Степента на въздействие върху защитени зони „Българка (BG0000399)



страница34/36
Дата25.07.2016
Размер4.7 Mb.
#6878
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   36
В окончателния проект на ОУП да се прецизира устойствената зона за територии с допустима промяна на предназначението на земите за смесени функции северно от град Трявна с площ 37 дка, засягаща защитена зона „Дряновски манастир" (BG0000214) като се изключи незастроената площ, заета от местообитание „Отворени калцифилни или базифилни тревни съобщества от Alysso-Sedion albi" (6110*).

Целта е да се избегнат или минимизират загуби на 6110- 14,334 дка или 18,213 % от площта му в зоната, както и на оптимални и потенциални местообитания на тигрова пеперуда (тигров молец на Джърси) (Callimorpha /Euplagia/ quadripunctaria), буков

сечко (Morimus funereus), алпийска розалия (Rosalia alpina), голям гребенест тритон (Triturus karelinii), жълтокоремна бумка (Bombina variegate), шипоопашата костенурка (Testudo hermanni).

  • В окончателния проект на ОУП да се прецизира устойствената зона за за обществено-обслужващи функции до град Плачковци с площ 37 дка, засягаща защитена зона „Дряновска река" (BG0000282), като се изключи от възможност за урбанизация ивицата с отстояние от 50 м от течението на река Плачковска.

Целта е да се избегнат или минимизират загуби на 91Е0* - около 13 дка или 11,7% от площта му в зоната, както и на оптимални и потенциални местообитания на голям гребенест тритон (Triturus karelinii), жълтокоремна бумка (Bombina variegate), обикновена блатна костенурка (Emys orbicularis) и видра (Lutra lutra), както и да се осигури използването от всички видове прилепи на биокородорната функция на поречието.

  • В окончателния проект на ОУП да се прецизира устойствената зона за за обществено-обслужващи функции източно от село Белица с площ 47 дка, засягаща защитена зона "Река Белица" (BG0000281)), като се изключи от възможност за урбанизация ивицата с отстояние от 50 м от течението на реката.

Целта е да се избегнат или минимизират загуби на 91Е0* - около 24 дка или 1,7 % от площта му в зоната и граничещото с устройствената зона 6510, както и на оптимални и потенциални местообитания на голям гребенест тритон (Triturus karelinii), жълтокоремна бумка (Bombina variegate), блатна костенурка (Emys orbicularis) и видра (Lutra lutra), както и да се осигури използването от прилепи на биокородорната функция на поречието.

  • В окончателния проект на ОУП да не се предвиждат нови устройствени зони, възпрепятстващи функционирането на локалните биокоридорни връзки в общинската територия.

Целта е предпазване на популациите на целевите видове от фрагментация.

  • При утвърждаване на Плана за управление на Природен парк „Българка" в периода до приемане на ОУП и наличие на различия в предлаганото зониране на устройваната територия, Окончателният проект на плана на общината, да се съобрази изцяло с новите изисквания.

  • При одобряване на ПУП-ПЗ, ПУП-ПП или инвестиционни предложения в защитени зони в програмния период на ОУП да не се допуска пряко отрицателно въздействие върху местообитания и популации на видовете, предмет на опазване, тяхното фрагментиране или нарушения на бикоридорните връзки, предвид изяснените им в т.5 характеристи.

Целта е съхраняване потенциала на територията за развитие на природни местообитания или популациите на целевите видове за 5-те защитени зони.

  • При утвърждаването на инвестиционни предложения или ПУП-ПЗ, ПУП-ПП, устройващи дейности в близост до елементите на националната екологична мрежа, да се предвиждт мерки, възпрепятстващи настаняване или разпространение на инвазивни видове или предизвикващи рудерализация на площи от защитените зони.

Цели се възпрепятстване проявите на някои от изяснените заплахи върху природни местообитания или целеви видове.

  • В Окончателният проект да се запази от изменения устройството на жизненоважни за популациите на видовете от предмета на опазване на защитените зони „територии, прилежащи за зоните, но извън тях" - обработваеми земи, пасища, мери и ливади, както и множеството деретата под и над тях.

Целта е да се съхрани възможността за пространствено развитие на природни местообитгания и популациите на целевите видове, за комуникация, обмяна на генетичен материал, за избягване на фрагментация ...

  • В Окончателният проект да се предвиди подходящо устройствено решение за адекватна рекултивация и разработване на ландшафтно-устройствени проекти за възстановяване и рекултивация на деградирали ландшафти, за подходящо оформление на сервитутните ивици и площите около комуникационно-транспортните артерии за тяхното ландшафтно вписване и осигуряване на условия за биокоридорни връзки.

Целта е да се обогатят възможностите биокоридрни връзки, за пространствено развитие на природни местообитгания и популациите на целевите видове, за комуникация, обмяна на генетичен материал, за избягване на фрагментация ...

  • В окончателният проект на ОУП да се прецизират термини, изрази и названия, употребени в обяснителната записка, съобразно формулировките в хармонизираното съвременно българско природозащитно законодателство.


7. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА АЛТЕРНАТИВНИ РЕШЕНИЯ И ОЦЕНКА НА ТЯХНОТО ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ЗАЩИТЕНИТЕ ЗОНИ, ВКЛЮЧИТЕЛНО НУЛЕВА АЛТЕРНАТИВА.

При „нулевата алтернатива" би се съхранило настоящото положение с неадекватно на времето и изискванията устройство на територията.

Тенденцията е да се запази настоящото състояние с наличие на сравнително малко подлежащи на опазване местообитания и видове, включени в предмета на опазване на защитените зони. Сукцесионните процеси ще продължат в посока самонастаняването на орлова папрат, драка, рудерални и инвазивни видове в ксерофитизираните терен, а във все по-антропогенизиращите се поречия на реките ще се съхрани липсата на типичните в миналото крайречни местобитания.

При избора на настоящия вариант на ОУП, бяха разгледани различни алтернативи, които при устройството на територията засягат пряко защитените зони в обхвата на Плана. Преди всичко това се отнася за разглежданата в миналото ски зона, попадаща в двете защитени зони „Българка" (около 450 ха), предвиждаща изграждане на писти с дължина 10 102 м и на въжени съоръжения с обща дължина 8 691 м.

Нецелесъобразни са се оказали и искания за някои инфраструктурни промени, неотговарящи на перспективите за развитие на общината дори и при завишени показатели на оптимистичния /висок/ вариант. При него се предполага, че демографското развитие ще протича при най-благоприятни социално-икономически промени в селищата на общината.

На база на представените в обяснителната записка на Предварителния проект три варианта, които предвид характера и единството на процедурите по ЗУТ и ЗООС/ЗБР е неуместно да преповтаряме в детайли, е избран реалистичния /Тенденциален -среден/, което е утвърдена практика за страната в момента.

Разглеждайки Плана като програмен продукт, предоставящ възможности за реализация на бъдещи действия, основани на действащите нормативни изисквания, изяснени приоритети в плановете за развитие на страната, икономическия район, областта и общината, на прецизния анализ на настоящото състояние и перспективите за развитие на територията в прогнозния период се предлага настоящия вариант на ОУП, отговарящ изцяло на одобреното от компетентните по ЗУТ и ЗООС органи Задание. В процеса на изготвянето му отпаднаха законосъобразни устройствени решения, оказали се нецелесъобразни спрямо изискванията за опазване на околната среда и зоните. При работата на екипите, изготвящи ОУП и екологичната оценка/оценката за съвместимост е прецизиран до голяма степен вариант, при който максимално при съществуващите дадености се съхраняват защитените зони. В тази връзка, Възложителят не е предложил друг вариант на ОУП.

При извършеният анализ обаче се изясниха и възможностите за проява на отрицателни въздействия върху ключовите елементи на 5-те защитени зони при максимално усвояване на устройствените възможности на няколко предложени зони. В резултат на това могат да се очакват преки, постоянни, дълготрайни и до голяма степен с кумулативни прояви вотрицателни въздействия, водещи до загуби на площи, заети от природни местообитания и местообитания на целевите видове, изяснено подробно в т.5.

В тази връзка предлагаме редица мерки, които минимизират проявите на възможните въздействия чрез промени и прецизиране на границите на устройствените зони с конкретни, адекватни на получените резултати, параметри, представено в т.6. На тази база се оформи и Алтернатива 2, предстваляваща прецизиран по отношение въздействието върху защитените зони и техните ключови елементи вариант на Предварителния проект за ОУП. Характеристиките на двете алтернативи бяха представени, анализирани и оценени в в.5, а при препоръките в т 6 изведохме и конкретизирахме и изискванията към няколко предложени в Предварителния проект за ОУП устройствени зони, при които реализациятна в пълна и голяма степен на устройствените възможности, може да доведе до значителни отрицателни въздействия върху предмета на опазване на 5-те защитени зони.

В т.5.2.2. обобщено са представени очакваните отрицателни въздействия, свързани и със загуби на местообитания, за което възможности предоставя реализацията на настоящият вариант на Предварителен проект за ОУП№ - Алтернатива 1.

При Алтернатива 2 тези деструктивни спрямо защитените зони и техните ключови елементи въздействия се избягват или свеждат до минимум чрез прецизиране на някои устройствени зони, подробно описано в т. 6. Площно представено в окончателният проект предлагаме да се потърсят и реализират възможности за прецизиране на следните устройствени зони и редуциране на площите, попадащи в защитени зони и съхраняващи територии с местообитания от предмета на опазване:

  • За защитени зони „Българка" (BG0000399) - по Директива 79/409/ЕЕС и „Българка" (BG0000399) - по Директива 92/43/ЕЕС:

  • територия с допустима промяна на предназначението за смесени функции източно от квартал Късовци с обща площ 36 дка - до около 8 дка;

  • територия с допустима промяна на предназначението за смесени функции източно от квартал Стоевци с обща площ 133 дка до около 120 дка

  • територия с допустима промяна на предназначението за смесени функции южно от квартал Нейковци с площ 60 дка до около 30 дка

  • територия с допустима промяна на предназначението за смесени функции между Престой и махала Шипково с обща площ 110 дка до около 96 дка;

  • шеритория за рекреационни дейности, курорти, вилни зони от общо 73 дка западно от квартал Стоевци до около 49 дка;

  • територия за рекреационни дейности, курорти, вилни зони от общо 20 дка източно от квартал Стоевци до около 13 дка;




  • За защитена зона „Дряновски манастир" (BG0000214) т Територии с допустима промяна на предназначението за смесени функции с площ от 37 дка до около 19 дка.

  • За защитена зона„Дряновска река" (BG0000282) устойствената зона за обществено-обслужващи функции до град Плачковци с площ 37 дка до около 24 дка.

  • За защитена зона "Река Белица" (BG0000281), устойствената зона за обществено-обслужващи функции до град Плачковци с площ 37 дка до около 23 дка.

При реализацията на Алтернатива 2 реализацията на ОУП няма да измени в отрицателна посока качествените и количествени характеристики на съществуващите екоситеми в района и зоните и да внесе значителни отрицателни изменения в установените връзки и взаимодействия между тях.

  1. КАРТЕН МАТЕРИАЛ С МЕСТОПОЛОЖЕНИЕТО НА ОБЕКТИТЕ СПРЯМО ЗАЩИТЕНИТЕ ЗОНИ И ТЕХНИТЕ ЕЛЕМЕНТИ.

Поради големия обем на информацията картния материал с проекта за общ устройствен план на община Трявна с нанесени контурите на 5-те защитени зони представяме като приложение към Доклада за екологична оценка.

Картен материал с местоположението на установени или потенциални ключови елементи на защитените зони представихме илюстративно и насочващо в т. 5.1., а в приложения 1-7 извадка от картите по Натура с общинската територия с нанесени контурите на предложените устройствени зони.

  1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЗА ВИДА И СТЕПЕНТА НА ОТРИЦАТЕЛНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ СЪОБРАЗНО КРИТЕРИИТЕ ПО ЧЛ. 22.

Пълна характеристика на проекта зо ОУП на община Трявна беше представена в т.1, а характеристиката на други планове, програми, инвестиционни предложения и техните изменения с оглед изясняване на кумулативен ефект в т. 2 и т. 5.3.

Предвид изяснените подробно в т.3 описания на елементите на Предварителния проект за ОУП, които самостоятелно или в комбинация с други планове, програми и проекти/инвестиционни предложения биха могли да окажат значително въздействие върху защитените зони или техните елементи, както и пълните описания и характеристики на Защитени зони „Българка" (BG0000399) - по Директива 79/409/ЕЕС, „Българка" (BG0000399) - по Директива 92/43/ЕЕС, „Дряновска река" (BG0000282), „Река Белица" (BG0000281) и „Дряновски манастир" (BG0000214) се налага заключение, в съответствие с изводите в края на изложението в т. 5, 6 и 7.

