Стратегия за енергийна ефективност нА община перник



страница6/24
Дата13.10.2018
Размер5.84 Mb.
#86854
ТипАнализ
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

Цели на ФЕЕБ


ФЕЕБ има съвместна функция на банка, инструмент за предоставяне на гаранции по кредити и център за предоставяне на консултации. ФЕЕБ подпомага технически българските фирми, общини и частни лица в изготвянето на енергийно ефективни инвестиционни проекти, след което подпомага тяхното финансиране.

Фондът предлага следните финансови продукти:



  • Частични гаранции по кредити: предлага финансови гаранции до 500 000 щатски долара на проект към търговски банки, отпускащи кредити на изпълнители на енергийно ефективни проекти.

  • Заемно финансиране: предлага кредити на енергийно ефективни проекти, чиято стойност варира между 30 000 лева и 3 000 000 лева / 19 000 долара – 1 900 000 долара на по-ниски от пазарните, но търговско ориентирани лихвени нива.

Първоначална капитализация на ФЕЕБ


Първоначалната капитализация на ФЕЕБ се предоставя от няколко институционални донора. Глобалният екологичен фонд предоставя 8.5 млн. долара, администрирани от МБВР (СБ) като основна част от учредителния капитал на ФЕЕБ, с допълнителен грант от 1.5 млн. долара за установяване на Фонда. Правителството на България финансира ФЕЕБ с 1.5 млн. евро, а правителството на Австрия съфинансира Фонда също съответно с 1.5 млн. евро.

Основни изисквания към проектите


Всички инвестиционни проекти за енергийна ефективност, одобрени и подпомагани от ФЕЕБ, трябва да отговарят на следните изисквания:

  • Най-малко половината от икономическите ползи от проекта трябва да са от доказуемо енергоспестяване;

  • Проектът трябва да внедрява технология за енергоспестяване с доказани качества;

  • Стойността на проекта трябва да бъде между 30 000 лв. и 3 000 000 лв.;

  • Дяловото участие на проектния изпълнител трябва да е не по-малко от 10% при съвместно кредитиране ФЕЕБ - търговска банка и 25% при самостоятелно кредитиране от ФЕЕБ;

  • Проектът трябва да има сравнително кратък срок на възвръщаемост (до пет години).

Типове проекти подлежащи на кредитиране от ФЕЕБ


  • Инвестиции за повишаване на енергийната ефективност в индустриални процеси чрез следните дейности, включващи, но не изчерпващи се с:

    • Покупка на оборудване, машини и инструменти;

    • Техническа помощ и консултации за правилен монтаж/инсталиране на закупеното оборудване;

    • Обучение на служителите за правилно използване на оборудването и нововъведените технологии;

    • Транспортни и логистични услуги.

  • Саниране на сгради във всички сектори, като например индустриални, търговски, многофамилни жилищни, еднофамилни и общински сгради от всички йерархични нива; постройки на здравеопазващите институции; училища, университети и сгради, предвидени за културна дейност. Санирането трябва да е насочено към повишаване на енергийната ефективност чрез следните дейности, които не изчерпват списъка на възможните:

    • Модернизация на абонатни станции, използващи топлообменни апарати;

    • Топлоизолация, включително монтиране на топлоизолирани врати и прозорци, покривни, тавански и стенни изолации;

    • Слънцезащитна обработка на прозорци и апарати за пасивно оползотворяване на слънчевата енергия;

    • Подобрения в инсталациите за отопление, вентилация и климатизация чрез монтиране на контролни уреди и системи за управление на използването на енергията, високоефективни двигатели и уреди за управление на скоростта на двигателите;

    • Подобряване на вътрешното и външното осветление чрез замяна на съществуващите осветителни тела с по-енергоефективни такива, инсталиране на автоматични контролни уреди за осветлението (сензори за движение или таймери).

