Решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка

2.1. Всеки участник може да представи само една оферта.

2.2. Не се допуска представянето на варианти.

2.3. Едно и също физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

2.4. Лице, което участва в обединение или е дало съгласието си и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелно оферта.

2.5. Всеки участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка е длъжен да заяви в офертата си дали при изпълнението на поръчката ще използва подизпълнители;

2.6. Възложителят ще отстрани от участие участник:

2.6.1. чл. 47, ал. 1, т. 1, б. “а”, „б”, „в”, „г” и “д”, т. 2 и 3, ал. 2, т. 1, 3, 4 и 5 и ал. 5 от ЗОП. Липсата на тези обстоятелства се удостоверяват с декларации по образец /3 и 4/. Освен в случаите по чл. 47, ал. 1, т. 1, б. “а”, „б”, „в”, „г” и “д”, т. 2 и 3, ал. 2, т. 1, 3, 4 и 5 и ал. 5 от ЗОП, Възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник, при който е налице и някое от следните обстоятелства:

- в офертата не е представен някой от необходимите документи по чл. 56 от Закона за обществените поръчки, описани в документацията, включително и след поискване по реда на чл. 68, ал. 9 от ЗОП;

- който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на Възложителя;

- който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 2 от Закона за обществените поръчки;

- за когото по реда на чл. 68, ал. 11 от ЗОП е установено, че е представил невярна информация за доказване на съответствието му с обявените от възложителя критерии за подбор;

- който в процеса на провеждане на процедурата не е уведомил възложителя за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, ал. 2 и ал. 5 от ЗОП в 7-дневен срок от настъпването им.

2.6.2. обстоятелства по чл.93, б. „б” и б. „е” от Регламент /ЕО, ЕВРАТОМ/ № 1605/2002 г., изменен с Регламент 1995/2006 на Съвета, относно финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности.

2.7. Възложителят не приема за участие в процедурата и връща незабавно оферта, която е:

2.7.1. Постъпила в незапечатан, прозрачен или с нарушена цялост плик;

2.7.2. Постъпила след изтичане на крайния срок за подаване, включително изпратена по пощата, съобразно Обявлението за обществена поръчка.
Забележка: Представянето на оферта за участие в настоящата открита процедура задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на Закона за обществените поръчки (ЗОП). Поставянето на различни от тези условия и изисквания от страна на участника не ангажира по никакъв начин Възложителя.
3. Специфични изисквания към участниците:

3.1. Доказателства за икономически и финансови възможности на участниците:

3.1.1Заверени копия на баланса и отчета за приходите и разходите за предходните три години (2010, 2011 и 2012 г.), когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен. В случаите когато по обективни причини липсва заверен баланс и отчет за приходите и разходите за 2012 г., обстоятелствата за 2012 г. се доказват с декларацията по чл. 50, ал. 1, т. 3 от ЗОП- образец № 6.

За физическите лица: подписана от участника декларация, удостоверяваща дохода на физическото лице за всяка от последните три приключени финансови години.

Прилагането на баланси и отчети за приходите и разходите не се изисква, когато същите са вписани в Търговския регистър (не се отнася за чуждестранните юридически лица).

3.1.2. Декларация – Образец № 6, съдържаща информация за общия оборот и за оборота на стоките, които са със същият или сходен предмет на поръчката, за последните три години в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността.

Минимални изисквания:

Участникът следва да е реализирал през последните три години общ оборот в размер на 100 000 000 лв. (сто милиона лева), без ДДС и специфичен оборот от дейност със същият или сходен предмет на поръчката в размер на 90 000 000 лв. (деветдесет милиона лева), без ДДС.

3.2. Доказателства за техническите възможности на участниците:

3.2.1. Декларация – Образец № 7, съдържаща списък на основните договори сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните три години, считано от датата, определена за подаване на офертата по настоящата процедура, включително стойностите, датите и получателите, придружен от препоръки за добро изпълнение.

Минимални изисквания:

Изпълнена/и доставка/и по договор/и на хеликоптер за пожарогасене и/или търсене и спасяване на стойност не по-малка от 90 000 000 лв. (деветдесет милиона лева), без включен ДДС от същия или по-висок клас.

3.2.2 Описание, фотографски снимки/каталози на хеликоптера и оборудването към него, които ще се доставят (без посочени цени).

3.2.3 Копие на сертификат по EASA Part 21, за одобрение за организация за проектиране и производство на летателни апарати, издадени от Европейската агенция за авиационна безопасност, на името на производителя.

3.2.4 Декларация в свободен текст, че при доставката ще представи копие на типов сертификат по EASA за летателна годност, за модела предлаган от участника.

3.2.5 Декларации в свободен текст доказващи, че хеликоптера и оборудването му ще:

- са нови, неупотребявани и от модели, които не са спрени от производство;

- бъдат доставени във вид, готов за използване – напълно комплектовани и тествани.

А. Всеки участник може да подаде офертата си до 08.03.2013 г. включително в деловодството на ГДПБЗН, с адрес: гр. София – 1172, ул. „Никола Габровски” № 30, всеки работен ден от 09:00 до 17:30 часа.

Б. Офертите се подават в запечатан, непрозрачен, с ненарушена цялост плик с надпис:

До Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” - МВР, гр. София - ул. „Никола Габровски” № 30.

• 
  „Оферта за участие в обществена поръчка, с предмет:
  

• 
  Наименование, адрес, телефон и по възможност факс, и електронен адрес на участника.
  
• 
  Следното предписание: “Да не се отваря преди разглеждане от страна на Комисията за оценяване и класиране”.
  

Г. Отваряне на получените оферти ще се извърши на 11.03.2013 г. от 11:00 часа в сградата на ГДПБЗН, с адрес: гр. София - 1172, ул. „Никола Габровски” № 30. При отварянето на офертите имат право да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на юридически лица с нестопанска цел и средствата за масова информация. В случай, че присъстват упълномощени представители на участниците, те следва да представят пълномощно /оригинал или копие, заверено "вярно с оригинала" от участника/, даващо им възможност да присъстват на действията на комисията, на която ще се отварят офертите и ценовите предложения.

Д. Възложителят може да изиска от класираните участници да удължат срока на валидност на офертите си до момента на сключване на договора за обществената поръчка.
V. ПОКАЗАТЕЛИТЕ, ОТНОСИТЕЛНАТА ИМ ТЕЖЕСТ И МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ОЦЕНКАТА ПО ВСЕКИ ПОКАЗАТЕЛ И КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА
Критерият, по който се определя изпълнителя на настоящата обществена поръчка е “ИКОНОМИЧЕСКИ НАЙ-ИЗГОДНА ОФЕРТА” съгласно чл. 37, ал. 1, т. 2 от ЗОП и т.IV.2.1 от Обявлението по настоящата процедура.
Всички оферти, които отговарят на изискванията по чл. 56 и чл. 57, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП ще бъдат разглеждани, оценявани и класирани, по посочените по-долу показатели, по следната методика:

1. 
   Предложена цена - тежест на критерия 20%; максимален брой точки - 20;
   
2. 
   Оптимална стойност на техническите показатели - тежест на критерия 70%; максимален брой точки – 70;
   

Подкритерий 2: Полезен обем на товарната (пътническа) кабина - максимален брой точки - 30 по критерии 2;

Подкритерий 3: Максимален полезен външен товар (sling)- максимален брой точки - 20 по критерии 2;

3) Срок за изпълнение на доставката на хеликоптера в календарни дни - тежест на критерия 10%; максимален брой точки - 10.

1. 
   “Тц” - ПРЕДЛОЖЕНА ЦЕНА - тежест на показателя – 20%, максимален брой точки - 20.
   

Оценката на офертата по критерия ще се изчислява на база предложената от участниците обща крайна цена в лв., без ДДС за изпълнение на поръчката, по следната формула:

С_{ц min}

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­ Тц = ------------- x 20

С_{ц n}

Където:

• 
  „Сц_min” - най-ниската предложена обща стойност в лв., без ДДС, от всички предложени стойности за изпълнение на поръчката;
  
• 
  “20”- максимален брой точки за критерия;
  
• 
  „Сц_n” - предложената от участника обща стойност в лв. без, ДДС за изпълнение на поръчката на оценяваната оферта;
  
• 
  „Тц” – точките, които получава участника по оценявания критерий;
  

2. 
   “Тстп” - ОПТИМАЛНА СТОЙНОСТ НА ТЕХНИЧЕСКИТЕ ПОКАЗАТЕЛИ - тежест на показателите – 70%, максимален брой точки – 70.
   

Оптималната стойност на техническите показатели се оценяват с оценка Тстп и са с максимална стойност от 70 точки в общата оценка, която се формира при спазване на следната формула:

Т_стп = ------------ х 20 + ------------ х 30 + ------------- x 20

Т_{дп max} Т_{об max} Т_{т max}


Където:
„Тдп” е Подкритерий 1: Максимална далечина на полета с максимална маса и основен резервоар в условия на МСА – максимален брой точки - 20 по подкритерии 1.

• 
  „Тдп _n”– предложена от участника стойност в километри за подкритерия „Максимална далечина на полета с максимална маса и основен резервоар в условия на МСА”;
  

• 
  „Тдп _max” – максимално предложената стойност в километри от всички участници за подкритерия „Максимална далечина на полета с максимална маса и основен резервоар в условия на МСА”;
  
• 
  “20”– максимален брой точки за подкритерия „Максимална далечина на полета с максимална маса и основен резервоар в условия на МСА”;
  

„Тоб” е Подкритерий 2: Полезен обем на товарната (пътническа) кабина –максимален брой точки - 30 по подкритерии 2;

• 
  „Тоб _n”– предложена от участника стойност в кубически метри за подкритерия „Полезен обем на товарната (пътническа) кабина”;
  
• 
  „Тоб _max” – максимално предложената стойност в кубически метри за подкритерия „Полезен обем на товарната (пътническа) кабина”;
  
• 
  “30”– максимален брой точки за подкритерия „Полезен обем на товарната (пътническа) кабина”.
  

„Тт ” е Подкритерий 3: Максимален полезен външен товар (sling) – максимален брой точки - 20 по подкритерии 3;

• 
  „Тт _n”– предложена от участника стойност в килограми за подкритерия „Максимален полезен външен товар (sling)”;
  
• 
  „Тт _max” – максимално предложената стойност в килограми от всички участници за подкритерия „Максимален полезен външен товар (sling)”;
  
• 
  „20” – максимален брой точки за подкритерия „Максимален полезен външен товар (sling)”;
  

Стойностите на основни техническите показатели да бъдат нанесени в техническото предложение в следната таблица.

3. 
   “Тср.дост.” -  СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОСТАВКАТА – тежест на критерия -10%, максимален брой точки - 10.
   

Т_{ср.дост.min}

Т_{ср.дост.} = ---------------- x 10

T_{ср.дост.n}

• 
  “Тср.дост.min” – минималния предложен срок за изпълнение на доставката в календарни дни;
  
• 
   “10” - максимален брой точки за критерия срок за изпълнение на доставката;
  
• 
  “Tср.дост.n “ – срок за изпълнение на доставката в календарни дни, предложенa от съответния участник;
  
• 
  “Тср.дост.”  – точките, които получава участникът за критерия срок за изпълнение на доставката.
  

Икономически най-изгодната оферта за Възложителя е офертата, получила най-висока комплексна оценка (КО) от максимално възможна 100 точки, като сума от индивидуалните оценки по отделните критерии, изчислена по формулата:

KO = T_ц + Т_стп + Т _{ср.дост.}

Настоящата методика за оценка на офертите е приложена към документацията за участие, на основание чл. 28, ал. 1, т. 7 от ЗОП.

1. Доставяното оборудване ще гарантира максималната експлоатационна надеждност на хеликоптера. Общият технически ресурс да бъде не по-малко от 8000 летателни часа и не по - малко от 20 години експлоатация.

2. Ще осигури за своя сметка извършването на всички планирани и непланирани технически прегледи (инспекции) и нужните за тях резервни части, консумативи и специализирано оборудване през първите 1000 летателни часа или 36 (тридесет и шест) месеца включително. При необходимост техническото обслужване да бъде извършено в сервизна база различна от тази на възложителя, разходите по прелитането на хеликоптера до сервизната база и евентуалния престой на екипажа са за сметка на изпълнителя.

3. Хеликоптера и съответното оборудване към него, да са с гарантиран експлоатационен ресурс не по-кратък от гаранционния срок.

4. Предлаганият модел е в производство и не е образец за изпитване (прототип).
УЧАСТНИКЪТ ДА ДЕКЛАРИРА, ЧЕ ПРИ ДОСТАВКАТА ЩЕ ПРЕДСТАВИ СЛЕДНИТЕ ДОКУМЕНТИ:

1. 
   Пълен комплект ръководства за експлоатация – ръководство за летателна експлоатация и ръководство за техническа експлоатация – на английски език.
   
2. 
   Декларация, че ще осигури обновяването на документацията за своя сметка за срока на експлоатацията.
   

4. Ръководство за техническа експлоатация - на хартиен и електронен носител.

5.Декларация, че при доставката на хеликоптера изпълнителят ще осигури и предостави индивидуален документ - сертификат по ЕASA за летателна годност за модела предлаган от участника.
Участникът следва да представи цветови решения за външно боядисване на елементите на хеликоптера и решения за поставяне на надпис „ПОЖАРОГАСЕНЕ И СПАСЯВАНЕ” – „FIRE AND RESCUE”. Цветовите решения следва да са съобразени с цветовете на ГДПБЗН - основен цвят червен (RAL 3000) и допълнителен цвят бял (RAL 9003).

Всички указателни и предупредителни надписи по тялото на хеликоптера да бъдат на английски и български език.

ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да предприеме необходимите мерки за информация, публичност и осигуряване на визуалната индентификация (Логото на ЕС с информация за източника на финансиране).

ОБРАЗЕЦ № 1
ДО

ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ И ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО” - МВР

ГР. СОФИЯ, УЛ. „НИКОЛА ГАБРОВСКИ” № 30