То е, че при Алтернатива 1 се очакват постоянни, кумулативни отрицателни въздействия, свързани с реализацията на устройствените възможности, създавани от предварителният проект на ОУП, макар и чрез внесените минимални устройствени изменения в територии от разгледаните 5 защитени зони:

  • За защитени зони Българка" (BG0000399) по Директива 92/43/ЕИО и „Българка" (BG0000399) по Директива 79/409/ЕЕС - Територия за рекреационни дейности, курорти, вилни зони от общо 9.3 ха и територии с допустима промяна на предназначението за смесени функции - общо 36.6 ха;

  • За защитена зона „Дряновски манастир" (BG0000214) - Територия за обществено-обслужващи функции от 2,5 ха /съществуваща/, територии с допустима промяна на предназначението за смесени функции от 3,7 ха и територия за рекреационни дейности, курорти, вилни зони от 1.3 ха ;

  • За защитена зона "Дряновска река" (BG0000282) - Територии с допустима промяна на предназначението за смесени функции до гр. Плачковци от 2,3 ха в близост до границите на зоната,

  • За защитена зона "Река Белица" (BG0000281) - Територии с допустима промяна на предназначението за смесени функции 4,7 ха в близост до границите и частично в зоната.

Предварителният проект за ОУП на община Трявна предоставя възможности за реализация на бъдещи планове, програми, проекти и инвестиционни предложения, свързани с действия, които водят до значими за защитените зони и техните ключови елементи негативни въздействия .

При Алтепнатива 2 тези деструктивни спрямо защитените зони и техните ключови елементи въздействия се избягват или свеждат до минимум чрез прецизиране на някои устройствени зони, засягащи площи от 5-те защитени зони. При реализацията й :

  • Не се налага да бъдат реализирани специални компенсиращи мерки. Не се отнемат или увреждат местообитания на растителни или животински видове.

  • Не се очаква отрицателно въздействие и нарушаване на благоприятното природозащитно състояние на природните местообитания и на целевите видове.

  • Няма да се нарушат балансите, характеризиращи структурата на защитени

зони.

  • Не се въвеждат устройствени решения, засягащи локализирани в общината местообитания на установените целеви растителни и животински видове:

  • С реализацията на прадвижданията и възможностите на ОУП не се създават предпоставки за отрицателни въздействия ни само върху изяснените и представени в Оценката ефективно заети местообитания, но и върху потенциални природни местообитания (пригодни площи) и местообитания на видовете, незаети в момента.

  • Липсват предпоставки за основните и традиционно действащи заплахи върху благоприятното природозащитно състояние на природните местообитания и видовете от предмета на опазване на съответните защитени зони.

  • Изготвянето и реализацията на ОУП не води до прояви на прекъсване на функционалните връзки в популациите на видовете от предмета на опазване в защитените зони. Липсват основания да се очаква измеримо изменение на фактора „фрагментиране" на популации в защитените зони. Не се очакват прояви на бариерен ефект.

  • Липсват основания, че новото устройство на територията ще доведе до промени в проявата на въздействия като „обезпокояване на видове". Площите за производствени,многофункционални, жилищни и други зони със силно урбанизиран характер се обособяват извън защитените зони, а цитираните по-горе в райони, където екологични ниши на включените в предмета на опазване видове липсват и не очакваме значими за популациите им прояви на фактора „безпокойство" със значение за тяхната структура и динамика.

  • Не се въвеждат устройствени зони, променящи в голяма степен горите по вид и предназначение и се запазва компактността на Горския фонд, с което се осигурява до голяма степен нуждите от биокоридорни връзки.

  • Извършеният анализ не дава основание да се допусне нарушаване в резултат на реализацията на ОУП на установения видов състав на популациите на видовете от предмета на опазване на зоните.

  • Площта на общината като цяло не губи качествата си и като трофична база и няма окаже видимо деструктивно въздействие на състоянието на хранителните ресурси на популациите на целевите видове в обхвата на Плана. В този смисъл ще се съхрани изцяло ценологичния облик на района, характерен за настоящия етап.

  • Не могат да бъдат очаквани загуба на местообитания и фрагментация на популациите на видовете, предмет на опазване и влошаване на структурата им.

  • Планът не внася мащабни промени в ландшафта в обхвата на защитените зони и не предизвиква такива в геоложката основа, повърхностни и подземни води. Не води до значими за целевите видове емисии на вещества във въздуха, водите и почвите.

  • Реализацията на ОУП няма да предизвика сукцесионни процеси в зоните, водещи до промяна на видовия състав или в условията на средата - химически, хидроложки, геоложки, климатични или други промени.

  • Очакваното въздействие има ограничен характер и не противоречи на поставените цели за+

  • обявяването на зоните и въведеният режим със заповедта за обявяване на защитена зона „Българка" - за птиците.

  • Предварителният проект за ОУП създава минимални устройствени възможности за реализация на бъдещи инвестиционни предложения, планове и програми, от които в съчетание с всички останали не може да се очаква значително нарастване антропогенното въздействие върху защитените зони, водещо кумулативен ефект върху техните ключови елементи.

Налага се логично следното общо заключение:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   36




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница