Обмяна на опит, успешно въвеждане и популяризиране на възможностите за публично-частно партньорство на територията на общината

4.4.3.1.Обмяна на опит, успешно въвеждане и популяризиране на възможностите за публично-частно партньорство на територията на общината;

С изготвянето и прилагането на плана се цели:

• 
  Насърчаване и развитие на регионалната идентичност и разнообразие.
  
• 
  Насърчаване на европейска интеграция и на социална и икономическа кохезия чрез политиката за териториално развитие.
  
• 
  Генериране на дълговременни (устойчиви от гледна точка на растежа) икономики чрез подходящо териториално развитие.
  
• 
  Използване на възможностите, породени от природнитеи културно - историческите дадености на района.
  
• 
  Поддържане и усилване на равновесието на градските системи.
  
• 
  Поддържане на икономическата жизненост и социалната кохезия на градския район.
  
• 
  Възстановяване на засегнатата територия, ограничаване и намаляване на увреждания на компонентите на околната среда.
  

Програмата за реализация на Общинския план за развитие през периода 2014-2020 г. има за задача на основата на целите и приоритетите за развитие на общината, залегнали в плана, да осигури вътрешната и външната съгласуваност на факторите на развитието и ресурсите за реализация на плана, като оптимизира възможностите за финансиране, институционална подкрепа и техническа помощ за изпълнение на плана.

С програмата се определя пакета от мерки и проекти за реализация на целите и приоритетите за развитие на общината през периода до 2020 г., съответните финансови ресурси, административните структури за управление, наблюдение и оценка на проектите, индикаторите за цялостното изпълнение на програмата, а оттук – и на Общинския план за развитие, действията за осигуряване на комуникация, информация и публичност при осъществяването на мерките и проектите, включени в програмата.

Програмата за реализация на общинския план за развитие има многогодишен характер (7-годишен период на действие) и може да бъде актуализирана периодично в зависимост от условията и прогнозите за реализацията на общинския план за развитие с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на плана и постигане целите и приоритетите за развитие.

• 
  Финансиране на плана/програмата /например държавния и общинския бюджет, международни програми, финансови институции/
  

В списъка с индикативни проекти и индикатори за резултат на ОПР Нови пазар 2014 - 2020 г са описани конкретни стойности на включените в проекти за реализация през периода 2014-2020.

Основните източници на финансиране са общински бюджет, местни публични фондове, централен бюджет, фондове на Европейския съюз (ЕФРР, ЕСФ, КФ, ЕЗФРСР, ЕФМДР), частни фондове, фирми и други източници.

• 
  Срокове и етапи на изготвянето на плана или програмата и наличие, нормативно регламентирано на изискване за обществено обсъждане или друга процедурна форма за участие на обществеността.
  

Кметът на общината осъществява координация и контрол върху процеса на разработване и съгласуване на общинския план за развитие.

Общинският план за развитие се обсъжда и съгласува със заинтересуваните органи и организации, с икономическите и социалните партньори, както и с физически лица и представители на юридически лица, имащи отношение към развитието на общината.

Общинският план за развитие се обсъжда и приема от общинския съвет по предложение на кмета на общината в срок 3 месеца преди началото на периода на неговото действие.

Общинският план за развитие и решението на общинския съвет за неговото приемане се публикуват на страницата на общината в интернет.

За разработването на документите за стратегическо планиране, какъвто е общинският план за развитие се извършва предварителна оценка.

Предварителната оценка включва:

1. оценка за социално-икономическото му въздействие;

2. преценяване на необходимостта от екологична оценка по реда на Закона за опазване на околната среда.

Кметът на общината организира наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие.За резултатите от наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие се разработва годишен доклад.Годишният доклад за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие се изготвя по определен от кмета на общината ред и се одобрява от общинския съвет по предложение на кмета на общината.

Годишният доклад на общинския план за развитие се изготвя и внася за обсъждане и одобряване от общинския съвет до 31 март на всяка следваща година.