  • Подобрения на топлоизточника и топлопреносната мрежа, включващи, но не изчерпващи списъка на възможните подобрения:

    • Нови високоефективни котли и горелки;

    • Система за автоматично управление на котлите;

    • Отделни подгреватели за БГВ, които да се използват през летния сезон;

    • Значителна модернизация на съществуващите котли, целяща повишаване на тяхната ефективност;

    • Към котлите - устройства за рекуперация на топлина;

    • Нови топлообменни апарати или съществено обновяване на съществуващите;

    • Нови главни вентили и парни кранове или основен ремонт на съществуващите;

    • Подмяна на топлопреносна тръбна мрежа и радиатори;

    • Ново измервателно оборудване;

    • Термостатни вентили на радиаторите;

    • Изолиране на тръбите от топлопреносната мрежа;

    • Малки системи за комбинирано производство на топлинна и електроенергия (когенерация);

    • Високоефективни термопомпи, захранвани с изкопаеми горива или електричество.

  • Саниране на общински съоръжения (улично осветление);

  • Други случаи на крайно потребление на енергия. Изброените по-долу мерки не изчерпват възможните:

    • Контролни системи за управление на енергията;

    • Мерки за корекция на фактора на мощността;

    • Въздушни компресори;

    • Преминаване към различно гориво, с изключение на преминаването към възобновяеми енергийни източници;

    • Възобновяване производствените мощности на производители на енергоспестяващи уреди.

Типове проекти, които няма да бъдат подпомагани от ФЕЕБ


ФЕЕБ не финансира следните типове проекти:

  • Проекти, свързани с използването на възобновяеми енергийни източници;

  • Наемане на сгради и оборудване;

  • Покупка на сгради и земя за производствени и административни нужди;

  • Покупка на транспортни средства, които не са непосредствено свързани с технологичния процес;

  • Заплати на персонала на кредитополучателя;

  • Суровини и горива;

  • Експлоатационни разходи по проекти.

В допълнение, ФЕЕБ няма право да финансира проекти, попадащи в обхвата на Приложение 1 от Закона за опазване на околната среда (“ЗООС”) – т.е. ново строителство.
Процедури

Детайлно енергийно обследване

Необходимо условие за успешна кандидатура във фонд "Енергийна ефективност" е наличието на детайлно енергийно обследване, позволяващо енергиен анализ и избор на енергоспестяващите мерки.


Основни изисквания към проектите

Всички проекти за енергийна ефективност, одобрени и подпомагани от фонд "Енергийна ефективност" (ФЕЕ), трябва да отговарят на следните изисквания:



  • Проектът трябва да внедрява утвърдена технология;

  • Стойността на проекта трябва да бъде между 30 000 лева и 3 000 000 лева;

  • Дяловото участие на кредитополучателя трябва да е не по-малко от 10% при съвместно кредитиране "ФЕЕ - търговска банка" и 25% при самостоятелно кредитиране от ФЕЕ;

  • Проектът трябва да има срок на възвръщаемост до пет години.


Общи етапи за кандидатстване

а. Идентифициране на проект (кредитоискател).

б. Първоначална оценка за осъществимостта на проекта (при необходимост, ФEE / външна консултантска фирма).

в. Изготвяне на Първоначално предложение за проект (ППП) (кредитоискател).

г. Подаване на ППП и съпътстваща документация във ФEE (кредитоискател).

д. Съдействие при изготвянето и подобряване на ППП, както и на съпътстващи документи (ФEE).

е. Разглеждане и оценка на проекта (ФEE).

ж. Формално решение за одобрение на финансирането (ФEE).



з. Приключване на финансови преговори и отпускане на средствата.
Забележка: Cрокът за разглеждане на предложен проект за кредитиране е 6 седмици при положение, че кредитоискателя успее да представи без забавяне всички необходими документи.

Фонд "Енергийна ефективност" насочва финансовите си средства 
към подпомагане на следните типове инвестиционни проекти:

Саниране на сгради във всички сектори, като например индустриални, търговски, многофамилни жилищни, еднофамилни и общински сгради от всички йерархични нива; постройки на здравеопазващите институции; училища, университети и сгради предвидени за културна дейност. Санирането трябва да е насочено към повишаване на енергийната ефективност, чрез следните дейности:


  • Модернизация на абонатни станции, използващи топлообменни апарати;

  • Топлоизолация, включително монтиране на топлоизолирани врати и прозорци, покривни, таванни и стенни изолации;

  • Слънцезащитна обработка на прозорци и апарати за пасивно оползотворяване на слънчевата енергия;

  • Подобрения в инсталациите за отопление, вентилация и климатизация чрез монтиране на контролни уреди и системи за управление на използването на енергията, високоефективни двигатели и уреди за управление на скоростта на двигателите;

  • Подобряване на вътрешното и външното осветление чрез замяна на съществуващите осветителни тела с по-енергоефективни такива, инсталира­не на автоматични контролни уреди за осветлението (сензори за движение или таймери).

