работни заплати и свързаните с тях осигурителни вноски са изплатени. През последното тримесечие на 2004год. са отчетени приходи за 18519 лв. от реклама, 1267 лв. – от изработка на рекламни клипове, 663 лв. от наем на студиото, 2916 лв. – от излъчване на съобщения /включително по договори с Община Пазарджик/, като от месец октомври 2004год. дружеството се самоиздържа и не трупа нови загуби /индексиратана загуба е в размер на 15697 лв. – натрупана до 30.09.2004год./.

През 2004год. дружеството е реализирало приходи на обща стойност 25867 лв., в т.ч. – предоставени на Община Пазарджик приходи от услуги в размер на 2448 лв. /Приложение №3/, и разходи в размер на 41564 лв., в резултат на което е формиран финансовия резултат – 15697 лв. /

През 2004год. са закупени нови ДМА на стойност – 847 лв, ДНМА – специализиран софтуер на стойност 796 лв. и ремонти и подобрения на чужди ДМА – 1056 лв..

От 24.09.2004год. програмата на радио Пазарджик се излъчва и в интернет.

През 2005год., до 30.09.2005год., дружеството е реализирало приходи в размер на 66 хил.лв., в т.ч.: предоставени на Община Пазарджик – на стойност 1759 лв./Приложение №3/. Извършени са разходи в размер на 57 хил.лв. Реализиран е финансов резултат за този период в размер на 9 хил.лв. От извършените разходи най-голям относителен дял са възнагражденията и външните улуги. /Приложение №1- Справка за разходите за външни услуги/ и /Приложение №2 – Справка за основните заплати и възнаграждения/.

Към настоящия момент в ЕООД”Радио Пазарджик” числеността на персонала е 13 бр., от които - заети в администрацията са 3-ма и основен персонал – 10 бр..

Радиото изпълнява задълженията си съгласно учредителния протокол на дружеството, и излъчва сесиите на Общински съвет – Пазарджик. Възстановени са излъчванията на новинарските емисии на ВВС – Лондон.

Капиталът на дружеството е в размер на 5000 лв, разпределен в 50 дяла, които са изцяло собственост на Община Пазарджик. Правата на едноличния собственик на капитала се упражняват от Общински съвет – Пазарджик.

Предметът на дейност на дружеството е:

Изготвяне на проект за ”Енергийна ефективност в Община Пазарджик”. Подготвяне и провеждане на търгове за изпълнение на двете части на проекта, възлагане и контрол на изпълнението му, сключване на договори за доставка на ел.енергия и гориво и обслужване на разплащането с доставчиците, организиране на експлоатацията и поддръжката на системата за улично осветление и отоплителните системи по време и след реализиране на проекта, създаване на координация между Общината и неправителствени организации за проекти, касаещи опазване на околната среда и енергоспестяване.

От 2001 година предметът на дейност се допълва с поддържане на чистотата и хигиената в административната сграда на Община Пазарджик, от 2002год – с поддържане на чистотата и хигиената в сгадите на 31 Кметства от Общината /заетите лица са назначени на ½ щат/, а от 2004 година – с поддръжка и експлоатация на светофарни уредби на територията на Община Пазарджик.
През 2001год. приходите от продажби на услуги са в размер на 53 хил.лв, разходите за същия период са 41 хил.лв, разпределени както следва:

- разходи за материали – 12 хил.лв.;

- разходи за външни услуги – 4 хил.лв.;

- разходи за работни заплати – 19 хил.лв.;

- разходи за соц.осигуровки – 6 хил.лв..

Реализирана е счетоводна печалба от дейността в размер на 12 хил.лв., която след данъчното преобразуване остава – 11 хил.лв.., от които 8 хил.лв. - са покрити загуби за предишни години, в резултат на което остава печалба в размер на 3 хил.лв..

През отчетната година в дружеството са работили 15 работници и служители, като средната брутна работна заплата е 191,58 лв.
През отчетната 2002 година в дружеството са работили 55 работници и служители, като средната брутна работна заплата е 196,96 лв.

Във връзка със значителното увеличение на персонала през 2002 год. са приети и утвърдени правила за вътрешния трудов ред, както и вътрешни правила за организация на работната заплата.

Размерът на приходите от продажби на услуги е 228 хил.лв, разходите за същия период са в размер на 226 хил.лв, разпределени както следва:

- разходи за материали – 34 хил.лв.;

- разходи за външни услуги – 84 хил.лв.;

- разходи за работни заплати – 79 хил.лв.;

- разходи за соц.осигуровки – 26 хил.лв.;

- други разходи - 3 хил.лв.

Реализирана е счетоводна печалба от дейността в размер на 2 хил.лв., която след данъчното преобразуване остава хиляда лв.

С цел – подобряване качеството на извършените от дружеството дейности, са закупени дълготрайни активи в размер на 4 хил.лв.

През отчетния период размерът на приходите от продажби на услуги е 320 хил.лв., разходите за същия период са 315 хил.лв., разпределени както следва:

- разходи за материали – 82 хил.лв.;

- разходи за външни услуги – 73 хил.лв.;

- разходи за работни заплати – 117 хил.лв.;

- разходи за соц.осигуровки – 38 хил.лв.;

- други – 5 хил.лв.

Въпреки нарасналия спрямо предходната година обем на приходите с 40 %, разходите за външни услуги, в т.ч. и за подизпълнители, са намалели с 15 %.

Същата година е закупено специализирано оборудване на стойност 5650 лв., което дава възможност за по-качествено и бързо изпълнение на поетите задължения.

В същия период в дружеството работят 62 работници и служители със средната брутна работна заплата е 214,77 лв.

Реализирана е счетоводна печалба от дейността в размер на 5 хил.лв., която след данъчното преобразуване остава – 3 хил.лв..
С Решение на Общински съвет – Пазарджик № 11/15.12.2003год. управлението на дружеството е възложено на инж.Георги Лазаров, който встъпва в длъжност на 10.01.2004год.

През 2004год. размерът на приходите от продажби на услуги е 288 хил.лв., разходите за същия период са 285 хил.лв., разпределени както следва:

- разходи за материали – 72 хил.лв.;

- разходи за външни услуги – 30 хил.лв.;

- разходи за работни заплати – 135 хил.лв.;

- разходи за соц.осигуровки – 45 хил.лв.;

- други – 3 хил.лв.

В сравнение с предходната година разходите за външни услуги са намалели от 22% на 11% от общите разходи, като значителна част от тях се дължат на сключени граждански договори, с които са били наемани лица за извършване на изкопни работи.

В същия период в дружеството работят 64 работници и служители със средната брутна работна заплата е 233 лв.

Реализирана е счетоводна печалба от дейността в размер на 3 хил.лв., която след данъчното преобразуване остава – 2 хил.лв..

- разходи за материали – 78 хил.лв.;

- разходи за външни услуги – 27 хил.лв.;

- разходи за работни заплати – 103 хил.лв.;

- разходи за соц.осигуровки – 31 хил.лв.;

Реализираната счетоводна печалба от дейността за периода е в размер на 4 хил.лв.

През 2005год. дружеството не е поддържало и експлоатирало системите за улично осветление, тъй като на проведения конкурс през 2005год. същото е декласирано поради липса на декларация, че “..съответният кандидат не е свързан в момента, нито е бил свързан в миналото пряко или косвено с лице, работило по изготвянето на документацията”.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ:
Дружеството изключително и само изпълнява дейности по договори, възложени от Община Пазарджик.

Дружеството не разполага с достатъчно дълготрайни активи, за да изпълнява безпрепятствено задълженията си – автовишка.

Предметът на дейност е: Активно издирване, диагностициране, лекуване и периодично наблюдение на болните от туберкулоза и други неспецифични белодробни заболявания.

Структурата на диспансера е поликлинична част и стационарна с 40 броя легла.

От 2000год, когато е преобразуван в търговско дружество, бюджетът му се формира от:

• 
  общинска субсидия – съгласно Договори №№ 205, 251, 614 и 691 и анекси към тях;
  
• 
  държавна субсидия;
  
• 
  собствени приходи от платени услуги.
  

1. 
   Договор за извършване на медицински услуги № 205/ 29.03.2001год.
   

2. 
   Анекс от 29.12.2001год. към Договор за извършване на медицински услуги № 205/ 29.03.2001год.
   

Приходите от дейността на дружеството през анализирания период възлизат на 303 000 лв., от които: 15 000 лв. – от услуги, 253 000 лв. – от общински и държавен бюджет и 35 000 лв. – от финансови приходи.

Разходите през отчетния период възлизат на 288 000 лв., в т.ч. :

• 
  за материали - 112 000 лв.;
  
• 
  за външни услуги – 14 000 лв.;
  
• 
  за заплати – 109 000 лв.;
  
• 
  за социални осигуровки – 36 000 лв.;
  
• 
  за амортизации – 14 000 лв.;
  
• 
  др.разходи – 2 000 лв.;
  
• 
  финансови разходи – хиляда лв.
  

Числеността на персонала на дружеството е 46, от които висш медицински персонал – 12.

През 2001год. са придобити следните дълготрайни активи:

• 
  Машини, съоръжения и оборудване – 8 000 лв.;
  
• 
  Разходи за учредяване и разширяване – 40 000 лв..
  

Дружество приключва отчетния период с положителен финансов резултат в размер на 14 988 лв..