Информацията и данните, свързани с наблюдението на изпълнението на общинския план, се въвеждат в единната информационна система за управление на регионалното развитие.

Докладът осигурява информация за изготвяне на междинната и последващата оценка на общинския план за развитие.

Копие от годишните доклади за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие се изпраща на председателя на областния съвет за развитие в 7-дневен срок от решението за тяхното одобряване.

Годишният доклад за наблюдението на изпълнението (прилагането) на общинския план за развитие съдържа информация за:

1. общите условия за изпълнение на общинския план за развитие и в частност промените в социално-икономическите условия в общината;

2. постигнатият напредък по изпълнението на целите и приоритетите на общинския план за развитие въз основа на индикаторите за наблюдение;

3. действията, предприети от компетентните органи с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението (прилагането) на общинския план за развитие, в т. ч.:

3.1 мерките за наблюдение и създадените механизми за събиране, обработване и анализ на данни;

3.2 преглед на проблемите, възникнали в процеса на прилагане на общинския план за развитие през съответната година, както и мерките за преодоляване на тези проблеми;

3.3 мерките за осигуряване на информация и публичностна действията по изпълнение на общинския план за развитие;

3.4 мерките за постигане на необходимото съответствие на общинския план за развитие със секторните политики, планове и програми на територията на общината;

3.5 мерките за прилагане принципа на партньорство;

3.6 резултатите от извършени оценки към края на съответната година;

4. заключения и предложения за подобряване на резултатите от наблюдението.

Общинският план за развитие е обявен на електронната страница на община Нови пазар. Проведено е обществено обсъждане на плана на дата 30.04.2014г.

Сроковете за реализацията на предвидените инвестиционни предложения в обхвата на плана са свързани с нормативно определените срокове по одобряване, обявяване и влизане в сила на подробно устройствените планове, инвестиционно проектиране, изготвяне на комплексен доклад за оценка на съответствието и издаване на разрешение за строеж, както и провеждане на процедури по реда на Закона за опазване на околната среда.

Изработването, съгласуването, одобряването, обявяването и влизането в сила на плана става по реда на раздел ІІІ от Глава VІІ от ЗУТ. Строежите се изпълняват в съответствие с предвижданията на ПУП (ПРЗ, ПЗ) и съгласувани и одобрени инвестиционни проекти при условията и реда на ЗУТ, както и одобрени инвестиционни предложения по реда на глава VІ от ЗООС и по реда на Закона за биологичното разнообразие.

Орган за наблюдение на общинския план за развитие е общинският съвет.В процеса на наблюдение на изпълнението (прилагането) на общинския план за развитие общинският съвет осигурява участието на заинтересуваните органи, организации, физически и юридически лица при спазване на принципа за партньорство, публичност и прозрачност при изпълнението на общинския план за развитие.

Кметът на общината организира наблюдението на изпълнението (прилагането) на общинския план за развитие. За резултатите от наблюдението на изпълнението (прилагането) на общинския план за развитие се разработва годишен доклад. Годишният доклад на общинския план за развитие се изготвя по определен от кмета на общината ред и се одобрява от общинския съвет по предложение на кмета на общината.

Годишният доклад на общинския план за развитие се изготвя и внася за обсъждане и одобряване от общинския съвет до 31 март на всяка следваща година.

Информацията и данните, свързани с наблюдението на изпълнението (прилагането) на общинския план за развитие, се въвеждат в единната информационна система за управление на регионалното развитие.

Докладът осигурява информация за изготвяне на междинната и последващата оценка на общинския план за развитие.

Копие от годишните доклади на общинския план за развитие се изпраща на председателя на областния съвет за развитие в 7-дневен срок от решението за тяхното одобряване. Годишният доклад за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие съдържа информация за:

1. общите условия за изпълнение на общинския план за развитие и в частност промените в социално-икономическите условия в общината;

2. постигнатия напредък по изпълнението на целите и приоритетите на общинския план за развитие въз основа на индикаторите за наблюдение;

3. действията, предприети от компетентните органи с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на общинския план за развитие, в т. ч.:

3.1 мерките за наблюдение и създадените механизми за събиране, обработване и анализ на данни;

3.2 преглед на проблемите, възникнали в процеса на прилагане на общинския план за развитие през съответната година, както и мерките за преодоляване на тези проблеми;

3.3 мерките заосигуряване на информация и публичностна действията по изпълнение на общинския план за развитие;

3.4 мерките за постигане на необходимото съответствие на общинския план за развитие със секторните политики, планове и програми на територията на общината;

3.5 мерките за прилагане принципа на партньорство;

3.6 резултатите от извършени оценки към края на съответната година;

4. заключения и предложения за подобряване на резултатите от наблюдението.

ІV. Информация за органа отговорен за приемане/одобряване/утвърждаване на плана/програмата

В съответствие с чл. 13 от ЗРР, документът се приема от общинския съвет по предложение на кмета на общината. Кметът на общината организира и контролира дейностите по изработването и реализацията (прилагането) на ОПР, а общинският съвет обсъжда и приема разработката или актуализацията на ОПР. Съгласно приложимото екологично законодателство, екологичната оценка се извършва едновременно с изготвянето на плана, като Решението по преценяване на необходимостта от ЕО се издава преди одобрението на плана. За планове, одобрявани от териториалните органи на изпълнителната власт или от общинския съвет, и предвидтериториалния обхват, компетентен орган е директорът на РИОСВ - Шумен.

По отношение на характеристиката на плана в известна степен на подробност е определена рамката за бъдещите инвестиционни проекти в обхвата на плана. С поставените стратегически цели са набелязани дейности, които да доведат до постигане на специфичните цели и мерките към тях. За реализирането на проектите ще бъдат разработени конкретни инвестиционни предложения.

За нуждите на инвестиционното проектиране ще се изготви комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционните проекти за всяко едно инвестиционно предложение със съществените нормативни изисквания към строежите, състояща се в следното:

• 
  Проверка законността на заварените строежи на територията предвидена за реализация на инвестиционните предложения;
  
• 
  Проверка на законосъобразността на издадената скица (виза за проектиране) с указан начин на застрояване, издадена в съответствие с влязъл в сила ПУП;
  
• 
  Проверка на съгласуваност на предпроектните проучвания или идеен проект;
  
• 
  Проверка за спазване на изискванията на действащите нормативни актове за проучване и проектиране и БДС, към момента на изработване на проекта за всяко конкретно инвестиционно предложение;
  
• 
  Проверка на пълнотата и структурно съответствие на инженерните и други изчисления, съобразно нормативните изисквания;
  
• 
  Проверка на спазване на изисквания за безопасност на проекта, които включват: носимоспособност, пожарна безопасност, хигиена, опазване на околната среда, топлосъхранение и икономия на енергия, безопасност на труда по време на строителството чрез работен проект за изпълнение на строителството за всяко конкретно инвестиционно предложение за строителство и/или реконструкция;
  
• 
  Проверка на съгласуваност на проекта с всички специализирани контролни органи и експлоатационни дружества и предприятия;
  
• 
  Проверка на съгласуваност между отделните части на проекта;
  
• 
  Проверка на правилно проектиране на инсталации и инженерни системи;
  
• 
  Проверка на пълнота на проектната документация .
  

Общинският план за развитие стои на най-ниското ниво в плановата йерархия от стратегически документи за развитие и визира средносрочни цели и приоритети за развитието на община Нови пазар.

Като документ за стратегическо планиране на устойчиво интегрирано развитие на местно ниво, Общинският план за развитие на община Нови пазар за периода 2014-2020 г. е разработен в съответствие с предвижданията на:

• 
  
  Изтегляне 468 Kb.
  
  Сподели с приятели: