Езерото Pyhäjärvi, управление на местните води, Финландия

11. Национален съвет по водите, “Comité National de l’Eau”, ФРАНЦИЯ

Различните членове на Националния съвет по водите осигуряват задълбочени и ползотворни дебати. Въз основа на подхода за участие, се постигат окончателни заключения след постигането на консенсус. Обсъждането на важните проблеми на водите повишава прозрачността на националната политика за водите.

Национално ниво; консултантски съвет; заинтересовани участници; дебати; консенсус; прозрачност.

Националният съвет по водите е създаден със Закона за водите от 1964г., а съставът му е утвърден с Указ от 1965г. Мнението на Националния съвет по водите е задължително при разработването на Законите за водите, правилниците за приложение на Законите за водите и указите, утвърждаващи списъците от дейности, подлежащи на предварително разрешение или заявление.

Национален – 550 000 кв.км – 77 члена за 60 000 000 жители.

Съществува от 1965. 43 пленарни заседания през последните 10 години (няколко заседания годишно).

• 
  Да даде становище при планирането на речния басейн, големи проекти за развитие и схеми за разпределение на водите, проблеми на два или повече басейна, въпроси, свързани със законите или указите за водите;
  
• 
  Да обсъжда предварително определената национална политика за водите;
  
• 
  Да предлага решения по въпросите, свързани със законите за водите от 1964 и 1992.
  

Под шапката на министър председателите, Националният съвет по водите се състои от 77 члена, разпределени в 5 групи:

• 
  23 ползватели на вода (земеделски камари, сдружения на риболовците, индустриалци, сдружения на потребителите или сдружения за опазването на околната среда, туристически асоциации, водоснабдители и др.);
  
• 
  председатели на басейнови комисии;
  
• 
  компетентни лица (учени, експерти, специалисти и др.);
  
• 
  18 държавни представители (представители на министерствата, отговарящи по въпросите за водите);
  
• 
  22 избрани ръководители (заместници, ведомствени или регионални съвети и др.).
  

Преди заседанията, бюрото на съвета, помещаващо се в Отдела по водите на Министерството на екологията, изготвя информация и я изпраща на членовете на Съвета. По време на заседанията се провеждат дебати по всяка точка от дневния ред и членовете на Съвета могат да изразяват становищата си. При гласуване се предпочита консенсусният подход. След заседанията членовете на Съвета могат да изпратят допълнителни коментари на бюрото, които се прибавят към протокола от заседанието. Протоколите се разглеждат и одобряват на следващото заседание.

Националният съвет по водите наскоро даде своя принос за разработването на планове за управление на речните басейни на Guyana, Martinique и Reunion и за транспонирането на Директивата за питейна вода. С него се проведоха консултации и за транспонирането на Рамковата директива за водите.

Голямата представителност на заинтересованите участници в НСВ подобрява диалога между заинтересованите страни и предоставя консултации или прави предложения до Министъра. Коментарите по текстовете за ползотворни и позволяват тяхното реално подобрение. Но освен всичко, най-важният резултат е възможността да се организира реален дебат по и за проблемите на водите.

• 
  Националният комитет по водите стана важен инструмент за прозрачност на политиката по водите;
  
• 
  Той намери своето място и играе основна роля при взимането на решения, свързани с политиката по водите. Той няма юридическа сила, но ролята му е от основно значение: мнението му се отчита при взимане на крайните решения;
  
• 
  По отношение на проектозаконите, предварителните дебати с Комитета спомагат за подобряването на текстовете и постигане на консенсус преди представянето му на законодателните заседания;
  
• 
  Допълване между координацията от мерки на национално ниво и процеса на планиране на местно ниво.
  

• 
  Основен акцент върху икономическите ползи и интереси на водите в сравнение с опазването на околната среда.
  

Ministry of Ecology and Sustainable Development - Water Department

20 avenue de Ségur 75 302 PARIS Cedex 07

- Madame Coralie NOEL – Bureau de l’économie de l’eau et de la programmation

Tel : (00 33) 1 42 19 13 76 – Fax : (00 33) 1 42 19 12 94

E-mail : coralie.noel@environnement.gouv.fr

- Madame Nelly BOBLIN-COLLET - Bureau de la co-ordination interministérielle

Tél : (00 33) 1 42 19 12 63 - Fax : (00 33) 1 42 19 12 69

E-mail : nelly.boblin-collet@environnement.gouv.fr

Web Site : http://web/ministere/organismes/old/CNE.htm