Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
Проект за наводнена територия Fens в Западна Англия
Изтегляне 3.3 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 9. Разработване на общински план за водоснабдяване и канализация в селски регион Nõo, Естония
8. Проект за наводнена територия Fens в Западна АнглияОсновни аспекти Активното включване може да бъде представено ефективно чрез включване на общностите в няколко села в рамките на речния басейн. Цел на проекта Да бъдат включени общностите в разработване на варианти за възстановяване и интегрирано управление на наводнените територии. Мащаб/ ниво на планиране Под-регионално – 2 села в рамките на речния басейн. Период: 1999-2002 Цел на публичното участие (Защо ПУ?) Да включи местните хора директно в изготвянето на предложения за възстановяване на наводнените територии за тяхната собствено област и да тества нови методи за участие и оценка в няколко села, за да се определи колко добре отразяват те по-широките проблеми в рамките на речния басейн. Участието помогна за разпространяване на широки познания относно това как обществеността желае да се развива нейната наводнена територия без да се провеждат консултации с много пора. Резултатите от участието на общността бяха сравнени с мненията на други заинтересовани участници, получени чрез други техники за участие (например работни групи, семинари), за да се разбере как предложенията на обществеността отговарят на тези на ключовите организации. Кой участваше и как (Степен/ форма на публично участие), в кой етап от планирането? Широк кръг местни хора от ученици до възрастни и пенсионери в две представителни села. Те бяха поканени да направят предложения за превръщането на наводнените територии в социално, икономически и екологично устойчиви земи. Използвани методи и инструменти Беше разработен метод наречен “планиране за наводнените територии”. В него участваха местни хора, които поставяха символи на макет, за да покажат желаните проекти за възстановяване на наводнените територии, например, нови граници на природни резервати, велосипедистки пътеки по течението на реката, повече места за връзване на лодките за туристите. И в двете села бяха направени две групи предложения от групите символи на макети като:
Обучението за ръководителя на проекта и асистента за осъществяване на упражнението “планиране на наводнени територии” струваше 800 евро за всеки от тях. За времето на асистента, необходимо за изготвяне, стартиране и описване на заседанията на общността – 20 дни, струваше 5500 евро. Материалите бяха на стойност около 620 евро. Работата на ръководителя на проекта – 6 дни, бяха за сметка на бюджета. Този метод предполага, че е необходим ръководител, който на управлява процеса. Основен принос на заинтересованите участници 2% от населението в двете села направи общо 200 предложения. На хората бяха предоставени макети за всяко от селата и неговите наводнени територии, върху които те поставяха предложенията си в рамките на два дни. Макетите бяха поставени на обществени места, например в библиотеката и училището.
Във всяко от селата бяха направени 200 различни предложения за устойчивото развитие на наводнените територии. Повечето предложения бяха обединени в 3 основни за всяко от селата. Резултатите подкрепиха предложенията за възстановяване на наводнените територии от съществуващия проект, наречен “Влажни Fens за бъдещето”. Това беше ценно потвърждение на проекта “Влажни Fens за бъдещето” за организациите, които се интересуваха от неговото осъществяване. Потвърждението на проекта Влажни Fens насърчи участващите организации да продължат да разработват проекти за възстановяване на наводнените територии, възлизащи на 15,000 хектара за 50 годишен период от време, като разходите възлизат на 15,600,000евро. Във Великобритания това е програма в широк мащаб. Извлечени поуки Положителни:
Отрицателни
За повече информация: www.floodplains.org или на jac.cuff@virgin.net за Европейското екологично бюро. 9. Разработване на общински план за водоснабдяване и канализация в селски регион Nõo, ЕстонияОсновни аспекти Ефективните техники за обществени консултации при разработването на общински планове за управление на водите са полезни за разработването на икономически изгодни планове и за обединяване на социалните и икономически цели на местното развитие с целите на опазването на околната среда. Цел на проекта Управата на селския район Nõo работи за разработването на план за системата за водоснабдяване и канализация, използвайки различни техники за публични консултации при подготовката и разработването на плана. Планът се състоеше от две части – раздел за развитие на централизирана система за водоснабдяване и канализация (50% от жителите използват централизираната система за водоснабдяване) и раздел за система за водоснабдяване и канализация за териториите, които не са свързани с централизираните системи за водоснабдяване. Селският район е с територия 170 кв.км., включва 20 села и се намира в окръг в Естония. В селския район Nõo живеят 4000 жители. Период: 1998 - 2001 Цел на публичното участие Местната община организира консултации с жители на селския район посредством различни техники по време на разработването на плана за развитите на система за водоснабдяване и канализация. Кой участваше и как (Степен/ форма на публично участие), в кой етап от планирането? Местни ръководители; местни заинтересовани участници, най-вече фермери, широката общественост – жители на селския район. Информацията беше предоставена на обществеността чрез публикации в местния вестник и хората имаха възможност да реагират и дадат своите коментари на местната управа. Бяха проведени интервюта и срещи/ консултации с местните заинтересовани участници и обществеността, включително лични срещи на експертите с фермерите във фермите и групови срещи с жителите, които се организираха редовно от местната управа. Използвани методи и инструменти В началото местната управа:
След първоначалната оценка местната управа:
Основен принос на заинтересованите участници Консултациите допринесоха за по-подробното и точно описание на проблемите, свързани с питейната и отпадните води в този селски район, които може би не биха били забелязани без публичните консултации. Последното помогна за разработване на по-подробен, реалистичен и икономически ефективен план за управление на водите. Материални резултати (ефекти) от ПУ? В националното законодателство за водите в Естония се предвижда, че след 31 декември 2007г. 95% от отпадните води трябва да бъдат пречиствани в селата, свързани с централната система за водоснабдяване и канализация в селския район. Проучването показа, че тази цел не е реалистична, като се имат предвид ниските доходи на населението в тези области и специфичните проблеми на водната инфраструктура в части от селските райони. Беше разработен конкретен инвестиционен план, с който се гарантира, че планът за управление на водите в селската община Nõo е икономически изгоден и реалистичен. Общуването с местните заинтересовани участници също допринесе за разработването на икономически изгодни решения за разрешаване на специфични проблеми на управлението на водите. Извлечени поуки Местните заинтересовани участници се запознаха с местните проблеми на екологията чрез своя практически опит при използването на природните ресурси, но частично тези познания бяха получени от масмедиите. Например, ежедневното използване на вода от местен кладенец и прочитането на информацията за нейното качество в медиите запознава и насърчава за участие. Местният вестник е основния начин за получаване на информация относно местните проблеми в областта. Местните срещи се оказаха важни за провеждането на диалог между местните органи и жителите. Проучванията и активните консултации с местните хора посредством различни конкретни подходи са от основно значение за процеса на разработване на икономически изгодни и реалистични общински планове за управление на водите, особено в страните в преход, където бюджетът на общините е ограничен и трябва да се поставят приоритети въз основа на социалните и икономически потребности на населението. За повече информация: Примерът е разработен от: Ms. Gea Järvela, Nõo rural municipality environmental advisor Tel. 372 50 88 359, email gea@nvv.ee, www.nvv.ee
Gulnara Roll, Peipsi Center for Transboundary Cooperation Tel. 372 7 421 001, email Gulnara.Roll@ctc.ee, www.ctc.ee
Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva EURukovodstva -> Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда EURukovodstva -> 1. обхват на насоките EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС) EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО) Изтегляне 3.3 Mb. Сподели с приятели:
|