Подобрения на топлоизточника и топлопреносната мрежа, включващи, но не изчерпващи списъка на възможните подобрения:

  • Нови високоефективни котли и горелки;

  • Система за автоматично управление на котлите;

  • Отделни подгреватели за БГВ, които да се използват през летния сезон;

  • Значителна модернизация на съществуващите котли, целяща повишаване на тяхната ефективност;

  • Към котлите - устройства за рекуперация на топлина;

  • Нови топлообменни апарати или съществено обновяване на съществуващите;

  • Нови главни вентили и парни кранове или основен ремонт на съществуващите;

  • Подмяна на топлопреносна тръбна мрежа и радиатори;

  • Ново измервателно оборудване;

  • Термостатни вентили на радиаторите;

  • Изолиране на тръбите от топлопреносната мрежа;

  • Малки системи за комбинирано производство на топлинна и електроенергия (когенерация);

  • Високоефективни термопомпи захранвани с изкопаеми горива или електричество.

Улично осветление

Други случаи на крайно потребление на енергия:

  • Контролни системи за управление на енергията

  • Мерки за корекция на фактора на мощността;

  • Въздушни компресори;

  • Преминаване към различно гориво;

  • Проекти с използване на възобновяеми енергийни източници.


МЕЖДУНАРОДЕН ФОНД “КОЗЛОДУЙ” (МФК)
Фондът е създаден за да подпомогне поетите задължения в рамките на политиката на страната за присъединяване към ЕС, касаещи предсрочното извеждане от експлоатация на блокове 1-4 на АЕЦ “Козлодуй”. Фондът се администрира от ЕБВР, като средствата се осигуряват от европейската комисия и от отделни страни – донори.

Една от основните цели на фонда е намаляване на отрицателните последици от предсрочното извеждане от експлоатация на блокове 1-4 на АЕЦ “Козлодуй”. Фондът предоставя безвъзмездна помощ за финансиране / кофинансиране на инвестиционни проекти за преструктуриране, подобряване и модернизиране на производството, преноса и разпределението на енергия, подобряване на ЕЕ.

Фондът се управлява от Общото събрание на АЕЕ и се подпомага от Изпълнителен комитет за подбора на проектите, контрол по напредъка и резултатите от дейността, както и от Управител на Фонда за управляване и предоставяне на суми от Фонда и относно договорите за грантове чрез Фонда от името на вносителите.

КРЕДИТНИ ЛИНИИ
От съществено значение е използването на международната помощ за България, предоставяна от ЕБВР и МФК, по кредитната линия за малки инвестиционни проекти по ЕЕ (главно в индустрията) с кредитополучатели – стопански субекти с мажоритарна частна собственост.

Открита е кредитна линия на ЕБВР с финансовата подкрепа на МФК, предназначена за ЕЕ проекти в битовия сектор с кредитополучатели – домакинства и асоциации на потребители на електрическа и топлинна енергия и природен газ – етажна собственост.

Предвижда се откриването на кредитна линия на ЕИБ с финансовата подкрепа на МФК, предназначена за финансиране на енергийни проекти и проекти за енергийна ефективност в общинския сектор.
БАНКОВИ ЗАЕМИ
За финансовите институции (най-вече за международните финансови институции, но и за местните банки), единичните проекти за използване на ВЕИ не представляват особен интерес, тъй като размерът на инвестициите не е голям. Това налага пакетно предлагане на проектите (обединяване на сходни проекти в програми), а оттук и взаимодействие на национално ниво между различните областни и общински програми. Всяка община може да опише потенциални малки проекти, подходящи за пакетно предлагане, съвместно с други общини. За получаване на инвестиции е възможно и включването на проекти или малки програми за ЕЕ като част от голям инвестиционен проект по ЕЕ, за получаване на добавъчен кредит.

„Обединена българска банка” АД финансира инвестиционни проекти, свързани с енергийната ефективност, които са с благоприятен ефект върху околната среда, по своя Програма за ЕЕ.



ЕБВР ще финансира с 50 млн. евро малки проекти по ЕЕ (предимно в индустрията) чрез откриване на кредитна линия в местни банки (ОББ АД, Българска пощенска банка АД, Юнионбанк). Заемите по кредитната линия ще бъдат съчетани с безвъзмездна помощ от Международния фонд «Козлодуй» в размер на 10 млн. евро, предназначена за финансово структуриране на тези проекти.
БЮДЖЕТНИ СРЕДСТВА
За реализирането на целевите годишни програми по ЕЕ от централните органи на изпълнителната власт, областните управители и другите държавни органи , се предвиждат целеви субсидии от републиканския бюджет.
СЪВРЕМЕННИ ИКОНОМИЧЕСКИ МЕХАНИЗМИ
В зависимост от спецификата на инвестиционния проект по ЕЕ могат да бъдат използвани и други, новаторски механизми за финансирането им, а именно:

    • Финансиране от трета страна – цялостно или частично финансиране, осигурено от предприятие за ЕЕ услуги, осъществяващо най- често проекта «до ключ», въз основа на сключен договор с гарантиран резултат;

    • Финансов лизинг – особено подходящ за общински проекти по енергийна ефективност;

    • Емисии на общински облигационни заеми;

    • Използване на механизмите на Протокола от Киото – “съвместно изпълнение” или “търговия с емисии”.


Проект „МОДЕЛ” – към Програмата „Интелигентна енергия за Европа”

      • подпомага местните власти от новите страни членки на ЕС да станат модел за гражданите;

      • подпомага общините при планирането, изпълнението и оценката на дейностите за подобряване на енергийната ефективност в общините с фокус върху целия процес на управление;

      • разпространяване на опит и информация сред местните власти в рамките на Европейския съюз.


Публично - Частно Партньорство
Наличието на модерни и качествени публични услуги е основен стимул за икономически растеж и оттам за повишаването на жизненият стандарт на населението. Правителството на Р България и местната администрация са отговорни за осигуряването на обществени услуги и съоръжения. В процеса на своето икономическо развитие нашата страна се нуждае от модерни и алтернативни решения в областта на публичните услуги и в модернизирането на инфраструктурните обекти и комуналните дейности. Международната практика показва, че публично-частното партньорство (ПЧП) е един от успешните финансови инструменти за осигуряване на инвестиции в публичната инфраструктура, когато държавния и общинските бюджети не разполагат с необходимия ресурс и искат да осигурят по-добра стойност на вложените публични средства. Нуждата от инвестиции за изграждане на базисна инфраструктура с цел предоставяне на качествени публични услуги в страната налага прилагането на иновационни методи за структуриране и финансиране на инвестиционни проекти.
Развитието на ПЧП в Европа през последните две десетилетия почива на следната икономическа логика:

      • Ускореното регионално развитие в Европа съчетано с общия Европейски пазар през последните години доведе до необходимост от развитие на транспортна, екологична и социална инфраструктура, която да задоволи нарасналите потребности;

      • Съчетанието на тези потребности с приетите Европейски директиви в сферата на околната среда и транспорта доведе до нужда от големи инвестиции в базисна инфраструктура;

      • Осъзната е възможността за постигане на по-добра стойност на вложените публични средства чрез използване на ефективността и ефикасността на частния сектор при предоставяне на публични услуги;

      • Съществуващи ограничения върху консолидирания бюджет налагани от строгата монетарна и фискална политика в Европа;

      • Преориентиране на публичния сектор към получаване на краен резултат – услуга, а не придобиване на активи;

      • Възможност за извършване на плащания от публичния сектор след получаване на желаната от него услуга;

      • Осъществяване на цялостен подход при проектиране, финансиране, строителство и експлоатация, като публичния сектор започва да поставя акцент върху вложените от него средства през целия проектен цикъл;

      • Предоставяне на възможност за споделяне на рисковете по проектите между публичния и частен партньор.

Отчитайки Европейското законодателство, практика и счетоводно третиране можем да обобщим, че ПЧП е дългосрочно договорно отношение между лица от частния и публичния сектор за финансиране, построяване, реконструкция, управление или поддръжка на инфраструктурата с оглед постигане на по-добро ниво на услугите, където частният партньор поема строителния риск, и поне един от двата риска – за наличност на предоставяната услуга или за нейното търсене.

ПЧП е един добър начин да се комбинират предимствата на публичния и частния сектор, за да се постигне най-доброто по отношение на предоставянето на публични услуги и инфраструктурни обекти.


УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТВАНЕ В ОТВОРЕН КОНКУРС ПО ОП „РЕГИОНАЛНО
РАЗВИТИЕ”


ВG161PO001/1.1-09/2010 „Подкрепа за прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинска образователна инфраструктура в градските агломерации” - 2236

Финансираща програма:

ОП "Регионално развитие"

Вид конкурс:

Схема за безвъзмездно финансиране

Сектор:

Регионално развитие

Териториален обхват:

България

Бенефициенти:

86 общини от градските агломерации

Бюджет:

78 233 200.00 лв.

Съфинансиране:

Да

Управляващ орган / Междинно звено:

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Език на предложението:

български

Описание на проекта:

Цели:
Основна цел:
• Осигуряване на общинска образователна инфраструктура с високо ниво на енергийна ефективност, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали
Специфичницели:
• Повишаване на енергийната ефективност на общинската образователна инфраструктура в градските агломерации;
• Осигуряване използването на ВЕИ в общинска образователна инфраструктура
Дейности:
Допустими дейности:
• Внедряване на мерки за енергийна ефективност
• Извършване на обследвания за енергопотребление
• Одит на проекта
• Дейности за разпространение на информация и публичност
Недопустими дейности:
• Доставка на оборудване/ съоръжения
• Предварителни разходи за обследване по енергийна ефективност и подготовка на техническа документация
• Дейности/интервенции върху инфраструктура, различна от общинска и/или държавна недвижима собственост
• Всякакви дейности от търговски характер, генериращи приходи за кандидата
• Дейности (разходи за дейности), финансирани от националния бюджет, други програми на Общността или други донорни програми
Бенефициенти:
По настоящата схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ не се допуска участието на партньори

Финансиране:
Компонент 1 - Общини на 7-те големи града: 35 294 118 лева
Компонент 2 - 79 общини в обхвата на градските агломерационни ареали: 42 939 082 лева
Размер на безвъзмездната финансова помощ по отделните проекти към настоящата схема:
Компонент 1:
• минимален размер на безвъзмездната финансова помощ: 500 000 лв.
• максимален размер на безвъзмездната финансова помощ: 10 000 000 лв.
Компонент 2:
• минимален размер на безвъзмездната финансова помощ: 500 000 лв.
• максимален размер на безвъзмездната финансова помощ: 5 000 000 лв.
БЕЗВЪЗМЕЗДНАТА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО НАСТОЯЩАТА СХЕМА НЕ МОЖЕ ДА НАДВИШАВА 85% ОТ ОБЩАТА СТОЙНОСТ НА ПРОЕКТНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Продължителност на проекта:
24 месеца

Допустими разходи:

• разходи за строителни и монтажни работи
• разходи за подготовка на строителната площадка
• разходи, свързани с въвеждането на обекта в експлоатация
• разходи, свързани със заснемания, идейни, технически и работни проекти и с оценка на съответствието на проектите
• разходи, свързани с набавянето на необходими разрешителни документи, изискващи се от националното законодателство
• разходи за авторски и строителен надзор
• разходи, свързани с подготовката на документация за провеждане на процедура за възлагане на обществени поръчки за избор на изпълнители
• разходи за услуги, които са пряко свързани с проекта
• разходи за независим финансов одит
• разходи за дейности по информиране и публичност за проекта
• разходи за възнаграждения на лица, пряко ангажирани с дейности по управлението и/или изпълнението на проекта
• пътни разходи


Критерии за оценка:

1. Оценка на административното съответствие
2. Оценка на допустимостта
3. Техническа и финансова оценка







Краен срок за подаване
на предложенията:

21 юни 2010 г.

Място на предаване:

гр. София, пощ. код 1202, ул. “Св. Св. Кирил и Методий” № 17-19,
Министерство на регионалното развитие и благоустройството,
Главна дирекция „Програмиране на регионалното развитие”,
Отдел „Изпълнение на програмните приоритети”



Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница